中國服務(wù)業(yè)開放的現(xiàn)狀、問題和對策：基于中國服務(wù)業(yè)FDI視角的研究.doc

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1、中國服務(wù)業(yè)開放的現(xiàn)狀、問題和對策：基于中國服務(wù)業(yè)FDI視角的研究所屬：報告言論日期：2013-09-21瀏覽次數(shù)：360次一、當(dāng)前中國服務(wù)業(yè)開放的總體描述（一）服務(wù)業(yè)外商投資的就業(yè)效應(yīng)明顯，能顯著地改善就業(yè)，促進我國經(jīng)濟增長首先，進人中國的外商投資企業(yè)大多采取新設(shè)投資方式進行獨資經(jīng)營，此類服務(wù)業(yè)跨國公司在中國的新設(shè)投資直接帶動了就業(yè)的增加。其次，服務(wù)業(yè)在華投資主要集中于房地產(chǎn)業(yè)，交通運輸、倉儲及郵電通訊業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，社會服務(wù)業(yè)，此類服務(wù)業(yè)就業(yè)面廣，就業(yè)人數(shù)多并且增長迅速。例如，在我國，房地產(chǎn)業(yè)、社會服務(wù)業(yè)作為就業(yè)吸納彈性最高的勞動密集型行業(yè)，對增加就業(yè)和促進增長具有很大的潛

2、力，跨國公司在此類服務(wù)業(yè)的投資既促進了關(guān)聯(lián)企業(yè)的就業(yè)，又通過示范效應(yīng)、競爭效應(yīng)改善了我國服務(wù)業(yè)的就業(yè)質(zhì)量。（二）外貿(mào)依存度和外商投資對我國服務(wù)業(yè)技術(shù)效率具有顯著的正向影響效應(yīng)第一，對我國各地區(qū)服務(wù)業(yè)FDI對該地區(qū)服務(wù)業(yè)全要素生產(chǎn)率影響的實證分析表明，服務(wù)業(yè)外商直接投資對服務(wù)業(yè)技術(shù)效率、技術(shù)進步、全要素生產(chǎn)率的影響均為正，這表明服務(wù)業(yè)外商直接投資規(guī)模（即外商投資總量）顯著地影響我國服務(wù)業(yè)技術(shù)改進和技術(shù)創(chuàng)新，有助于我國服務(wù)業(yè)效率的改善。服務(wù)業(yè)外商直接投資對我國服務(wù)業(yè)生產(chǎn)率具有正向影響是因為資本溢出效應(yīng)，外商直接投資進入我國對國內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和管理制度的改善和提升產(chǎn)生了良好的溢出效應(yīng)。同

3、時，由于全球化與外商直接投資是前沿技術(shù)進步的源泉，因此服務(wù)業(yè)外商投資能顯著推動行業(yè)技術(shù)水平提高，促進企業(yè)提高技術(shù)水平，外商投資是中國經(jīng)濟技術(shù)進步的主導(dǎo)。第二，服務(wù)業(yè)FDI顯著地促進了我國制造業(yè)技術(shù)進步和技術(shù)效率，并且服務(wù)業(yè)FDI通過資本溢出效應(yīng)促進了我國工業(yè)全要素生產(chǎn)率的提高。第三，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)外商投資能顯著提高我國內(nèi)資工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)效率。（三）服務(wù)業(yè)外商投資在我國東北和西部地區(qū)投資占比增速較快根據(jù)《中國第三產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計資料匯編》提供的相關(guān)數(shù)據(jù)進行計算可以看出，雖然外商投資在東部地區(qū)占比最高，高于其他地區(qū)，但是服務(wù)業(yè)外商投資占東部地區(qū)全社會固定資產(chǎn)投資之比逐漸降低，而在東北地區(qū)、中部地

4、區(qū)和西部地區(qū)占比不斷提升。東部地區(qū)服務(wù)業(yè)外商投資占全國服務(wù)業(yè)外商直接投資之比不斷下降，由2006年的65.05%下降到2011年的56.98%，外商投資在東北地區(qū)、中部地區(qū)和西部地區(qū)占比分別由2006年的12%、11%、12%提升到2011年的15.2%、11.41%、16.41%。外商投資在東北地區(qū)和西部地區(qū)投資占比增速較陜，表明我國服務(wù)業(yè)對外開放進入不斷調(diào)整期，我國出臺的服務(wù)業(yè)外商投資產(chǎn)業(yè)政策具有積極作用，明顯地促進了中西部地區(qū)有序承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，對中西部地區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展具有積極作用。（四）中國對外直接投資逐漸向服務(wù)業(yè)集聚，已突破了傳統(tǒng)的對外投資動機從20世紀90年代開始，制造

5、全球化逐漸向服務(wù)全球化轉(zhuǎn)變，歷經(jīng)過渡期以后，進入21世紀，世界經(jīng)濟進入服務(wù)全球化時期。在服務(wù)全球化時代，跨國公司成為全球貿(mào)易的主導(dǎo)力量，服務(wù)外包成為當(dāng)前服務(wù)貿(mào)易的主要推動力量，涉足服務(wù)行業(yè)的大量知名跨國公司在中國建立離岸中心、服務(wù)交付中心或子公司多種形式在內(nèi)的運營機構(gòu)以開拓中國市場。同時，自從2005年以來，中國服務(wù)業(yè)對外直接投資的流量逐年增加，其占我國對外投資規(guī)模的比重也逐漸提高，目前已經(jīng)超過50%，服務(wù)業(yè)外商投資已成為我國對外直接投資的主體。第一，服務(wù)業(yè)對外投資是中國服務(wù)業(yè)進一步發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的迫切需要。當(dāng)前中國面臨產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的艱巨任務(wù)，國內(nèi)資源相對短缺，迫切需要企業(yè)“走

6、出去”，優(yōu)化投資產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極參與國際產(chǎn)業(yè)分工，帶動國內(nèi)信息、證券、咨詢等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，提高中國服務(wù)業(yè)企業(yè)的國際競爭力。第二，服務(wù)業(yè)對外投資是提升中國服務(wù)業(yè)企業(yè)國際競爭力的必由之路。中國參與國際競爭的最大優(yōu)勢是成本優(yōu)勢，但國內(nèi)勞動力成本已開始上升，在一定程度上降低了國內(nèi)服務(wù)業(yè)競爭優(yōu)勢。中國企業(yè)走出國門擴大生產(chǎn)規(guī)模，能有效降低成本，服務(wù)業(yè)企業(yè)經(jīng)營國際化是提升國際競爭力的必由之路。第三，服務(wù)業(yè)對外投資是順應(yīng)服務(wù)全球化的必然要求，服務(wù)業(yè)對外投資能拓展中國服務(wù)貿(mào)易出口，培育新的出口增長點。（五）服務(wù)業(yè)外商在華投資動機不同于制造業(yè)目前中國成為吸引外資最多的國家之一，2011年，我國服務(wù)

7、業(yè)實際使用外資金額和所占比重首次超過制造業(yè)。服務(wù)業(yè)和制造業(yè)在華投資動機和影響因素不同：市場規(guī)模和勞動力成本是影響制造業(yè)外商投資的最為重要的因素，尤其是外商傾向于投資到產(chǎn)業(yè)集聚度高的地區(qū)；服務(wù)業(yè)外商投資主要取決于該地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施水平和市場規(guī)模，但其受集聚因素的影響不顯著。盡管服務(wù)業(yè)外商投資動機不同于制造業(yè)外商投資，但二者存在一定的互動關(guān)系。第一，伴隨制造業(yè)外商投資的增長，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)FDI規(guī)模及所占比重逐步增加。第二，從外商投資的區(qū)域分布看，服務(wù)業(yè)外商投資首選第三產(chǎn)業(yè)較發(fā)