西區(qū)玉泉街道辦事處公益性崗位報(bào)名表

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1、西北旱區(qū)農(nóng)牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）西北旱區(qū)包括陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆、山西6省區(qū)以及內(nèi)蒙古中西部地區(qū)，土地資源豐富，光熱充足，是我國(guó)糧食生產(chǎn)的戰(zhàn)略后備區(qū)和畜產(chǎn)品的重要產(chǎn)區(qū)。為指導(dǎo)西北旱區(qū)農(nóng)牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展，適度挖掘該區(qū)域發(fā)展?jié)摿?，促進(jìn)增產(chǎn)增收與資源生態(tài)永續(xù)利用協(xié)調(diào)兼顧，特編制本規(guī)劃。一、重大意義（一）西北旱區(qū)農(nóng)牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展是突破資源環(huán)境約束、保障國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品有效供給的必然選擇。西北旱區(qū)資源儲(chǔ)備開(kāi)發(fā)空間廣，農(nóng)業(yè)發(fā)展?jié)摿Υ蟆Ｍ七M(jìn)西北旱區(qū)農(nóng)牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展，立足現(xiàn)有水土等資源環(huán)境承載力,匹配好各種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素，促進(jìn)農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，對(duì)于加

2、強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)能建設(shè)，保證國(guó)家重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給意義重大。（二）西北旱區(qū)農(nóng)牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展是實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展、保障國(guó)家生態(tài)安全的內(nèi)在要求。西北旱區(qū)是我國(guó)大江大河的主要發(fā)源地，是國(guó)家重要的生態(tài)安全屏障。推進(jìn)西北旱區(qū)農(nóng)牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展，增強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)功能，治理環(huán)境突出問(wèn)題，對(duì)于西北地區(qū)乃至全國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化、涵養(yǎng)水源、保護(hù)生態(tài)25環(huán)境意義重大。（三）西北旱區(qū)農(nóng)牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展是開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧、全面建成小康社會(huì)的重大舉措。西北旱區(qū)貧困人口約占全國(guó)貧困人口的1/5，農(nóng)牧民收入僅為全國(guó)平均水平的77%。推進(jìn)西北旱區(qū)農(nóng)牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展，有利于改善農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)條件，發(fā)揮地方特色資源優(yōu)勢(shì)，

3、對(duì)于實(shí)施產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧，打贏西北旱區(qū)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)意義重大。（四）西北旱區(qū)農(nóng)牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展是維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、確保邊疆穩(wěn)定的重要保障。西北旱區(qū)邊境線長(zhǎng)，是我國(guó)主要的少數(shù)民族聚居區(qū)。農(nóng)牧業(yè)是民族地區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)，也是農(nóng)牧民的重要收入來(lái)源。推進(jìn)西北旱區(qū)農(nóng)牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展，有利于促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)建設(shè)和農(nóng)牧民安居樂(lè)業(yè)，對(duì)于民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、邊疆穩(wěn)定和社會(huì)長(zhǎng)治久安意義重大。（五）西北旱區(qū)農(nóng)牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展是保護(hù)農(nóng)耕文明、傳承農(nóng)耕文化的有效途徑。西北地區(qū)是中華文明的發(fā)源地，農(nóng)牧業(yè)歷史悠久，民族鄉(xiāng)土氣息濃厚，傳統(tǒng)文化和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)豐富多樣。推進(jìn)西北旱區(qū)農(nóng)牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展，有利于汲取傳統(tǒng)

4、農(nóng)耕精華，對(duì)于保護(hù)傳統(tǒng)的農(nóng)耕文明，發(fā)展民族文化旅游農(nóng)業(yè)，發(fā)揚(yáng)拓展農(nóng)耕文化意義重大。二、發(fā)展形勢(shì)（一）農(nóng)業(yè)資源環(huán)境及生態(tài)特點(diǎn)西北旱區(qū)農(nóng)業(yè)資源環(huán)境及生態(tài)系統(tǒng)獨(dú)特，主要25呈現(xiàn)以下三個(gè)特點(diǎn)：一是農(nóng)業(yè)資源總量豐富，但水土資源不匹配。西北旱區(qū)國(guó)土面積396萬(wàn)平方公里、占全國(guó)的41%，耕地面積3.67億畝、占全國(guó)的18.1%。光熱資源充沛，晝夜溫差大，大部分地區(qū)日照時(shí)數(shù)在2400-3200小時(shí)，大于10°C的年積溫2200-4000°C。水資源總量2482.4億立方米、占全國(guó)10.6%，但畝均水資源量只有764立方米，僅為全國(guó)平均水平的48.9%，且蒸發(fā)量大，

5、時(shí)空分布不均衡。受水資源約束，適宜開(kāi)發(fā)利用的耕地資源有限，成為農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的主要制約因素。二是生態(tài)類(lèi)型多樣，但生態(tài)環(huán)境承載力有限。西北旱區(qū)自然條件多樣，地形地貌復(fù)雜，擁有山地、高原、盆地、平原等不同地形，包括草原、農(nóng)田、荒漠、森林等多種類(lèi)型的生態(tài)系統(tǒng)，呈現(xiàn)灌溉農(nóng)業(yè)區(qū)、旱作農(nóng)業(yè)區(qū)、草原牧區(qū)、沙漠戈壁區(qū)等交錯(cuò)分布的空間格局。西北旱區(qū)植被覆蓋率低，生態(tài)環(huán)境承載力有限，生態(tài)系統(tǒng)脆弱，風(fēng)蝕、水蝕嚴(yán)重，水土流失面積204.7萬(wàn)平方公里，占全國(guó)水土流失面積的69.41%，鹽堿土地1.5億畝，占全國(guó)鹽堿土地面積的82.31%。三是草地面積大，但產(chǎn)量低。西北旱區(qū)大多以

6、草地植被為主，草地面積23.9億畝，是全國(guó)最大的農(nóng)牧交錯(cuò)區(qū)。西北旱區(qū)的草原類(lèi)型以溫性草原類(lèi)、溫性荒漠草原類(lèi)和荒漠類(lèi)等為主，多處于六、七、八級(jí)，干草產(chǎn)量平均在1000千克25/公頃以下，載畜能力不高。新疆、甘肅、青海等干旱荒漠區(qū)和綠洲邊緣人口增長(zhǎng)快的區(qū)域，草地承載壓力不斷增加，草地資源退化問(wèn)題嚴(yán)重。（二）主要成就一是重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)穩(wěn)定快速增長(zhǎng)。2014年，西北旱區(qū)糧食總產(chǎn)量6381.55萬(wàn)噸，比2004年增長(zhǎng)34.76%，高出全國(guó)5.46個(gè)百分點(diǎn)；肉類(lèi)621.74萬(wàn)噸，增長(zhǎng)20.69%，高出全國(guó)0.52個(gè)百分點(diǎn)；奶類(lèi)1257.83萬(wàn)噸，增長(zhǎng)59.2%

7、；特別是薯類(lèi)，在全國(guó)產(chǎn)量減少的趨勢(shì)下，產(chǎn)量640.31萬(wàn)噸，增長(zhǎng)17.91%。二是旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展成效顯著。地膜覆蓋保墑、塘窖集雨補(bǔ)灌、揚(yáng)水壓砂補(bǔ)灌、坐水點(diǎn)種等旱作節(jié)水技術(shù)模式逐漸成熟，膜下滴灌、智能微灌、噴灌管灌等高效節(jié)水技術(shù)有效推廣，保護(hù)性耕作、農(nóng)機(jī)深松整地、雙壟溝播、科學(xué)密植、壓夏擴(kuò)秋等農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合跟進(jìn)，果-畜-沼、糧-畜-沼-肥、糧-畜-肥、草-畜-肥等循環(huán)農(nóng)牧業(yè)模式逐步建立，農(nóng)業(yè)種養(yǎng)一體化體系初步形成。三是局部地區(qū)生態(tài)環(huán)境明顯改善。石膏、硫磺、過(guò)磷酸鈣化學(xué)改良、植物改良等土壤鹽漬治理技術(shù)廣泛應(yīng)用，土壤沙化、荒漠化治理成效明顯。退耕還林還草、退

8、牧還草、草原生態(tài)補(bǔ)獎(jiǎng)、“三江源”生態(tài)保護(hù)與建設(shè)等一批重大工程項(xiàng)目相繼實(shí)施，25劃區(qū)輪牧、禁牧、舍飼養(yǎng)殖、人工種草等措施不斷