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1、中國服務業(yè)開放的現(xiàn)狀、問題和對策：基于中國服務業(yè)FDI視角的研究所屬：報告言論日期：2013-09-21瀏覽次數(shù)：360次一、當前中國服務業(yè)開放的總體描述（一）服務業(yè)外商投資的就業(yè)效應明顯，能顯著地改善就業(yè)，促進我國經(jīng)濟增長首先，進人中國的外商投資企業(yè)大多采取新設投資方式進行獨資經(jīng)營，此類服務業(yè)跨國公司在中國的新設投資直接帶動了就業(yè)的增加。其次，服務業(yè)在華投資主要集中于房地產(chǎn)業(yè)，交通運輸、倉儲及郵電通訊業(yè)，租賃和商務服務業(yè)，社會服務業(yè)，此類服務業(yè)就業(yè)面廣，就業(yè)人數(shù)多并且增長迅速。例如，在我國，房地產(chǎn)業(yè)、社會服務業(yè)作為就業(yè)吸納彈性最高的勞動密集型行業(yè)，對增加就業(yè)和促進增長具有很
2、大的潛力，跨國公司在此類服務業(yè)的投資既促進了關聯(lián)企業(yè)的就業(yè)，又通過示范效應、競爭效應改善了我國服務業(yè)的就業(yè)質量。（二）外貿依存度和外商投資對我國服務業(yè)技術效率具有顯著的正向影響效應第一，對我國各地區(qū)服務業(yè)FDI對該地區(qū)服務業(yè)全要素生產(chǎn)率影響的實證分析表明，服務業(yè)外商直接投資對服務業(yè)技術效率、技術進步、全要素生產(chǎn)率的影響均為正，這表明服務業(yè)外商直接投資規(guī)模（即外商投資總量）顯著地影響我國服務業(yè)技術改進和技術創(chuàng)新，有助于我國服務業(yè)效率的改善。服務業(yè)外商直接投資對我國服務業(yè)生產(chǎn)率具有正向影響是因為資本溢出效應，外商直接投資進入我國對國內企業(yè)生產(chǎn)技術和管理制度的改善和提升產(chǎn)生了良好的
3、溢出效應。同時，由于全球化與外商直接投資是前沿技術進步的源泉，因此服務業(yè)外商投資能顯著推動行業(yè)技術水平提高，促進企業(yè)提高技術水平，外商投資是中國經(jīng)濟技術進步的主導。第二，服務業(yè)FDI顯著地促進了我國制造業(yè)技術進步和技術效率，并且服務業(yè)FDI通過資本溢出效應促進了我國工業(yè)全要素生產(chǎn)率的提高。第三，生產(chǎn)性服務業(yè)外商投資能顯著提高我國內資工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)效率。（三）服務業(yè)外商投資在我國東北和西部地區(qū)投資占比增速較快根據(jù)《中國第三產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計資料匯編》提供的相關數(shù)據(jù)進行計算可以看出，雖然外商投資在東部地區(qū)占比最高，高于其他地區(qū)，但是服務業(yè)外商投資占東部地區(qū)全社會固定資產(chǎn)投資之比逐漸降低，而
4、在東北地區(qū)、中部地區(qū)和西部地區(qū)占比不斷提升。東部地區(qū)服務業(yè)外商投資占全國服務業(yè)外商直接投資之比不斷下降，由2006年的65.05%下降到2011年的56.98%，外商投資在東北地區(qū)、中部地區(qū)和西部地區(qū)占比分別由2006年的12%、11%、12%提升到2011年的15.2%、11.41%、16.41%。外商投資在東北地區(qū)和西部地區(qū)投資占比增速較陜，表明我國服務業(yè)對外開放進入不斷調整期，我國出臺的服務業(yè)外商投資產(chǎn)業(yè)政策具有積極作用，明顯地促進了中西部地區(qū)有序承接產(chǎn)業(yè)轉移，對中西部地區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展具有積極作用。（四）中國對外直接投資逐漸向服務業(yè)集聚，已突破了傳統(tǒng)的對外投資動機從2
5、0世紀90年代開始，制造全球化逐漸向服務全球化轉變，歷經(jīng)過渡期以后，進入21世紀，世界經(jīng)濟進入服務全球化時期。在服務全球化時代，跨國公司成為全球貿易的主導力量，服務外包成為當前服務貿易的主要推動力量，涉足服務行業(yè)的大量知名跨國公司在中國建立離岸中心、服務交付中心或子公司多種形式在內的運營機構以開拓中國市場。同時，自從2005年以來，中國服務業(yè)對外直接投資的流量逐年增加，其占我國對外投資規(guī)模的比重也逐漸提高，目前已經(jīng)超過50%，服務業(yè)外商投資已成為我國對外直接投資的主體。第一，服務業(yè)對外投資是中國服務業(yè)進一步發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結構調整的迫切需要。當前中國面臨產(chǎn)業(yè)結構升級的艱巨任務，國內
6、資源相對短缺，迫切需要企業(yè)“走出去”，優(yōu)化投資產(chǎn)業(yè)結構，積極參與國際產(chǎn)業(yè)分工，帶動國內信息、證券、咨詢等現(xiàn)代服務業(yè)快速發(fā)展，提高中國服務業(yè)企業(yè)的國際競爭力。第二，服務業(yè)對外投資是提升中國服務業(yè)企業(yè)國際競爭力的必由之路。中國參與國際競爭的最大優(yōu)勢是成本優(yōu)勢，但國內勞動力成本已開始上升，在一定程度上降低了國內服務業(yè)競爭優(yōu)勢。中國企業(yè)走出國門擴大生產(chǎn)規(guī)模，能有效降低成本，服務業(yè)企業(yè)經(jīng)營國際化是提升國際競爭力的必由之路。第三，服務業(yè)對外投資是順應服務全球化的必然要求，服務業(yè)對外投資能拓展中國服務貿易出口，培育新的出口增長點。（五）服務業(yè)外商在華投資動機不同于制造業(yè)目前中國成為吸引外資
7、最多的國家之一，2011年，我國服務業(yè)實際使用外資金額和所占比重首次超過制造業(yè)。服務業(yè)和制造業(yè)在華投資動機和影響因素不同：市場規(guī)模和勞動力成本是影響制造業(yè)外商投資的最為重要的因素，尤其是外商傾向于投資到產(chǎn)業(yè)集聚度高的地區(qū)；服務業(yè)外商投資主要取決于該地區(qū)基礎設施水平和市場規(guī)模，但其受集聚因素的影響不顯著。盡管服務業(yè)外商投資動機不同于制造業(yè)外商投資，但二者存在一定的互動關系。第一，伴隨制造業(yè)外商投資的增長，生產(chǎn)性服務業(yè)FDI規(guī)模及所占比重逐步增加。第二，從外商投資的區(qū)域分布看，服務業(yè)外商投資首選第三產(chǎn)業(yè)較發(fā)
