最新廢舊輪胎煉油國家政策

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1、1、《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）》屬于“第一類鼓勵(lì)類三十八、環(huán)境保護(hù)與資源節(jié)約綜合利用15、“三廢”綜合利用及治理工程28、再生資源回收利用產(chǎn)業(yè)化”，不屬于“第三類淘汰類一、落后生產(chǎn)工藝裝備（四）石化化工1、200萬噸/年及以下常減壓裝置（2013年，青海格爾木、新疆澤普裝置除外），廢舊橡膠和塑料土法煉油工藝，焦油間歇法生產(chǎn)瀝青”及限制類建設(shè)項(xiàng)目，因此本項(xiàng)目屬于鼓勵(lì)類。2、《國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)國家經(jīng)貿(mào)委等部門關(guān)于進(jìn)一步開展資源綜合利用的通知》（國發(fā)[1996]36號(hào)），屬于“對(duì)社會(huì)生產(chǎn)和消費(fèi)過程中產(chǎn)生的各種廢舊物資進(jìn)行回收和再生利用”。3、《國務(wù)院關(guān)于做好建設(shè)節(jié)約型社會(huì)近期重點(diǎn)工

2、作的通知》(國發(fā)[2005]21號(hào))：“（五）加強(qiáng)資源綜合利用。2.做好再生資源回收利用工作。以再生金屬、廢舊輪胎、廢舊家電及電子產(chǎn)品回收利用為重點(diǎn)，推進(jìn)再生資源回收利用。推進(jìn)生活垃圾和污泥資源化利用?！雹堋秶鴦?wù)院關(guān)于加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的若干意見》(國發(fā)[2005]32號(hào))：“　二、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)工作和重點(diǎn)環(huán)節(jié)（五）重點(diǎn)工作。三是大力開展資源綜合利用，最大程度實(shí)現(xiàn)廢物資源化和再生資源回收利用。（六）重點(diǎn)環(huán)節(jié)。四是再生資源產(chǎn)生環(huán)節(jié)要大力回收和循環(huán)利用各種廢舊資源，支持廢舊機(jī)電產(chǎn)品再制造；建立垃圾分類收集和分選系統(tǒng)，不斷完善再生資源回收利用體系?！雹荨对偕Y源回收管理辦法》(商務(wù)部令

3、2007年第8號(hào))：“　第二條　本辦法所稱再生資源，是指在社會(huì)生產(chǎn)和生活消費(fèi)過程中產(chǎn)生的，已經(jīng)失去原有全部或部分使用價(jià)值，經(jīng)過回收、加工處理，能夠使其重新獲得使用價(jià)值的各種廢棄物。再生資源包括廢舊金屬、報(bào)廢電子產(chǎn)品、報(bào)廢機(jī)電設(shè)備及其零部件、廢造紙?jiān)希ㄈ鐝U紙、廢棉等）、廢輕化工原料（如橡膠、塑料、農(nóng)藥包裝物、動(dòng)物雜骨、毛發(fā)等）、廢玻璃等?！雹蕖蛾P(guān)于組織開展再生資源回收體系建設(shè)試點(diǎn)工作的通知》(商改安[2006]22號(hào))：“一、必要性（一）加強(qiáng)再生資源回收工作是黨中央國務(wù)院提出的一項(xiàng)重要的戰(zhàn)略舉措。黨的十六屆五中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》中

4、，提出要將節(jié)約資源作為基本國策，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。在2004年召開的中央人口資源環(huán)境工作座談會(huì)上，溫家寶總理明確指出：要研究制定鼓勵(lì)廢物回收和資源再生利用的政策法規(guī)；建立廢舊物資和再生資源回收利用系統(tǒng)，提高資源循環(huán)利用率和無害化處理率。在2005年召開的全國建設(shè)節(jié)約型社會(huì)電視電話會(huì)議上，溫總理再次強(qiáng)調(diào)：以再生金屬、廢舊輪胎、廢舊農(nóng)膜、廢舊家電及電子產(chǎn)品為重點(diǎn)，推進(jìn)再生資源回收利用。”⑦《廢舊輪胎綜合利用指導(dǎo)意見》（工產(chǎn)業(yè)政策［2010］第4號(hào)）“　?。ǘ┗驹瓌t　三是堅(jiān)持拓展產(chǎn)品市場(chǎng)和構(gòu)建合理產(chǎn)業(yè)布局相結(jié)合的原則。走發(fā)展中國特色廢舊輪胎綜合利用

5、產(chǎn)業(yè)道路，重點(diǎn)發(fā)展舊輪胎翻新，適當(dāng)發(fā)展廢輪胎生產(chǎn)再生橡膠，加快發(fā)展橡膠粉產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)熱解產(chǎn)業(yè)化，逐步擴(kuò)大產(chǎn)品應(yīng)用范圍。實(shí)施行業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入，調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，優(yōu)化市場(chǎng)結(jié)構(gòu)。”“(三)發(fā)展目標(biāo)　　到2015年，國內(nèi)舊輪胎翻新水平有較大提高。載重輪胎翻新率提高到25%，巨型工程輪胎翻新率提高到30%，轎車輪胎翻新實(shí)現(xiàn)零的突破。廢輪胎資源加工環(huán)保達(dá)標(biāo)率達(dá)到80%。穩(wěn)定發(fā)展再生橡膠產(chǎn)品，年產(chǎn)量達(dá)到300萬噸；橡膠粉年產(chǎn)量達(dá)到100萬噸；熱解達(dá)到12萬噸。培育10家左右廢舊輪胎綜合利用知名企業(yè)?！薄　叭?、重點(diǎn)任務(wù)??(四)促進(jìn)熱解技術(shù)不斷優(yōu)化。推進(jìn)熱解過程降溫微負(fù)壓技術(shù)應(yīng)用，提高熱解爐自控穩(wěn)定性和降溫

6、負(fù)壓反應(yīng)效率及熱解回收產(chǎn)品附加值。確保運(yùn)行系統(tǒng)密閉性，有效降低污染物排放，實(shí)現(xiàn)熱解生產(chǎn)規(guī)范化、科學(xué)化、環(huán)?；?、產(chǎn)業(yè)化。嚴(yán)禁利用廢輪胎“土法煉油”。”“　四、政策措施??（二）工商聯(lián)手，禁止廢輪胎流入“土法煉油”和“小再生橡膠”生產(chǎn)企業(yè)?！。ㄋ模┘訌?qiáng)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步。支持鼓勵(lì)輪胎翻新和再生橡膠生產(chǎn)采用新工藝、新技術(shù)，實(shí)施技術(shù)改造項(xiàng)目。加快橡膠粉直接應(yīng)用、再生橡膠尾氣凈化、環(huán)保型負(fù)壓熱解等技術(shù)研發(fā)。鼓勵(lì)和支持有條件的企業(yè)與大專院校、科研院（所）開展技術(shù)合作，組建產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體，建設(shè)廢舊輪胎綜合利用示范基地?！雹唷顿Y源綜合利用目錄（2003年修訂）》：“三、回收、綜合利用再生資源生產(chǎn)的產(chǎn)品30

7、.回收生產(chǎn)和消費(fèi)過程中產(chǎn)生的各種廢舊金屬、廢舊輪胎、廢舊塑料、廢紙、廢玻璃、廢油、廢舊家用電器、廢舊電腦及其他廢電子產(chǎn)品和辦公設(shè)備；”⑨《中國資源綜合利用技術(shù)政策大綱》（2010年第14號(hào)公告）：“（三）廢舊橡膠、輪胎再生利用技術(shù)1.推廣膠粉活化技術(shù)，提高膠粉活性，擴(kuò)大膠粉利用率。2.推廣“預(yù)硫化和無模硫化翻新”輪胎翻新技術(shù)。3.推廣廢舊橡膠常溫粉碎、濕法粉碎、冷凍粉碎等生產(chǎn)精細(xì)膠粉技術(shù)?！雹狻蛾P(guān)于支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的投融資政策措施意見的通知》(發(fā)改環(huán)資[2010]80