防汛抗洪應(yīng)急預(yù)案

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1、新建鐵路杭甬客專系統(tǒng)集成工程防汛抗洪應(yīng)急預(yù)案編制：卞進(jìn)保審核：唐慶濤批準(zhǔn)：杜麾中鐵電氣化局集團(tuán)杭甬客專系統(tǒng)集成項(xiàng)目部2010年5月10日57中鐵電氣化局集團(tuán)杭甬客專系統(tǒng)集成項(xiàng)目部防汛抗洪應(yīng)急預(yù)案1　總則1.1　編制目的做好水災(zāi)突發(fā)事件防范與處置工作，使水災(zāi)處于可控狀態(tài)，保證抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作高效有序進(jìn)行，最大程度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，制定本預(yù)案。1.2　編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》和《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等。1.3　適用范圍本預(yù)案適用于杭甬鐵路電氣化四電系統(tǒng)集成項(xiàng)目部施工范圍內(nèi)突發(fā)性水災(zāi)的預(yù)防和應(yīng)急處置。突發(fā)性

2、水災(zāi)包括：江河洪水、漬澇災(zāi)害、山洪災(zāi)害（指由降雨引發(fā)的山洪、泥石流、滑坡災(zāi)害）、臺(tái)風(fēng)暴潮災(zāi)害等地質(zhì)災(zāi)害。1.4　工作原則1.4.1　堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以人為本，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，防汛抗洪并舉，努力實(shí)現(xiàn)由控制洪水向洪水管理轉(zhuǎn)變，不斷提高防汛抗洪的現(xiàn)代化水平。1.4.2　防汛抗洪工作實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理57負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮，分級(jí)分部門負(fù)責(zé)。1.4.3　防汛抗洪以防洪安全為首要目標(biāo)，實(shí)行安全第一，常備不懈，以防為主，防抗結(jié)合的原則。1.4.4　防汛抗洪工作按照統(tǒng)一規(guī)劃，堅(jiān)持因地制宜，突出重點(diǎn)，兼顧一般，局部利益服從全局利益。1.4.5　堅(jiān)持防汛抗洪

3、統(tǒng)籌，在防洪保安的前提下，盡可能利用洪水資源；以法規(guī)約束人的行為，防止人對(duì)水的侵害，既利用水資源又保護(hù)水資源，促進(jìn)人與自然和諧相處。2　組織指揮體系及職責(zé)項(xiàng)目經(jīng)理部設(shè)立防汛抗洪指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本單位施工范圍內(nèi)防汛抗洪突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作。做好防洪管理工作，組織災(zāi)后處置，并做好有關(guān)協(xié)調(diào)工作。組織機(jī)構(gòu):領(lǐng)導(dǎo)小組:組長(zhǎng)：杜麾副組長(zhǎng)：邢瑞江、冀俊章、高須賢、唐慶濤成員：卞進(jìn)寶、張九鵬、王興周、李培紅、梁曉衛(wèi)、周愛軍、孫宏義、朱宏偉、安文龍調(diào)度值班電話：0571-56688615職責(zé)：2.1　指揮部負(fù)責(zé)全項(xiàng)目部防洪統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)工作。2.2　防洪小組57負(fù)責(zé)全項(xiàng)目部防洪

4、日常工作的指揮，車輛物資調(diào)派和信息反饋工作.2.3　工程部負(fù)責(zé)防洪重點(diǎn)區(qū)段、及防洪用具調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作，對(duì)檢查出的設(shè)備問題要詳細(xì)登記、明確責(zé)任限期處理、做好防洪工作。負(fù)責(zé)防洪用料、用具提報(bào)工作。防洪料具務(wù)必于6月15日前備齊。物資部負(fù)責(zé)備齊既有線區(qū)段的防洪用具及事故搶修用料和事故照明用料。2.4　安質(zhì)部負(fù)責(zé)人身和設(shè)備安全工作，并對(duì)較大防洪事故與有關(guān)部門共同進(jìn)行書面分析。2.5　項(xiàng)目部綜合辦公室應(yīng)做好汛期職工的后勤保障工作及負(fù)責(zé)車輛的日常保養(yǎng)和維護(hù)工作，確保車況良好。2.6　班組人員負(fù)責(zé)重點(diǎn)防洪區(qū)段的調(diào)查和防洪用具、事故搶修用料、事故照明用料的保管工作。遇有天

5、氣不良時(shí)，及時(shí)組織人員對(duì)防洪區(qū)段進(jìn)行巡視檢查，特別當(dāng)發(fā)生洪澇災(zāi)害時(shí)，向項(xiàng)目部生產(chǎn)調(diào)度及時(shí)匯報(bào)災(zāi)害情況，并在項(xiàng)目部防洪指揮小組的領(lǐng)導(dǎo)下，積極組織人員進(jìn)行搶險(xiǎn)。2.7　鑒于南方地區(qū)雨季較長(zhǎng)，又離近沿海，臺(tái)風(fēng)頻繁，全項(xiàng)目部干部、員工要做好防洪、防汛、防臺(tái)風(fēng)的思想準(zhǔn)備。2.8　各班組對(duì)防洪用具，事故搶修用料、事故照明設(shè)施等設(shè)置專人保管，嚴(yán)肅值班紀(jì)律，不得擅離職守。2.9　各項(xiàng)目分部要在汛期來臨之前，制定汛期安全防洪方案。2.10　各項(xiàng)目分部要組織防洪搶險(xiǎn)演練，提高全員防洪搶險(xiǎn)意識(shí)，加大施工管理力度，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。572.11　加強(qiáng)信息反饋，任何時(shí)候、任何情況

6、下要保證信息的暢通。積極配合車站、工務(wù)、電務(wù)、供電等單位，推廣站區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組形式，開展全員防洪。2.12　各班組要加強(qiáng)施工區(qū)段雨前、雨中、雨后對(duì)防洪重點(diǎn)區(qū)段、處所的特殊巡視檢查，并做好記錄。3　預(yù)防和預(yù)警機(jī)制3.1　預(yù)防預(yù)警信息3.1.1　氣象水文海洋信息安全質(zhì)量部應(yīng)加強(qiáng)對(duì)當(dāng)?shù)貫?zāi)害性天氣的監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)，并將結(jié)果及時(shí)報(bào)送防汛抗洪指揮機(jī)構(gòu)。當(dāng)預(yù)報(bào)即將發(fā)生嚴(yán)重水災(zāi)、暴風(fēng)雨和大雨時(shí)，防汛抗洪指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)提早預(yù)警，通知各項(xiàng)目分部對(duì)有關(guān)區(qū)域做好相關(guān)準(zhǔn)備。3.l.2　工程信息當(dāng)?shù)谭篮秃l、泵站等穿堤建筑物出現(xiàn)險(xiǎn)情或遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水襲擊，以及其他不可抗拒因素而可能決口時(shí)，項(xiàng)目部

7、應(yīng)迅速組織搶險(xiǎn)，并在第一時(shí)間向可能淹沒的有關(guān)區(qū)域預(yù)警，同時(shí)向上級(jí)堤防管理部門和同級(jí)防汛抗洪指揮機(jī)構(gòu)準(zhǔn)確報(bào)告。3.1.3　洪澇災(zāi)情信息（1）洪澇災(zāi)情信息主要包括：災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、受災(zāi)人口以及群眾財(cái)產(chǎn)、農(nóng)林牧漁、交通運(yùn)輸、郵電通信、水電設(shè)施等方面的損失。（2）洪澇災(zāi)情發(fā)生后，項(xiàng)目部應(yīng)及時(shí)向上級(jí)防汛抗洪57指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告洪澇受災(zāi)情況，防汛抗洪指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)收集動(dòng)態(tài)災(zāi)情，全面掌握受災(zāi)情況，并及時(shí)向同級(jí)政府和上級(jí)防汛抗洪指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告。對(duì)人員傷亡和較大財(cái)產(chǎn)損失的災(zāi)情，應(yīng)立即上報(bào)，并對(duì)實(shí)時(shí)災(zāi)情組織核實(shí)，核實(shí)后及時(shí)上報(bào)，為抗災(zāi)救災(zāi)提供準(zhǔn)確依據(jù)。3.2　預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

8、3.2.1　預(yù)防預(yù)警準(zhǔn)備工作（1）思想準(zhǔn)備。加強(qiáng)宣傳，增強(qiáng)全民預(yù)防水災(zāi)害和自我保