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《當(dāng)代英國(guó)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度對(duì)我國(guó)的啟示》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在學(xué)術(shù)論文-天天文庫(kù)。
1、當(dāng)代英國(guó)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度對(duì)我國(guó)的啟示 摘要：隨著老齡化社會(huì)的到來(lái)，如何完善社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，有效保障廣大人民安居樂(lè)業(yè)，是當(dāng)前社會(huì)的一個(gè)重要熱點(diǎn)問(wèn)題。通過(guò)對(duì)當(dāng)代英國(guó)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度進(jìn)行分析與評(píng)價(jià)，以期對(duì)中國(guó)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的發(fā)展與建設(shè)提供有益的借鑒?！ ￡P(guān)鍵詞：英國(guó)；社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度；貝弗里奇報(bào)告 中圖分類號(hào)：F841文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1674-1723（2013）04-0051-02 近年來(lái)，隨著我國(guó)老齡化社會(huì)的到來(lái)，社會(huì)養(yǎng)老問(wèn)題受到了全社會(huì)越來(lái)越多的關(guān)注。解決社會(huì)養(yǎng)老問(wèn)題的關(guān)鍵就是社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，而一套完整有效的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)
2、制度既可以充分利用社會(huì)資源，又可以有效解決社會(huì)的老齡化問(wèn)題，對(duì)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定也具有十分重要的意義。我國(guó)的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度起步較晚，目前整個(gè)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系還不夠完善，雖然經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展也取得了一些成績(jī)，但是仍然存在一些不足。而英國(guó)的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度起源較早，目前已經(jīng)建立了一套行之有效的制度具有十分的典型性，盡管我國(guó)和英國(guó)的基本社會(huì)制度存在很大的不同，但對(duì)同一社會(huì)問(wèn)題采用的解決辦法卻具有很強(qiáng)的借鑒性?！ ∫弧?dāng)代英國(guó)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的基本內(nèi)容 當(dāng)代英國(guó)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的提出最早源于著名的“貝弗里奇報(bào)告”，在此報(bào)告中，貝弗里奇對(duì)當(dāng)時(shí)英國(guó)的養(yǎng)
3、老等方面的社會(huì)保險(xiǎn)做了詳細(xì)的論述，并且也對(duì)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)提出了許多獨(dú)到的見(jiàn)解：第一，他認(rèn)為國(guó)家所提供的社會(huì)保障的原則是基于國(guó)家的整體利益而不是局部個(gè)體的利益；第二，社會(huì)保障必須由國(guó)家以及個(gè)人共同承擔(dān)，并且要充分發(fā)揮個(gè)人在社會(huì)保障中的作用；第三，國(guó)家提供的社會(huì)保障水平不宜過(guò)高，要鼓勵(lì)個(gè)人自食其力，還要給個(gè)人自愿參與保障留足空間。當(dāng)然，當(dāng)代英國(guó)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)思想同樣彰顯了英國(guó)傳統(tǒng)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化思想，如基督教精神中“仁慈”與“博愛(ài)”；也體現(xiàn)了亞當(dāng)·斯密“追求最大多數(shù)人的最大幸?！钡乃枷?。具體說(shuō)來(lái)，當(dāng)代英國(guó)的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度主要分為以下三個(gè)方面，這也是
4、英國(guó)的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的三大支柱。 第一支柱為國(guó)民養(yǎng)老金制度。該制度由國(guó)家主辦并承擔(dān)主要責(zé)任。國(guó)民養(yǎng)老金制度始于1908年。英國(guó)現(xiàn)行的國(guó)民養(yǎng)老制度是根據(jù)1978年4月開(kāi)始生效的社會(huì)保障法而建立起來(lái)的，1992年進(jìn)一步予以補(bǔ)充。該制度共有兩大主要特點(diǎn)：一是普遍性。該制度與就業(yè)與否無(wú)關(guān)，覆蓋所有滿足規(guī)定年齡和資格標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)民；二是同一性，指在收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和津貼標(biāo)準(zhǔn)上采用同一標(biāo)準(zhǔn)， 不會(huì)因?yàn)閭€(gè)人收入差異、政治地位差別而采用不同的標(biāo)準(zhǔn)。 第二支柱為就業(yè)關(guān)聯(lián)養(yǎng)老金。就業(yè)關(guān)聯(lián)養(yǎng)老金是1978年英國(guó)政府實(shí)行的一項(xiàng)新的退休金計(jì)劃制度，也是由國(guó)家主辦并承擔(dān)主
5、要責(zé)任。該制度規(guī)定凡繳納保險(xiǎn)費(fèi)滿二十年者，可以在基本退休金外另得一筆和原收入水平相聯(lián)系的附加退休金。 第三支柱為職業(yè)年金計(jì)劃。該制度由企業(yè)或單位為主承辦，國(guó)家負(fù)責(zé)規(guī)范和監(jiān)督。職業(yè)年金計(jì)劃采用的是積累制原則，即與職工繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)金的多少與時(shí)間直接掛鉤。其支付能力不受人口老齡結(jié)構(gòu)變化的影響，并且有效減輕了國(guó)民保險(xiǎn)人口老齡化的壓力?！ ‰m然當(dāng)代英國(guó)政壇更迭頻繁，但是每一屆政府都基本上沿襲了這套社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，并且作了符合時(shí)代發(fā)展的改變，也使得這套社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度能夠得到更好的傳承?！ 《?、當(dāng)代英國(guó)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的實(shí)踐評(píng)析 當(dāng)代英國(guó)的社會(huì)養(yǎng)
6、老保險(xiǎn)制度雖然也出現(xiàn)過(guò)一些弊端，但是在經(jīng)過(guò)完善之后這一套制度在實(shí)踐中發(fā)揮了巨大的作用，為英國(guó)的社會(huì)穩(wěn)定以及經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)做出了巨大貢獻(xiàn)?！ 。ㄒ唬┦估夏耆后w得到了很好的生活保障 從根本上來(lái)說(shuō)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度就是為了使廣大老年人能夠老有所依，保障他們晚年的幸福生活。法國(guó)近代大文豪司湯達(dá)認(rèn)為“老來(lái)受尊敬，是人類精神最美好的一種特權(quán)?！倍?dāng)代英國(guó)也已經(jīng)充分認(rèn)識(shí)到了社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的重要性，并且制定了一整套合理有效的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。特別是英國(guó)工黨政府上臺(tái)之后實(shí)行的養(yǎng)老制度改變了以前的弊端，讓廣大老年人過(guò)上了幸福安詳?shù)耐砟晟?。 ?。ǘ┖芎玫亟鉀Q了資金分
7、配公平的問(wèn)題 社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度是社會(huì)資源再次分配的一個(gè)重要渠道，這種重大的社會(huì)體制要著重解決好公平問(wèn)題，這樣這種體制才能長(zhǎng)久的存在，并真正發(fā)揮出實(shí)效。當(dāng)代英國(guó)的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的三個(gè)支柱可以很好的體現(xiàn)出其能夠有效地解決社會(huì)養(yǎng)老公平的問(wèn)題。第一支柱保證了英國(guó)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)能夠廣泛實(shí)施，第二支柱和第三支柱共同保證了整個(gè)國(guó)民養(yǎng)老金制度的公平性：只有按時(shí)足額的繳納了養(yǎng)老保險(xiǎn)金才能夠獲得保險(xiǎn)金，而且獲得的數(shù)額與自己繳納的時(shí)間、多少都直接掛鉤，任何人都不能違背這一制度。 ?。ㄈ┨岣呱鐣?huì)運(yùn)行效率 當(dāng)代英國(guó)政府根據(jù)實(shí)踐的發(fā)展不斷順應(yīng)形勢(shì)，調(diào)整政策，使社會(huì)養(yǎng)
8、老保險(xiǎn)制度以及養(yǎng)老金的使用更加充滿效率。布萊爾政府當(dāng)政時(shí)對(duì)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的改革中有一個(gè)很重要的方面就是適當(dāng)減少國(guó)家財(cái)政在整個(gè)養(yǎng)老保險(xiǎn)金中的開(kāi)支，希望由二十一世紀(jì)初的60%逐步降
