涇川城北說明書a4

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1、涇川縣城總體發(fā)展概念規(guī)劃城北區(qū)用地規(guī)劃第一部分發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃部分第一章規(guī)劃基礎(chǔ)一、關(guān)于總體發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃1、由涇川縣城建局主持，進(jìn)行城北片區(qū)用地規(guī)劃、科教園區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃的編制工作。為了更好地使這幾個地段與縣城總體布局相一致，形成完整的整體，首先進(jìn)行了《總體發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》的編制工作，以便總體把握。2、《總體發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》的產(chǎn)生基于兩點：1）隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城市建設(shè)日新月異，城市性質(zhì)、規(guī)模、用地性質(zhì)隨市場的需求不斷產(chǎn)生變化，按計劃經(jīng)濟(jì)體制模式編制的總體規(guī)劃往往落后于城市建設(shè)的需求，從而應(yīng)需產(chǎn)生更具彈性、更適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的《總體發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》

2、；2）《總體發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》是對城市存在的主要問題、大的戰(zhàn)略布局、功能結(jié)構(gòu)作以統(tǒng)一部署，具有戰(zhàn)略性、意向性、原則性，而不像總體規(guī)劃作過多的量化分析、控制。因此，本次戰(zhàn)略規(guī)劃著眼于涇川縣城發(fā)展的長遠(yuǎn)目標(biāo)的建立，不拘泥于規(guī)劃年限的限定，以及局部地域的限制，因此該規(guī)劃具有極其重要的戰(zhàn)略意義。3、本次規(guī)劃是建立在《96’總規(guī)》的基礎(chǔ)之上，主要參照《廣州市城市總體發(fā)展概念規(guī)劃》（中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院2001年6月編制）和《西安市城市總體發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》（西安市城市規(guī)劃設(shè)計研究院2002年9月編制）以及《大倫敦規(guī)劃》、《大巴黎規(guī)劃》的成果來進(jìn)行的。二、

3、對《96總規(guī)》的解讀及規(guī)劃實施情況1996年，陜西省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計研究院編制完成了《涇川縣城總體規(guī)劃》，其要點概括為：1）53涇川縣城建局2003.11涇川縣城總體發(fā)展概念規(guī)劃城北區(qū)用地規(guī)劃城市性質(zhì)確定為：以發(fā)展輕工、商業(yè)為主，積極拓展旅游服務(wù)業(yè)的文明城鎮(zhèn)。2）人口規(guī)模：近期發(fā)展3.6萬人，遠(yuǎn)期發(fā)展6.0萬人。3）總體布局為：老城區(qū)作為城市中心區(qū)；火車站為綜合開發(fā)區(qū)；公園路與甘家溝之間為工業(yè)區(qū)；甘家溝至涇靈路為生活服務(wù)區(qū)；何家坪為溫泉療養(yǎng)度假區(qū)；王母宮山為古跡名勝游覽區(qū)。在當(dāng)時指導(dǎo)思想和經(jīng)濟(jì)條件的制約下，該規(guī)劃對涇川縣城的性質(zhì)、規(guī)模確定較為

4、合理，總體布局具有一定的科學(xué)性，對涇川縣城市建設(shè)起到了積極的指導(dǎo)作用。但是，隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，西部開發(fā)戰(zhàn)略的實施和山川秀美工程、退耕還林工作的深化，原有的規(guī)劃已不能適應(yīng)現(xiàn)代城市發(fā)展的需要，具體表現(xiàn)在：1、涇川縣城旅游的職能沒有能夠得到強(qiáng)化；2、城市規(guī)模缺乏彈性，不利于涇川縣城持續(xù)性發(fā)展；3、缺乏對涇川縣城建設(shè)風(fēng)貌特色的探索；4、缺乏對城市公共活動空間的營造和控制；5、對建設(shè)環(huán)境、城市管理等方面缺乏研究；6、規(guī)劃技術(shù)手段落后，缺乏可操作性。因此，根據(jù)現(xiàn)有國內(nèi)外城市發(fā)展的先進(jìn)經(jīng)驗，和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，對原規(guī)劃進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，統(tǒng)一思想，立足現(xiàn)狀

5、，放眼未來，長遠(yuǎn)規(guī)劃，逐步實施，對涇川縣城朝著同一目標(biāo)，走向可持續(xù)發(fā)展的道路，具有積極的指導(dǎo)意義。三、現(xiàn)狀概況53涇川縣城建局2003.11涇川縣城總體發(fā)展概念規(guī)劃城北區(qū)用地規(guī)劃涇川縣城位于涇河、汭河交匯處，其西依王母宮山，東瞰夸父山，南靠高峰寺山，北臨涇河。舊城區(qū)現(xiàn)有建設(shè)面積2.5平方公里，人口3.5萬人。途經(jīng)縣城現(xiàn)有三條公路，一是312國道；二是涇川縣至崇信縣的省級道路；三是至靈臺縣的涇靈公路。規(guī)劃的西平鐵路擬從涇河北岸經(jīng)過。擬建的銀（銀川）武（武漢）高速公路也從縣城通過。改革開放以來，涇川縣城的發(fā)展日新月異，以原312國道為依托的道

6、路骨架基本形成，一幢幢樓房拔地而起，基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，城市面貌正發(fā)生著巨大的變化?？h城現(xiàn)狀由兩大部分構(gòu)成：一為老城區(qū)，自王母宮山至化工廠段，主要分布著行政、教育、經(jīng)濟(jì)、文化、商業(yè)等設(shè)施和住宅用地，為基本建成區(qū)；二是東部以溫泉度假為主的經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，已建項目有溫泉賓館、鳳郿管理所、瑤池山莊、長慶石勘局涇川辦事處用地以及臨街的餐館、商店等服務(wù)設(shè)施。四、背景條件1、發(fā)展機(jī)遇1）全球經(jīng)濟(jì)一體化，中國加入WTO并正成為投資熱點。2）國家實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，將從根本上改善西部地區(qū)的投資環(huán)境。特別是‘十六’大提出的全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)，為西部不發(fā)達(dá)地區(qū)

7、的發(fā)展指明了方向。3）涇川縣城發(fā)展“十五”規(guī)劃從戰(zhàn)略高度上將涇川縣作為重點發(fā)展區(qū)域，強(qiáng)調(diào)其要選擇產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)強(qiáng)、帶動作用大的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，凸現(xiàn)城市與區(qū)域經(jīng)濟(jì)綜合優(yōu)勢。4）規(guī)劃的西（西安）平（平?jīng)觯╄F路、擬建的銀（銀川）武（武漢）高速公路也為涇川的發(fā)展提供了更加便利的交通優(yōu)勢條件。53涇川縣城建局2003.11涇川縣城總體發(fā)展概念規(guī)劃城北區(qū)用地規(guī)劃5）城市進(jìn)一步發(fā)展，努力發(fā)展輕工、商貿(mào)業(yè)，積極拓展旅游業(yè)、科教產(chǎn)業(yè)，有力地改善配套服務(wù)設(shè)施水平,提升區(qū)域綜合人文環(huán)境，努力實現(xiàn)撤縣設(shè)市！2、生態(tài)與環(huán)境生態(tài)與環(huán)境是人類生存、社會進(jìn)步

8、、經(jīng)濟(jì)與文化發(fā)展的基礎(chǔ)，而又時時面臨著人類活動的破壞和干擾，生態(tài)與環(huán)境問題已成為全球關(guān)注的焦點。實踐表明，健全的生態(tài)環(huán)境是社會經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展最有力的保障，也是人類社會最為寶貴的資源和財富。涇川縣