防汛抗洪應(yīng)急預(yù)案

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1、新建鐵路杭甬客專系統(tǒng)集成工程防汛抗洪應(yīng)急預(yù)案編制：卞進保審核：唐慶濤批準：杜麾中鐵電氣化局集團杭甬客專系統(tǒng)集成項目部2010年5月10日13中鐵電氣化局集團杭甬客專系統(tǒng)集成項目部防汛抗洪應(yīng)急預(yù)案1　總則1.1　編制目的做好水災(zāi)突發(fā)事件防范與處置工作，使水災(zāi)處于可控狀態(tài)，保證抗洪搶險救災(zāi)工作高效有序進行，最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，制定本預(yù)案。1.2　編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》和《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等。1.3　適用范圍本預(yù)案適用于杭甬鐵路電氣化四電系統(tǒng)集成項目部施工范圍內(nèi)突發(fā)性水災(zāi)的預(yù)防和應(yīng)急處置。突發(fā)性水災(zāi)包括：江河

2、洪水、漬澇災(zāi)害、山洪災(zāi)害（指由降雨引發(fā)的山洪、泥石流、滑坡災(zāi)害）、臺風(fēng)暴潮災(zāi)害等地質(zhì)災(zāi)害。1.4　工作原則1.4.1　堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以人為本，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，防汛抗洪并舉，努力實現(xiàn)由控制洪水向洪水管理轉(zhuǎn)變，不斷提高防汛抗洪的現(xiàn)代化水平。1.4.2　防汛抗洪工作實行項目經(jīng)理13負責(zé)制，統(tǒng)一指揮，分級分部門負責(zé)。1.4.3　防汛抗洪以防洪安全為首要目標，實行安全第一，常備不懈，以防為主，防抗結(jié)合的原則。1.4.4　防汛抗洪工作按照統(tǒng)一規(guī)劃，堅持因地制宜，突出重點，兼顧一般，局部利益服從全局利益。1.4.5　堅持防汛抗洪統(tǒng)籌，在防洪保安的前提下，盡

3、可能利用洪水資源；以法規(guī)約束人的行為，防止人對水的侵害，既利用水資源又保護水資源，促進人與自然和諧相處。2　組織指揮體系及職責(zé)項目經(jīng)理部設(shè)立防汛抗洪指揮機構(gòu)，負責(zé)本單位施工范圍內(nèi)防汛抗洪突發(fā)事件應(yīng)對工作。做好防洪管理工作，組織災(zāi)后處置，并做好有關(guān)協(xié)調(diào)工作。組織機構(gòu):領(lǐng)導(dǎo)小組:組長：杜麾副組長：邢瑞江、冀俊章、高須賢、唐慶濤成員：卞進寶、張九鵬、王興周、李培紅、梁曉衛(wèi)、周愛軍、孫宏義、朱宏偉、安文龍調(diào)度值班電話：0571-56688615職責(zé)：2.1　指揮部負責(zé)全項目部防洪統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)工作。2.2　防洪小組13負責(zé)全項目部防洪日常工作的指揮，車輛物資調(diào)派和信息反饋工作

4、.2.3　工程部負責(zé)防洪重點區(qū)段、及防洪用具調(diào)查統(tǒng)計工作，對檢查出的設(shè)備問題要詳細登記、明確責(zé)任限期處理、做好防洪工作。負責(zé)防洪用料、用具提報工作。防洪料具務(wù)必于6月15日前備齊。物資部負責(zé)備齊既有線區(qū)段的防洪用具及事故搶修用料和事故照明用料。2.4　安質(zhì)部負責(zé)人身和設(shè)備安全工作，并對較大防洪事故與有關(guān)部門共同進行書面分析。2.5　項目部綜合辦公室應(yīng)做好汛期職工的后勤保障工作及負責(zé)車輛的日常保養(yǎng)和維護工作，確保車況良好。2.6　班組人員負責(zé)重點防洪區(qū)段的調(diào)查和防洪用具、事故搶修用料、事故照明用料的保管工作。遇有天氣不良時，及時組織人員對防洪區(qū)段進行巡視檢查，特別當(dāng)發(fā)生

5、洪澇災(zāi)害時，向項目部生產(chǎn)調(diào)度及時匯報災(zāi)害情況，并在項目部防洪指揮小組的領(lǐng)導(dǎo)下，積極組織人員進行搶險。2.7　鑒于南方地區(qū)雨季較長，又離近沿海，臺風(fēng)頻繁，全項目部干部、員工要做好防洪、防汛、防臺風(fēng)的思想準備。2.8　各班組對防洪用具，事故搶修用料、事故照明設(shè)施等設(shè)置專人保管，嚴肅值班紀律，不得擅離職守。2.9　各項目分部要在汛期來臨之前，制定汛期安全防洪方案。2.10　各項目分部要組織防洪搶險演練，提高全員防洪搶險意識，加大施工管理力度，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。132.11　加強信息反饋，任何時候、任何情況下要保證信息的暢通。積極配合車站、工務(wù)、電務(wù)、供電等單位，推廣站區(qū)領(lǐng)導(dǎo)

6、小組形式，開展全員防洪。2.12　各班組要加強施工區(qū)段雨前、雨中、雨后對防洪重點區(qū)段、處所的特殊巡視檢查，并做好記錄。3　預(yù)防和預(yù)警機制3.1　預(yù)防預(yù)警信息3.1.1　氣象水文海洋信息安全質(zhì)量部應(yīng)加強對當(dāng)?shù)貫?zāi)害性天氣的監(jiān)測和預(yù)報，并將結(jié)果及時報送防汛抗洪指揮機構(gòu)。當(dāng)預(yù)報即將發(fā)生嚴重水災(zāi)、暴風(fēng)雨和大雨時，防汛抗洪指揮機構(gòu)應(yīng)提早預(yù)警，通知各項目分部對有關(guān)區(qū)域做好相關(guān)準備。3.l.2　工程信息當(dāng)?shù)谭篮秃l、泵站等穿堤建筑物出現(xiàn)險情或遭遇超標準洪水襲擊，以及其他不可抗拒因素而可能決口時，項目部應(yīng)迅速組織搶險，并在第一時間向可能淹沒的有關(guān)區(qū)域預(yù)警，同時向上級堤防管理部門和同級防

7、汛抗洪指揮機構(gòu)準確報告。3.1.3　洪澇災(zāi)情信息（1）洪澇災(zāi)情信息主要包括：災(zāi)害發(fā)生的時間、地點、范圍、受災(zāi)人口以及群眾財產(chǎn)、農(nóng)林牧漁、交通運輸、郵電通信、水電設(shè)施等方面的損失。（2）洪澇災(zāi)情發(fā)生后，項目部應(yīng)及時向上級防汛抗洪13指揮機構(gòu)報告洪澇受災(zāi)情況，防汛抗洪指揮機構(gòu)應(yīng)收集動態(tài)災(zāi)情，全面掌握受災(zāi)情況，并及時向同級政府和上級防汛抗洪指揮機構(gòu)報告。對人員傷亡和較大財產(chǎn)損失的災(zāi)情，應(yīng)立即上報，并對實時災(zāi)情組織核實，核實后及時上報，為抗災(zāi)救災(zāi)提供準確依據(jù)。3.2　預(yù)防預(yù)警行動3.2.1　預(yù)防預(yù)警準備工作（1）思想準備。加強宣傳，增強全民預(yù)防水災(zāi)害和自我保