上海市重點(diǎn)技術(shù)改造專項(xiàng)支持實(shí)施細(xì)則

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1、上海市重點(diǎn)技術(shù)改造專項(xiàng)支持實(shí)施細(xì)則第一條（目的和依據(jù)）為加快推進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造，鼓勵(lì)和支持企業(yè)實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和“四新”經(jīng)濟(jì)(新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式)發(fā)展，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2012〕44號(hào)）和《上海市人民政府印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)本市企業(yè)技術(shù)改造實(shí)施意見的通知》（滬府發(fā)〔2013〕59號(hào)）有關(guān)精神以及《上海市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》（滬經(jīng)信規(guī)〔2015〕101號(hào)，以下簡稱《管理辦法》），制定本實(shí)施細(xì)則。第二條（使用原則）專項(xiàng)支持資金的使用應(yīng)當(dāng)符合國家和本市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策和導(dǎo)向，符合財(cái)政預(yù)算管理的有關(guān)規(guī)定，聚焦重大項(xiàng)目，

2、創(chuàng)新支持方式，堅(jiān)持公開、公平、公正，確保資金使用的安全和高效。第三條（管理職責(zé)）上海市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)（以下簡稱市經(jīng)濟(jì)信息化委）根據(jù)《管理辦法》的規(guī)定編制專項(xiàng)支持資金預(yù)算，編制發(fā)布年度專項(xiàng)支持資金項(xiàng)目申報(bào)通知和上海市重點(diǎn)技術(shù)改造支持目錄，組織項(xiàng)目評(píng)審，編制資金使用計(jì)劃，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查和評(píng)估，并負(fù)責(zé)項(xiàng)目的驗(yàn)收。上海市財(cái)政局（以下簡稱市財(cái)政局）負(fù)責(zé)專項(xiàng)支持資金的預(yù)算管理和撥付，并對(duì)資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。各區(qū)（縣）有關(guān)部門分別組織并受理專項(xiàng)支持資金項(xiàng)目申報(bào)，負(fù)責(zé)項(xiàng)目跟蹤、管理，配合市經(jīng)濟(jì)信息化委做好項(xiàng)目驗(yàn)收工作。第四條（支持對(duì)象）專項(xiàng)支持資金的支持對(duì)象為依法在本

3、市注冊(cè)登記，具有獨(dú)立法人資格的單位。第五條（支持范圍）專項(xiàng)支持資金的支持范圍為：（一）提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。支持企業(yè)技術(shù)中心、工程試驗(yàn)室等創(chuàng)新載體改造升級(jí)，聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，突破一批共性關(guān)鍵技術(shù)的項(xiàng)目。支持加快自主創(chuàng)新成果應(yīng)用，加速產(chǎn)品升級(jí)換代，提升產(chǎn)品質(zhì)量的項(xiàng)目。（二）提高裝備水平，促進(jìn)綠色發(fā)展和安全生產(chǎn)。支持重點(diǎn)企業(yè)加快裝備升級(jí)，提升工藝水平，推廣應(yīng)用自動(dòng)化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化等先進(jìn)制造系統(tǒng)，智能化設(shè)備及大型成套技術(shù)裝備的項(xiàng)目，以及企業(yè)加大安全生產(chǎn)改造和推進(jìn)研發(fā)檢測能力建設(shè)項(xiàng)目。（三）推動(dòng)制造業(yè)信息化和服務(wù)化，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)深度融合。支持信息技術(shù)在研發(fā)設(shè)計(jì)

4、、生產(chǎn)制造、營銷管理等環(huán)節(jié)的應(yīng)用，制造業(yè)企業(yè)發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的項(xiàng)目。（四）推動(dòng)軍用產(chǎn)業(yè)和民用產(chǎn)業(yè)結(jié)合，促進(jìn)資源共享。支持軍工技術(shù)向民用產(chǎn)品轉(zhuǎn)化的項(xiàng)目。（五）推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局。支持工業(yè)園區(qū)和新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)中的重大項(xiàng)目，以及重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的研發(fā)設(shè)計(jì)、質(zhì)量認(rèn)證、試驗(yàn)檢測、信息服務(wù)、綜合利用等公共服務(wù)平臺(tái)升級(jí)改造項(xiàng)目。（六）開展工業(yè)強(qiáng)基專項(xiàng)行動(dòng)，突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸。支持制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、核心基礎(chǔ)零部件（元器件）、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝、產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)的項(xiàng)目。（七）推動(dòng)企業(yè)技術(shù)改造和培育“四新”經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)再生動(dòng)力。支持新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的技

5、術(shù)改造項(xiàng)目。（八）經(jīng)市政府批準(zhǔn)的其他需要支持的事項(xiàng)。第六條（申報(bào)條件）申請(qǐng)專項(xiàng)支持資金支持的技術(shù)改造項(xiàng)目須符合下列條件：（一）列入年度上海市重點(diǎn)技術(shù)改造支持目錄；（二）固定資產(chǎn)投資2000萬元以上；（三）已具備建設(shè)條件，立項(xiàng)、資金、規(guī)劃、土地、環(huán)保等方面的手續(xù)基本落實(shí)。第七條（支持方式）專項(xiàng)支持資金采取無償資助、貸款貼息、股權(quán)投資等方式安排使用。第八條（支持標(biāo)準(zhǔn)）專項(xiàng)支持資金的支持標(biāo)準(zhǔn)為：（一）無償資助。以自有資金投資的技術(shù)改造項(xiàng)目，單個(gè)項(xiàng)目支持額度最高不超過固定資產(chǎn)投資的10％。工業(yè)強(qiáng)基〔關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、核心基礎(chǔ)零部件（元器件）、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝、產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)〕項(xiàng)目，項(xiàng)目的無償支持

6、比例可以達(dá)到核定固定資產(chǎn)投資的20%。每個(gè)項(xiàng)目的最高支持金額不超過5000萬元。（二）貸款貼息。以金融機(jī)構(gòu)貸款為主的技術(shù)改造項(xiàng)目，根據(jù)項(xiàng)目貸款額度及人民銀行公布的同期貸款法定基準(zhǔn)利率確定，每個(gè)項(xiàng)目的貼息期限最高不超過2年，單個(gè)項(xiàng)目的最高貼息額不超過5000萬元。（三）股權(quán)投資。設(shè)立股權(quán)投資基金，重點(diǎn)支持新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的技術(shù)改造項(xiàng)目，其具體管理辦法另行制定。經(jīng)市政府批準(zhǔn)的重大項(xiàng)目，支持比例和金額可不受上述標(biāo)準(zhǔn)限制。第九條（申報(bào)通知）市經(jīng)濟(jì)信息化委根據(jù)本市產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)規(guī)劃和政策導(dǎo)向，編制發(fā)布年度專項(xiàng)支持資金項(xiàng)目申報(bào)通知和上海市重點(diǎn)技術(shù)改造支持目錄，明確年度支持方向和

7、重點(diǎn)、申報(bào)時(shí)間、受理地點(diǎn)等具體要求。第十條（項(xiàng)目申報(bào)）符合本實(shí)施細(xì)則規(guī)定的單位，可以根據(jù)本實(shí)施細(xì)則和年度專項(xiàng)支持資金項(xiàng)目申報(bào)通知的要求，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向各區(qū)（縣）有關(guān)部門申報(bào)項(xiàng)目。各區(qū)（縣）有關(guān)部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目的受理、初審并將申報(bào)材料報(bào)送市經(jīng)濟(jì)信息化委。第十一條（項(xiàng)目評(píng)審）初審合格的項(xiàng)目，由市經(jīng)濟(jì)信息化委組織專家評(píng)審并聯(lián)合市相關(guān)部門會(huì)審，經(jīng)綜合平衡后提出擬給予支持的項(xiàng)目名單。第十二條（項(xiàng)目公示）擬給予支持的項(xiàng)目，由市經(jīng)濟(jì)信息化委向社會(huì)公示，公示期限為5個(gè)工作日。對(duì)公示期間有異議的項(xiàng)目，由市經(jīng)濟(jì)信息