生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案演練方案編制

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1、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案演練方案編制XX安全處編審目錄前言:21.應(yīng)急預(yù)案演練方案的章節(jié)構(gòu)成3(1)演練的具體目的;4(2)演練類型、規(guī)模與響應(yīng)級別;4(3)假設(shè)目標和模擬事故與演練時間;4(4)參演人員構(gòu)成及其職責;4(5)演練準備與演練過程;4(6)相關(guān)說明。42.演練方案各章節(jié)的主要內(nèi)容42.1演練的具體目的42.2演練類型、規(guī)模與響應(yīng)級別52.2.1明確演練類型52.2.2明確演練規(guī)模與響應(yīng)級別52.3假設(shè)目標和模擬事故與演練時間62.4參演人員構(gòu)成及其功能、職責72.4.1應(yīng)急行動人員構(gòu)成及其職責72.4.2演練進程控制人員的構(gòu)成及其功能72.4.3評價人員的職責與任務(wù)82.

2、4.4模擬人員的功能與任務(wù)82.4.5觀摩人員的構(gòu)成與作用92.5演練準備與演練過程102.5.1演練準備102.5.2演練過程113.相關(guān)說明11結(jié)束語:11生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案演練方案編制前言:為了降低各類生產(chǎn)安全事故造成的損失,各級政府相繼發(fā)布了總體預(yù)案、部門預(yù)案和專項預(yù)案,形成了完善的應(yīng)急救援與響應(yīng)體系并在近年來各類突發(fā)事故中彰顯了響應(yīng)及時、救援有效的成績。各生產(chǎn)經(jīng)營單位在不同類別的事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則的規(guī)范下也逐步建立和完善了本單位的事故應(yīng)急救援體系,并普遍組織實施了應(yīng)急預(yù)案演練活動。但由于為數(shù)不少的生產(chǎn)經(jīng)營單位在演練活動前沒有編制演練方案或演練方案缺陷較大,致使演練活動

3、的成效不理想。因此,編制科學(xué)實用、貼近實戰(zhàn)、可提高模擬演練成效的演練方案的任務(wù)已經(jīng)擺在了應(yīng)急管理工作者的案頭?! ?.應(yīng)急預(yù)案演練方案的章節(jié)構(gòu)成  應(yīng)急預(yù)案的演練是將應(yīng)急預(yù)案從書面走向?qū)崙?zhàn)的橋梁,可以檢驗應(yīng)急預(yù)案編制的科學(xué)性、實用性和有效性,也為政府部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位不斷完善預(yù)案,提高預(yù)案的減災(zāi)功能提供了最佳途徑。而模擬演練并不是簡單的將預(yù)案中的程序或措施用口頭或行動表現(xiàn)出來,而是以假設(shè)的事故或事件場景出現(xiàn)后應(yīng)急人員應(yīng)當順利有效的執(zhí)行預(yù)案中規(guī)定的程序或者有效的處置突發(fā)危害因素的行動。因此,應(yīng)急預(yù)案的演練方案應(yīng)該是以某項應(yīng)急預(yù)案為基本框架的,以演練人員動作節(jié)點和程序節(jié)奏為主要內(nèi)容的動作腳

4、本。其主要由以下章節(jié)構(gòu)成:  (1)演練的具體目的;  (2)演練類型、規(guī)模與響應(yīng)級別;  (3)假設(shè)目標和模擬事故與演練時間;  (4)參演人員構(gòu)成及其職責;  (5)演練準備與演練過程;  (6)相關(guān)說明?! ⊙菥毞桨傅恼鹿?jié)是構(gòu)成演練方案內(nèi)容的骨架,為演練程序、動作提供了支撐。  2.演練方案各章節(jié)的主要內(nèi)容  演練方案的內(nèi)容是成功實施演練的關(guān)鍵,內(nèi)容的缺陷或偏差將導(dǎo)致演練組織者的目的不能順利實現(xiàn)。由此,演練方案中各章節(jié)應(yīng)當包括以下內(nèi)容?! ?.1演練的具體目的  在應(yīng)急管理體系中,應(yīng)急預(yù)案的類別、級別是不同的,在任何一個生產(chǎn)經(jīng)營單位中,也都分別建立了總體預(yù)案、專項預(yù)案以及現(xiàn)場預(yù)案

5、。當實施演練時一并將所有預(yù)案一起實施是不可能的,只能擇其一二而為之。因此,每個項次的演練都有不同的具體目的。在本章節(jié)中,首先要規(guī)定出某項演練的具體目的,為演練活動指明目標?! ?.2演練類型、規(guī)模與響應(yīng)級別  2.2.1明確演練類型  根據(jù)實踐經(jīng)驗得知,預(yù)案的演練類型分為桌面演練、功能演練和全面演練三種類型。演練活動應(yīng)當遵循由簡及繁、循序漸進的方式從桌面演練開始,逐步推進為全面演練;由口述場景演練,逐步推進為動作行動演練。在演練方案中,應(yīng)當根據(jù)組織者和參演人員以往的經(jīng)驗,明確演練的類型?! ?.2.2明確演練規(guī)模與響應(yīng)級別  無論是政府總體預(yù)案或是企業(yè)總體預(yù)案均規(guī)定了突發(fā)事件或事故后應(yīng)

6、急響應(yīng)的級別,不同的級別涉及到啟動的資源不同。級別越高影響范圍越大,即演練規(guī)模越大。在演練方案中應(yīng)當明確參演人員的規(guī)模是單部門參與還是多部門參與;明確演練是否需要上級或外部給予響應(yīng)或支持。例如,火災(zāi)事故應(yīng)急救援實戰(zhàn)過程中一般均有單位外部的消防資源給予響應(yīng)。當單位組織全面演練時,是否需要呢?在方案中應(yīng)當明確出來?! ?.3假設(shè)目標和模擬事故與演練時間  盡管各生產(chǎn)經(jīng)營單位處于不同的行業(yè),具有不同的規(guī)模但其多少都存在著自身不能接受的風(fēng)險,部分單位還存在著《重大危險源辨識》(GB18218)及《關(guān)于開展重大危險源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見》(安監(jiān)管協(xié)調(diào)字〔2004〕56號)范圍以內(nèi)的重大危險源。

7、根據(jù)重大危險源管理的要求,每年應(yīng)對重大危險源應(yīng)急預(yù)案進行演練。據(jù)此,首先各生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當根據(jù)危險辨識與風(fēng)險評估的結(jié)果篩選確定適宜的危險點源作為演練的假設(shè)目標與演練的事故類別。其次,根據(jù)自然季節(jié)確定以季節(jié)性災(zāi)害為假設(shè)目標的演練。例如,在雷雨多發(fā)季節(jié)前應(yīng)對雷擊引發(fā)的次生事故預(yù)案進行演練。在演練方案的本章節(jié)中應(yīng)當明確演練的假設(shè)目標和需要模擬的事故類別,使方案具有針對性?! ≡诖_定演練的具體時間時,首先應(yīng)充分考慮各類參演人員參加演練的時段不影響其自身

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