進出境腸衣檢驗檢疫工作手冊

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1、進出境腸衣檢驗檢疫工作手冊第一節(jié)業(yè)務(wù)流程1目的和適用范圍1.1目的為了加強和規(guī)范進出境腸衣檢驗檢疫和監(jiān)督管理工作，提高檢驗檢疫工作質(zhì)量，保證進出境腸衣的安全衛(wèi)生質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》及其實施條例、《中華人民共和國進出境商品檢驗法》及其實施條例和有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定制定本手冊。1.2適用范圍本手冊適用于進出境腸衣檢驗檢疫與監(jiān)管工作。本手冊所指的腸衣類產(chǎn)品是指采用健康牲畜的食道、胃、小腸、大腸和膀胱等器官，經(jīng)過特殊加工，對保留的組織進行鹽漬或干制的動物組織

2、，是灌制香腸的衣膜。本手冊適用產(chǎn)品及HS編碼范圍見本章第七節(jié)。2檢驗檢疫依據(jù)2.1檢驗依據(jù)2.1.1按照國家技術(shù)規(guī)范的強制性要求進行檢驗（檢驗內(nèi)容包括涉及安全、衛(wèi)生、健康、環(huán)境保護的要求以及相應(yīng)的數(shù)量、重量、包裝等）；2.1.2尚未制定國家技術(shù)規(guī)范的強制性要求的，參照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)檢驗（A、國際標(biāo)準(zhǔn)B、進境國標(biāo)準(zhǔn)C、出境國標(biāo)準(zhǔn)D、相關(guān)技術(shù)要求）；2.1.3中國政府與輸出國家或地區(qū)政府簽訂的雙邊、多邊檢驗檢疫協(xié)議、議定書、備忘錄等。2.1.4貿(mào)易合同或信用證訂明的檢驗要求；2.1.5憑樣成交的按照貿(mào)易雙方確認(rèn)的

3、封樣實施檢驗。2.2檢疫依據(jù)2.2.1中國法律法規(guī)規(guī)定的檢疫要求，強制性檢疫標(biāo)準(zhǔn)或其他必須執(zhí)行的檢疫要求或標(biāo)準(zhǔn)；2.2.2中國與輸出國家或地區(qū)政府簽訂的雙邊檢疫協(xié)議、議定書、備忘錄等；2.2.3輸入國或地區(qū)的檢疫要求；2.2.4《進境動植物檢疫許可證》列明的檢疫要求；2.2.5貿(mào)易合同或信用證訂明的檢疫要求。2.3法律法規(guī)及規(guī)范性文件（見本章第二節(jié)）2.4適用標(biāo)準(zhǔn)（見本章第三節(jié)）3企業(yè)應(yīng)具備的資格3.1向我國輸入腸衣的國外企業(yè)對向我國輸入腸衣的國外企業(yè)實行注冊管理制度，國外腸衣企業(yè)必須符合向我國輸出腸衣

4、加工企業(yè)的衛(wèi)生要求，并按《進境食品國外生產(chǎn)企業(yè)注冊登記管理規(guī)定》的有關(guān)要求向我國提出申請并取得注冊。3.2進境腸衣企業(yè)3.2.1進境腸衣生產(chǎn)、加工、存放企業(yè)以來（進）料加工方式進境腸衣的企業(yè)應(yīng)取得國家質(zhì)檢總局批準(zhǔn)的定點生產(chǎn)企業(yè)資格，進境的腸衣須在國家質(zhì)檢總局批準(zhǔn)的定點生產(chǎn)企業(yè)內(nèi)生產(chǎn)、使用、存放。進境腸衣定點生產(chǎn)加工存放企業(yè)應(yīng)具備的條件、申請程序按《進境腸衣生產(chǎn)、加工、存放企業(yè)檢疫監(jiān)督管理規(guī)定》（本章第八節(jié)）規(guī)定辦理。3.2.2進境腸衣經(jīng)營企業(yè)3.2.2.1直屬局負(fù)責(zé)轄區(qū)范圍內(nèi)進境腸衣經(jīng)營企業(yè)的資格認(rèn)定工

5、作，報總局審定后上網(wǎng)公布。3.2.2.2進境經(jīng)營企業(yè)資格認(rèn)定的條件進境腸衣經(jīng)營企業(yè)（以下簡稱申請單位）應(yīng)具有獨立法人資格，能遵章守紀(jì)、誠信經(jīng)營，具備一定經(jīng)營進境腸衣業(yè)務(wù)實績且無任何不良記錄的合法對外貿(mào)易經(jīng)營者；其經(jīng)營范圍內(nèi)含有進境腸衣貿(mào)易業(yè)務(wù)并可直接對外簽訂貿(mào)易合同或者協(xié)議的單位。申請單位須提供以下材料：1）進境單位的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；2）外經(jīng)貿(mào)部門批準(zhǔn)企業(yè)享有進出境權(quán)的文件復(fù)印件；3）與定點生產(chǎn)、加工、存放冷庫簽訂的存儲合同或協(xié)議（需出示原件并進行驗證）。3.3出境腸衣企業(yè)對出境腸衣生產(chǎn)企業(yè)實行衛(wèi)生注冊

6、制度，企業(yè)必須符合《出境食品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生要求》、《出境腸衣加工企業(yè)衛(wèi)生注冊規(guī)范》等有關(guān)要求，并取得檢驗檢疫機構(gòu)的衛(wèi)生注冊；對歐盟、日本、加拿大、美國、俄羅斯等國家或地區(qū)出境的企業(yè)，還必須同時獲得對外衛(wèi)生注冊。4進境檢疫審批4.1報批按照《進境動植物檢疫審批管理辦法》及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。申請企業(yè)通過“進境動植物檢疫許可證管理系統(tǒng)”實施網(wǎng)上申請，進境口岸直屬檢驗檢疫局對其加工能力、進境數(shù)量、防疫措施等情況進行初審。進境口岸與指運地分屬不同直屬檢驗檢疫局轄區(qū)時，初審工作由進境口岸和指運地直屬局共同完成。4.2初審

7、時，要求貨主提供以下材料：1）進境單位的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。2）外經(jīng)貿(mào)部門批準(zhǔn)企業(yè)享有進出境權(quán)的文件復(fù)印件。3）檢驗檢疫機構(gòu)發(fā)放的報檢單位登記證復(fù)印件。4）如申請企業(yè)不屬于國家質(zhì)檢總局批準(zhǔn)的定點生產(chǎn)企業(yè)，則須提供與定點廠簽訂的加工合同或協(xié)議。5）同一申請單位第二次申請時，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定提交上一次《檢疫許可證》原件。6)申請企業(yè)只有在上一份許可證進境量達到許可數(shù)量75％以上時，方可申請從同一原產(chǎn)國家/地區(qū)進境同一品種許可證。4.3初審合格后遞交國家質(zhì)檢總局食品安全局審批。5報檢按照《出進境檢驗檢疫報檢規(guī)定》

8、、《出進境檢驗檢疫電子報檢管理辦法(試行)》及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。5.1報檢時間和地點5.1.1進境5.1.1.1貨主或代理人應(yīng)在進境前或進境時向進境檢驗檢疫機構(gòu)報檢。5.1.1.2轉(zhuǎn)關(guān)貨物在進境口岸申報，到達指運地后，向指運地檢驗檢疫機構(gòu)申報。5.1.1.3需經(jīng)檢驗檢疫機構(gòu)檢驗出證對外索賠的，貨主或代理人應(yīng)當(dāng)在索賠有效期截止前不少于20天向檢驗檢疫機構(gòu)報檢。如在索賠有效期截止前來不及完成檢驗出證的，報檢人須預(yù)先辦理延長索賠期手續(xù)。5.1.2出境