行政管理案例分析論文

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1、行政管理案例分析論文20行政管理案例分析論文20行政管理案例分析論文20行政管理案例分析論文20行政管理案例分析論文20行政管理案例分析論文20行政管理案例分析論文20行政管理案例分析論文20行政管理案例分析論文20行政管理案例分析論文20行政管理案例分析論文20行政管理案例分析論文20行政管理案例分析論文20行政管理案例分析論文20行政管理案例分析論文20行政管理案例分析論文20行政管理案例分析論文摘要：由于受長期計劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，我國政府部門存在著機(jī)構(gòu)臃腫、效率不高等問題。隨著體制改革的進(jìn)一步深入，政府職能正在進(jìn)行重大調(diào)整。政府績效管理作為行政管理制度創(chuàng)新和有效管理工具，其

2、重要性不斷彰顯。要實現(xiàn)我國行政管理體制改革的目標(biāo),提升和加強(qiáng)政府能力,必須開展政府績效管理。我國政府近幾年來對此已進(jìn)行了大量的探索。從目前政府績效管理的現(xiàn)狀來看,盡管在理論和實踐方面都取得了一定成績,但存在的問題也不少。正視這些問題和障礙,探討完善我國政府績效管理的途徑,對于推進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)條件下的政治體制改革具有十分重要的意義。關(guān)鍵詞:政府;目標(biāo)管理;績效管理;績效管理問題;績效完善途徑;政府績效,在西方也稱為公共部門績效、政府業(yè)績等。20世紀(jì)末期,西方各國普遍出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)衰退、生產(chǎn)力下降的現(xiàn)象,公共財政持續(xù)出現(xiàn)赤字,傳統(tǒng)官僚政治體制導(dǎo)致政府機(jī)構(gòu)臃腫、效率低下、資源嚴(yán)重浪費,政府面臨著

3、嚴(yán)重的管理危機(jī)和公眾信任危機(jī)。與此同時,出現(xiàn)了新右派體系,主張采用管理私營部門的管理哲學(xué)及管理方法,用企業(yè)家精神重塑政府,政府績效管理在西方國家大規(guī)模推行。在全球化的時代,如何通過提升和加強(qiáng)政府能力來提升國家的競爭優(yōu)勢,則是現(xiàn)代政府改革中所面臨的一個重大課題,這也是處于轉(zhuǎn)型期的中國所面對的一道難題。一.績效、績效管理的概念所謂績效,是一個組織或個人在一定時期內(nèi)的投入產(chǎn)出情況，投入指的是人力、物力、時間等物質(zhì)資源，產(chǎn)出指的是工作任務(wù)在數(shù)量、質(zhì)量及效率方面的完成情況。所謂績效管理，是指將企業(yè)的遠(yuǎn)景、戰(zhàn)略目標(biāo)分解到組織和個體，并通過績效溝通、績效計劃、績效考核和績效反饋四個環(huán)節(jié)完成，其

4、注重的是員工未來績效的改善和提高，從而有助于推動組織戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)。二、政府績效管理的概念所謂政府績效管理，是指公共部門積極履行公共責(zé)任的過程中，在講求內(nèi)部管理與外部效應(yīng)、數(shù)量與質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)因素與倫理政治因素、剛性規(guī)范與柔性機(jī)制相統(tǒng)一的基礎(chǔ)上，獲得公共產(chǎn)出最大化的過程。政府績效管理又可分為多個具體分支，如目標(biāo)管理績效考核、部門績效考核、機(jī)關(guān)效能監(jiān)察、領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)干部考核、公務(wù)員考核等等。在西方也被稱為公共生產(chǎn)力國家生產(chǎn)力公共組織績效政府業(yè)績政府作為等,泛指政府所做的成績和所獲得的效益其內(nèi)涵非常豐富,既包括即政府提供公共服務(wù)和進(jìn)行社會管理的績效表現(xiàn),又包括政府在行使職能過程中的績效表

5、現(xiàn)因此,政府績效的評估,就是根據(jù)管理的效率能力服務(wù)質(zhì)量公共責(zé)任和社會公眾的滿意度等方面的判斷,對政府公共部門管理過程中投入產(chǎn)出中期成果和最終成果所反映的績效進(jìn)行評定和劃分等級政府目標(biāo)績效管理就是為了更好的促進(jìn)政府效能建設(shè)，不斷提高政府在經(jīng)濟(jì)、效率、效果、和公平方面的績效，已塑造服務(wù)民眾、是民眾滿意的高效政府。20績效管理并不一個單一的概念,它的內(nèi)涵也不僅僅是傳統(tǒng)意義上的直接行為結(jié)果,它應(yīng)該也是行為過程績效型政府管理應(yīng)該包括新公共管理目標(biāo)管理績效評估績效審計等等各種理念的綜合和實踐即以政府績效為本,以公共責(zé)任的實現(xiàn)程度效果服務(wù)質(zhì)量和社會公眾需求的滿足為第一評價標(biāo)準(zhǔn),降低政府成本做大

6、政府業(yè)績,通過一整套完整的評估體系,最終實現(xiàn)政府管理的經(jīng)濟(jì)、效率、效益、公平。隨著科技的發(fā)展時代的進(jìn)步,以及信息化時代的到來,政府能力變得越來越重要,傳統(tǒng)行政管理模式因此受到巨大挑戰(zhàn),以英美為代表的西方發(fā)達(dá)國家采用新公共管理思想,適時提出了績效管理理念績效管理的引入大大推動了政府改革的大趨勢,取得了很好的效果,建立績效型政府已成為當(dāng)今世界政府行政改革的一種趨勢和潮流三、開展政府績效管理的意義我國目前正處于計劃經(jīng)濟(jì)體制向市場經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)軌時期,市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展特別是加入WTO的現(xiàn)實與挑戰(zhàn),更加凸現(xiàn)出了重振政府行政能力的緊迫性和重要性,要求我們必須建立一個高效、精干、靈活、廉潔,并具能

7、力的政府。正如十六大報告所提出的,我國當(dāng)前行政改革的目標(biāo)就是要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能,改進(jìn)管理方式,形成行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。但不可否認(rèn),同社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的要求相比,同WTO所通行的國際慣例與要求相比,同廣大人民群眾的期望相比,我國行政管理中仍然存在著許多亟待解決的問題,因此,重振和提升我國政府能力具有十分重要的現(xiàn)實意義。1.有利于貫徹和落實科學(xué)發(fā)展觀,形成強(qiáng)有力的目標(biāo)導(dǎo)向科學(xué)發(fā)展觀內(nèi)涵豐富,要將其落到實處,轉(zhuǎn)化為各地各部門工作的指導(dǎo)思想和實際行