進(jìn)出境腸衣檢驗(yàn)檢疫工作手冊(cè)

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1、進(jìn)出境腸衣檢驗(yàn)檢疫工作手冊(cè)第一節(jié)業(yè)務(wù)流程1目的和適用范圍1.1目的為了加強(qiáng)和規(guī)范進(jìn)出境腸衣檢驗(yàn)檢疫和監(jiān)督管理工作，提高檢驗(yàn)檢疫工作質(zhì)量，保證進(jìn)出境腸衣的安全衛(wèi)生質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國(guó)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》及其實(shí)施條例、《中華人民共和國(guó)進(jìn)出境商品檢驗(yàn)法》及其實(shí)施條例和有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定制定本手冊(cè)。1.2適用范圍本手冊(cè)適用于進(jìn)出境腸衣檢驗(yàn)檢疫與監(jiān)管工作。本手冊(cè)所指的腸衣類產(chǎn)品是指采用健康牲畜的食道、胃、小腸、大腸和膀胱等器官，經(jīng)過特殊加工，對(duì)保留的組織進(jìn)行鹽漬或干制的動(dòng)物組織，是灌制香腸的衣

2、膜。本手冊(cè)適用產(chǎn)品及HS編碼范圍見本章第七節(jié)。2檢驗(yàn)檢疫依據(jù)2.1檢驗(yàn)依據(jù)2.1.1按照國(guó)家技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求進(jìn)行檢驗(yàn)（檢驗(yàn)內(nèi)容包括涉及安全、衛(wèi)生、健康、環(huán)境保護(hù)的要求以及相應(yīng)的數(shù)量、重量、包裝等）；2.1.2尚未制定國(guó)家技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求的，參照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)（A、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)B、進(jìn)境國(guó)標(biāo)準(zhǔn)C、出境國(guó)標(biāo)準(zhǔn)D、相關(guān)技術(shù)要求）；2.1.3中國(guó)政府與輸出國(guó)家或地區(qū)政府簽訂的雙邊、多邊檢驗(yàn)檢疫協(xié)議、議定書、備忘錄等。2.1.4貿(mào)易合同或信用證訂明的檢驗(yàn)要求；2.1.5憑樣成交的按照貿(mào)易雙方確認(rèn)的封樣實(shí)施檢驗(yàn)。2.2檢疫依據(jù)2.

3、2.1中國(guó)法律法規(guī)規(guī)定的檢疫要求，強(qiáng)制性檢疫標(biāo)準(zhǔn)或其他必須執(zhí)行的檢疫要求或標(biāo)準(zhǔn)；2.2.2中國(guó)與輸出國(guó)家或地區(qū)政府簽訂的雙邊檢疫協(xié)議、議定書、備忘錄等；2.2.3輸入國(guó)或地區(qū)的檢疫要求；2.2.4《進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證》列明的檢疫要求；2.2.5貿(mào)易合同或信用證訂明的檢疫要求。2.3法律法規(guī)及規(guī)范性文件（見本章第二節(jié)）2.4適用標(biāo)準(zhǔn)（見本章第三節(jié)）3企業(yè)應(yīng)具備的資格3.1向我國(guó)輸入腸衣的國(guó)外企業(yè)對(duì)向我國(guó)輸入腸衣的國(guó)外企業(yè)實(shí)行注冊(cè)管理制度，國(guó)外腸衣企業(yè)必須符合向我國(guó)輸出腸衣加工企業(yè)的衛(wèi)生要求，并按《進(jìn)境食品國(guó)外生產(chǎn)企業(yè)注

4、冊(cè)登記管理規(guī)定》的有關(guān)要求向我國(guó)提出申請(qǐng)并取得注冊(cè)。3.2進(jìn)境腸衣企業(yè)3.2.1進(jìn)境腸衣生產(chǎn)、加工、存放企業(yè)以來（進(jìn)）料加工方式進(jìn)境腸衣的企業(yè)應(yīng)取得國(guó)家質(zhì)檢總局批準(zhǔn)的定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)資格，進(jìn)境的腸衣須在國(guó)家質(zhì)檢總局批準(zhǔn)的定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)內(nèi)生產(chǎn)、使用、存放。進(jìn)境腸衣定點(diǎn)生產(chǎn)加工存放企業(yè)應(yīng)具備的條件、申請(qǐng)程序按《進(jìn)境腸衣生產(chǎn)、加工、存放企業(yè)檢疫監(jiān)督管理規(guī)定》（本章第八節(jié)）規(guī)定辦理。3.2.2進(jìn)境腸衣經(jīng)營(yíng)企業(yè)3.2.2.1直屬局負(fù)責(zé)轄區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)境腸衣經(jīng)營(yíng)企業(yè)的資格認(rèn)定工作，報(bào)總局審定后上網(wǎng)公布。3.2.2.2進(jìn)境經(jīng)營(yíng)企業(yè)資格認(rèn)定的條

5、件進(jìn)境腸衣經(jīng)營(yíng)企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱申請(qǐng)單位）應(yīng)具有獨(dú)立法人資格，能遵章守紀(jì)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，具備一定經(jīng)營(yíng)進(jìn)境腸衣業(yè)務(wù)實(shí)績(jī)且無任何不良記錄的合法對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者；其經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)含有進(jìn)境腸衣貿(mào)易業(yè)務(wù)并可直接對(duì)外簽訂貿(mào)易合同或者協(xié)議的單位。申請(qǐng)單位須提供以下材料：1）進(jìn)境單位的營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；2）外經(jīng)貿(mào)部門批準(zhǔn)企業(yè)享有進(jìn)出境權(quán)的文件復(fù)印件；3）與定點(diǎn)生產(chǎn)、加工、存放冷庫(kù)簽訂的存儲(chǔ)合同或協(xié)議（需出示原件并進(jìn)行驗(yàn)證）。3.3出境腸衣企業(yè)對(duì)出境腸衣生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行衛(wèi)生注冊(cè)制度，企業(yè)必須符合《出境食品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生要求》、《出境腸衣加工企業(yè)衛(wèi)生注冊(cè)規(guī)范》

6、等有關(guān)要求，并取得檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的衛(wèi)生注冊(cè)；對(duì)歐盟、日本、加拿大、美國(guó)、俄羅斯等國(guó)家或地區(qū)出境的企業(yè)，還必須同時(shí)獲得對(duì)外衛(wèi)生注冊(cè)。4進(jìn)境檢疫審批4.1報(bào)批按照《進(jìn)境動(dòng)植物檢疫審批管理辦法》及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。申請(qǐng)企業(yè)通過“進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證管理系統(tǒng)”實(shí)施網(wǎng)上申請(qǐng)，進(jìn)境口岸直屬檢驗(yàn)檢疫局對(duì)其加工能力、進(jìn)境數(shù)量、防疫措施等情況進(jìn)行初審。進(jìn)境口岸與指運(yùn)地分屬不同直屬檢驗(yàn)檢疫局轄區(qū)時(shí)，初審工作由進(jìn)境口岸和指運(yùn)地直屬局共同完成。4.2初審時(shí)，要求貨主提供以下材料：1）進(jìn)境單位的營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。2）外經(jīng)貿(mào)部門批準(zhǔn)企業(yè)享有進(jìn)出境權(quán)的文件

7、復(fù)印件。3）檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)發(fā)放的報(bào)檢單位登記證復(fù)印件。4）如申請(qǐng)企業(yè)不屬于國(guó)家質(zhì)檢總局批準(zhǔn)的定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)，則須提供與定點(diǎn)廠簽訂的加工合同或協(xié)議。5）同一申請(qǐng)單位第二次申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定提交上一次《檢疫許可證》原件。6)申請(qǐng)企業(yè)只有在上一份許可證進(jìn)境量達(dá)到許可數(shù)量75％以上時(shí)，方可申請(qǐng)從同一原產(chǎn)國(guó)家/地區(qū)進(jìn)境同一品種許可證。4.3初審合格后遞交國(guó)家質(zhì)檢總局食品安全局審批。5報(bào)檢按照《出進(jìn)境檢驗(yàn)檢疫報(bào)檢規(guī)定》、《出進(jìn)境檢驗(yàn)檢疫電子報(bào)檢管理辦法(試行)》及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。5.1報(bào)檢時(shí)間和地點(diǎn)5.1.1進(jìn)境5.1.1.1貨主

8、或代理人應(yīng)在進(jìn)境前或進(jìn)境時(shí)向進(jìn)境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)檢。5.1.1.2轉(zhuǎn)關(guān)貨物在進(jìn)境口岸申報(bào)，到達(dá)指運(yùn)地后，向指運(yùn)地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申報(bào)。5.1.1.3需經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)出證對(duì)外索賠的，貨主或代理人應(yīng)當(dāng)在索賠有效期截止前不少于20天向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)檢。如在索賠有效期截止前來不及完成檢驗(yàn)出證的，報(bào)檢人須預(yù)先辦理延長(zhǎng)索賠期手續(xù)。5.1.2出境