嘉興市建委印發(fā)市建委關(guān)于

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1、嘉興市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理委員會文件嘉建委監(jiān)〔2014〕269號嘉興市建委印發(fā)市建委關(guān)于提升機關(guān)事業(yè)單位中層干部執(zhí)行力建設(shè)實施方案的通知委屬各有關(guān)單位，機關(guān)各處（室）：現(xiàn)將《市建委關(guān)于提升機關(guān)事業(yè)單位中層干部執(zhí)行力建設(shè)實施方案》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。嘉興市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理委員會2014年6月11日—7—市建委關(guān)于提升機關(guān)事業(yè)單位中層干部執(zhí)行力建設(shè)實施方案為貫徹落實市委關(guān)于黨的群眾路線教育實踐活動中推進(jìn)整治“八大頑癥”的工作要求，根據(jù)市紀(jì)委、市委組織部《市級機關(guān)部門中層干部執(zhí)行力提升試點工作方案》精神，結(jié)合我委正在開展的大力加強城建系統(tǒng)隊伍建設(shè)專項行動，經(jīng)研究，決定在建委機關(guān)、事業(yè)單

2、位，開展提升中層干部執(zhí)行力活動，特制定實施方案如下：一、目標(biāo)要求在委機關(guān)、事業(yè)單位中，通過抓重點環(huán)節(jié)、公開權(quán)力清單、再造業(yè)務(wù)流程、強化內(nèi)部管理、排查崗位風(fēng)險等辦法，服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展，著力推動中層干部的執(zhí)行力提升，使全體中層干部的大局觀念有新增強，能力素質(zhì)有新提升，工作效能有新提高，精神風(fēng)貌有新轉(zhuǎn)變，真正成為城建事業(yè)的實踐者、改革創(chuàng)新的推動者，切實解決“中梗阻”問題。二、工作環(huán)節(jié)（一）抓重點，增強制度與應(yīng)急的執(zhí)行力堅決克服無所用心、生搬硬套的問題，既要堅持原則，又要充分發(fā)揮主觀能動性，創(chuàng)造性地開展工作，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平?！?—1.提高制度執(zhí)行力。堅決貫徹執(zhí)行黨和國家的方

3、針政策、法律法規(guī)，以及上級的決策部署、決定、決議、方案、指示意見等，從而實現(xiàn)各項目標(biāo)任務(wù)的完成。制度的效用取決于制度執(zhí)行力，上級的意志和主張能否實現(xiàn)，關(guān)鍵也在執(zhí)行力。這就要求我們必須真正吃透政策法規(guī)的精神，領(lǐng)會上級意圖，體察群眾的愿望和要求，把國家的法律法規(guī)和上級的政策決定創(chuàng)造性而又不違背原意地貫徹落實。2.加強應(yīng)急執(zhí)行力。堅持和發(fā)揚銳意進(jìn)取、敢于創(chuàng)新、事在人為的精神，想盡千方百計，克服一切困難，確保完成上級交辦的急、難、險、阻任務(wù)。當(dāng)前正處于發(fā)展加速期，也是矛盾凸顯期，推動經(jīng)濟社會發(fā)展的每一項工作都存在一定的難度和牽制，如遇難則退，一碰就撤，那將一事無成。在這樣的情況下，就需要

4、加強應(yīng)急執(zhí)行力，在工作中要能想為群眾所想，急為群眾所急，要提高提出新見解、探索新辦法、解決新問題的能力。（二）抓公開，實現(xiàn)權(quán)力陽光化通過曬權(quán)力、曬承諾、曬風(fēng)險，將科室、公務(wù)崗位的權(quán)力清單、業(yè)務(wù)流程、履職承諾、崗位風(fēng)險通過現(xiàn)代媒體及單位辦事大廳、公示窗口向社會公開。1.厘清權(quán)力清單。各單位（部門）要結(jié)合實際，梳理出涉及服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展業(yè)務(wù)事項較多的、老百姓普遍關(guān)注的、對提升部門執(zhí)行力建設(shè)有重要作用的業(yè)務(wù)科室，抓住“—7—權(quán)力、責(zé)任、責(zé)任人”三個關(guān)鍵，進(jìn)一步厘清各科室、各崗位的職能、職權(quán)，明確工作責(zé)任人，以權(quán)力清單的方式向社會公開。建委機關(guān)要結(jié)合政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革，探索體制機制

5、改革，強化多科室的聯(lián)合協(xié)同，進(jìn)一步整合好、統(tǒng)籌好各科室力量，使部門內(nèi)部運轉(zhuǎn)更精干高效。2.再造業(yè)務(wù)流程。各單位（部門）要以服務(wù)對象滿意為標(biāo)準(zhǔn)，對各科室、責(zé)任崗位以及科室間的工作業(yè)務(wù)進(jìn)行流程再造，即以業(yè)務(wù)流程為中心，重新設(shè)計部門整個工作流轉(zhuǎn)程序，通過優(yōu)化流程、減少環(huán)節(jié)、并聯(lián)審核（審批）等方式，縮短業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)時間，提升工作效能，實現(xiàn)整個部門的執(zhí)行力優(yōu)化。3.排查崗位風(fēng)險。各單位（部門）要對中層干部的崗位風(fēng)險進(jìn)行再排查，特別是要在防止利益沖突、權(quán)力尋租方面進(jìn)行深入排摸，進(jìn)一步明確各個崗位、各項工作環(huán)節(jié)中的風(fēng)險防控措施，逐步把防控措施轉(zhuǎn)化為制度保障。（三）抓督考，增強履職自覺性各單位（部門

6、）要通過優(yōu)化內(nèi)部管理、開展業(yè)務(wù)競賽、加大交流使用、加強常態(tài)督查等辦法，進(jìn)一步提升中層干部依法行政、高效履職的積極性與自覺性。1.完善考核管理辦法。各單位（部門）要結(jié)合實際，因地置宜地制定和健全中層干部績效管理考核辦法、處室評優(yōu)制度。對中層干部的工作作風(fēng)、工作能力、工作效率和廉潔自律等情況—7—進(jìn)行定性、定量分析、評價、考核。同時，要對考核結(jié)果的合理運用進(jìn)行積極探索，對工作表現(xiàn)突出的要表揚激勵、推先推優(yōu)，對考核評價靠后的要實施談話誡勉、離崗培訓(xùn)等組織措施，對執(zhí)行不力的干部要進(jìn)行問責(zé)追究等。2.健全干部培養(yǎng)機制。各（單位）部門要把中層干部能力提升作為培養(yǎng)干部的重要工作來抓，可建立“學(xué)

7、習(xí)交流制度、業(yè)務(wù)科室目標(biāo)任務(wù)和重點工作進(jìn)展情況自查自評制度等，著力從學(xué)習(xí)交流、業(yè)務(wù)競賽、制度保障等方面加強探索，進(jìn)一步激發(fā)中層干部的主動服務(wù)意識。同時，進(jìn)一步健全干部輪崗交流機制，加大對中層干部交流使用力度，積極探索建立中層干部任期制或聘任制，以“換崗、換人”促使中層干部的服務(wù)意識“換位”和執(zhí)行“到位”。3.堅持常態(tài)化督查。各單位（部門）要建立對干部特別是中層干部的常態(tài)化督查機制，對督查中發(fā)現(xiàn)的執(zhí)行不力、效率不高、承諾不兌現(xiàn)或違反作風(fēng)效能建設(shè)規(guī)定行為的干部，視情節(jié)輕重，要責(zé)令限期