原住民就業(yè)問題之我見

原住民就業(yè)問題之我見

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1、原住民就業(yè)問題之我見蘭恩文教基金會(huì)董事長(zhǎng)林茂安前言:很高興且肯定東吳大學(xué)張佛泉人權(quán)研究中心舉辦這次2003原住民人權(quán)國(guó)際研討會(huì),讓更多的人來了解與思考原住民目前的人權(quán)情況,本人深感榮幸被邀擔(dān)任原住民就業(yè)問題的與談人,工作權(quán)在現(xiàn)實(shí)世界中亦代表著一個(gè)的身分的人,惟絕大部分的原住民因先天環(huán)境的限制、比較難與平地人競(jìng)爭(zhēng),雖然原住民工作權(quán)保障法於2001年10月立法通過實(shí)施,使原住民在工作權(quán)上有法律基礎(chǔ)的保障,但因整個(gè)大社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不景氣,百業(yè)蕭條,工廠外移,建築業(yè)跳票停工,造成絕大部份在工廠與建築工地工作的原住民失業(yè)。部份暫時(shí)回流家鄉(xiāng),部份仍留在都會(huì)或郊區(qū),或

2、另尋賺錢機(jī)會(huì)或依附鄉(xiāng)親渡日子。無論在家鄉(xiāng)或外地,因無工作或只能打些零工,所得有限,其實(shí)都面對(duì)蠻大的壓力;一則沒事幹,再則生活壓力大,喝酒人數(shù)日增,酗酒鬧事亦劇。社會(huì)結(jié)構(gòu)及生活習(xí)俗的改變,使大部份的原住民很難再回歸其祖先傳統(tǒng)的生活模式,尤其是那些經(jīng)過現(xiàn)代教育與生活洗禮的新生代原住民,除非是那些少數(shù)經(jīng)過相當(dāng)程度民族意識(shí)與文化反省的人士,願(yuàn)意學(xué)習(xí)祖先的精神,仿效傳統(tǒng)的生活(事實(shí)上這些人並無法完全「回歸」或「復(fù)古」,從某些角度而言,他們?nèi)绱诵?,可視為一種表演、一種藝術(shù),更廣義的看,這也是一項(xiàng)職業(yè))之外,大部份原住民與其它國(guó)民一樣,都需要找工作賺錢去買他們生活

3、的必需品或期望、喜歡、慾望的事物,所不同的是,因教育程度、職業(yè)技能、生活習(xí)慣、人事背景、文化習(xí)俗、工作態(tài)度等等之不同(但不等於不好),再加上外界對(duì)原住民的刻板印象及誤解,使大部份原住民的職業(yè)無法適性、適才,近年來更由於引進(jìn)外勞的衝擊與經(jīng)濟(jì)不景氣,原住民的就業(yè)面臨極大的挑戰(zhàn)。下面除了分享一些工作經(jīng)驗(yàn)外,我試著從政府、企業(yè)與原住民(社團(tuán))三方面,提出一些建議與省思的問題就教各位,盼能拋磚引玉,共同激發(fā)出真正能落實(shí)原住民適性及適才的就業(yè)。原住民(社團(tuán)):◎重新思考原住民是不是一定要離鄉(xiāng)背井找工作?◎原住民家鄉(xiāng)有那些工作機(jī)會(huì)或適合發(fā)展那些工作機(jī)會(huì)?◎若能在家

4、鄉(xiāng)創(chuàng)造工作機(jī)會(huì)當(dāng)如何作?◎若要到外地找工作,原住民最喜歡使用的何種方式找工作?◎4若要到外地找工作,原住民最喜歡找什麼工作?目前政府所提供的職訓(xùn)是否已滿足其求職所需的技能?◎原住民當(dāng)謙虛地反省::「我們?cè)∶裾嫒缤馊怂f的愛喝酒、鬧事及工作不盡職嗎?」我們當(dāng)思考如何轉(zhuǎn)變別人對(duì)我們的刻板印象?◎常聽到原住民同胞被平地人老板欺騙,因此許多原住民不太信任平地人甚至有些排外?!∶癞?dāng)了解不能老是找那短期高工資的零工而應(yīng)學(xué)習(xí)有前瞻性、發(fā)展性的工作技能?!鄬W(xué)習(xí)法律的常識(shí)保護(hù)自己,但同時(shí)開放心胸接納友誼?!窒硖m恩的經(jīng)驗(yàn)※加強(qiáng)就業(yè)資訊傳遞功能:雙向溝通※建立原

5、住民社區(qū)或族群就業(yè)諮詢中心、提供原住民最新就業(yè)資訊,及就業(yè)諮詢並見建立與就服機(jī)構(gòu)、求才單位的雙向溝通※發(fā)展適合自己族群與社區(qū)的職業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃※成立產(chǎn)業(yè)發(fā)展組織政府部門:※檢討勞委會(huì)「原住民就業(yè)媒合專案計(jì)畫」◎推動(dòng)原住民志願(yuàn)服務(wù)工作及辦理原住民就業(yè)諮詢服務(wù),並定期辦理其居住地區(qū)巡迴就業(yè)服務(wù)工作?!蛴晒⒕头?wù)機(jī)構(gòu)分區(qū)舉辦都市原住民勞工與雇主聯(lián)誼座談會(huì),按年分七區(qū)辦理每區(qū)約80~100人參加◎邀請(qǐng)各相關(guān)同業(yè)公會(huì)、工業(yè)會(huì)理事長(zhǎng)及各大企業(yè)負(fù)責(zé)人,召開促進(jìn)原住民就業(yè)座談會(huì)鼓勵(lì)雇用原住民?!蚶酶鞣N媒體,加強(qiáng)對(duì)原住民正確職業(yè)觀念之宣導(dǎo)並編製原住民權(quán)益參考手冊(cè)、公立

6、就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)簡(jiǎn)介相關(guān)資料◎辦理原住民應(yīng)屆國(guó)中、高中、職校畢業(yè)生參觀公共職業(yè)訓(xùn)練機(jī)構(gòu)活動(dòng)?!绾斡行幚碓∶瘛讣竟?jié)工」(例如飛魚季)造成的缺工困擾?※如何訂定原住民特殊日的請(qǐng)假辦法:豐收節(jié)、鄉(xiāng)運(yùn)、球賽、歌舞表演?※如何善用原住民喜歡透過個(gè)人管道勝過使用公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)與大眾媒體找工作的習(xí)慣?※藉由原住民各種宗教團(tuán)體、社團(tuán)等,推動(dòng)原住民集體受訓(xùn),集體就業(yè)※加強(qiáng)就業(yè)資訊傳遞功能:雙向溝通※推動(dòng)就業(yè)社區(qū)化服務(wù)※輔助原住民社團(tuán)及民間社團(tuán)設(shè)立就業(yè)諮詢中心、提供原住民最新就業(yè)資訊,及就業(yè)諮詢4※培訓(xùn)原住民就業(yè)服務(wù)員※1.加強(qiáng)求才求職媒合管道2.加強(qiáng)職訓(xùn)※籌組「都

7、會(huì)區(qū)各族群就業(yè)輔導(dǎo)站」1.資訊2.人力3.經(jīng)費(fèi)※辦理原住民青少年生涯規(guī)劃成長(zhǎng)營(yíng),協(xié)助原住民青少年及早了解自己的性向與發(fā)展方向並提供生涯規(guī)劃目標(biāo)※輔導(dǎo)成立勞動(dòng)合作社※輔導(dǎo)成立產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作社◎文化產(chǎn)業(yè)化—手工藝品、有機(jī)農(nóng)業(yè)、旅遊發(fā)展協(xié)會(huì)※推動(dòng)獎(jiǎng)助僱用◎督促引進(jìn)外勞眾多之大型企業(yè)優(yōu)先雇用原住民,並研擬必需的規(guī)範(fàn),促使企業(yè)僱用原住民※積極配合各行政單位促成加速山地關(guān)觀光地利資源開發(fā),創(chuàng)造當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)機(jī)會(huì)。※輔導(dǎo)在業(yè)原住民青年建立正確就業(yè)觀念?!訌?qiáng)國(guó)防役政單位連繫輔導(dǎo)待退原住民官兵就業(yè)?!鶛z討現(xiàn)行外勞政策※加強(qiáng)實(shí)施促進(jìn)特定對(duì)象就業(yè)措施1.表?yè)P(yáng)2.諮詢服務(wù)3.推動(dòng)

8、社區(qū)化就業(yè)服務(wù)企業(yè)機(jī)構(gòu):◎雇主的觀念:○現(xiàn)在工作人員難找,工作理念不好、不盡職,希望找單純的原住民,因?yàn)樗麄?/p>

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