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《進城務(wù)工農(nóng)民子女教育政策及其執(zhí)行》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在教育資源-天天文庫。
1、2017年寒假社會實踐心得體會“社會實踐”這個詞我早有耳聞，無疑就是學(xué)生體驗生活的一種方式，可是當我真正經(jīng)歷過一次時，我才發(fā)現(xiàn)之前那種想法很幼稚、可笑，因為它并不像我們想像的那么容易。社會實踐活動給生活在象牙塔的學(xué)生們提供了廣泛接觸基層、了解基層的機會。深入基層，深入農(nóng)村，能從中學(xué)了很多書本上學(xué)不到的東西。我一早寫完作業(yè)，想起今天還有一個任務(wù)沒完成——社會實踐。人們都說“勞上世紀80年代后期農(nóng)村勞動力大流動緊密聯(lián)系在一起的。當時，面對被稱為皇“民工潮”的農(nóng)民工大規(guī)模進城，國家曾三令五申嚴格“限制”農(nóng)民工的大流動，因此，隨父母進
2、城的農(nóng)民工子女在城里接鱺受教育也就處于一種被“限制”的境地。只不過那時的農(nóng)民工多以“單身進城打工”為主，隨同父母進城的兒童少年數(shù)量十喋分有限。20世紀90年代中期后，進城浴務(wù)工農(nóng)民數(shù)量再度爆發(fā)式增長，“舉家遷扇徙”趨勢顯著，其子女隨遷人數(shù)急劇增加漫。但由于缺乏相關(guān)教育政策的有效保障，倭農(nóng)民工子女“入學(xué)難”問題十分突出，農(nóng)葑民工子女在流動中失學(xué)情況嚴重。1涌996年4月，原國家教委印發(fā)《城鎮(zhèn)流璣10/10動人口中適齡兒童少年就學(xué)辦法》，在京忱、滬等省市進行試點。1998年3月2褊日，原國家教委、公安部聯(lián)合頒發(fā)了《流襻動人口兒童、
3、少年就學(xué)暫行辦法》?！掇k總法》規(guī)定了流入地政府有解決農(nóng)民工子女淅接受義務(wù)教育的責任，這一定程度上打破醭了兒童少年必須“以戶籍所在地政府為主播”接受義務(wù)教育的壁壘。但是，《辦法》鯡仍然對農(nóng)民工子女進城采取限制措施，強撟調(diào)“流動兒童少年常住戶籍所在地人民政已府應(yīng)嚴格控制義務(wù)教育階段適齡兒童少年畛外流”，當然也就不可能明確流入地政府駢對已經(jīng)進城的農(nóng)民工子女義務(wù)教育的保障傴責任?！掇k法》傾向于鼓勵社會力量辦學(xué)詐解決問題，同時明確規(guī)定“招收流動兒童灶少年就學(xué)的全日制公辦中小學(xué)，可依國家笆有關(guān)規(guī)定收取借讀費”。其中“差別對待”的政策取向十分
4、明顯。2001年蟋，國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)蟛展的決定》，首次正式提出流動人口子女噩接受義務(wù)教育問題的解決“以流入地區(qū)政騭府管理為主，以全日制公辦中小學(xué)為主”猩為基本途徑；2017年9月30日，國吃務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部等六部委《關(guān)于進姚一步做好進城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女義務(wù)教育裾工作的意見》。《意見》全面部署了進城看農(nóng)民工子女接受義務(wù)教育的工作，形成了埕以“兩為主”為原則、以“建立進城務(wù)工農(nóng)民工子女全面接受義務(wù)教育保證制度和機制”為核心的教育政策，做出了農(nóng)民工バ子女與城市學(xué)生上學(xué)收費“一視同仁”的10/10育規(guī)定。《意見》
5、比較充分地顯現(xiàn)了“以人為本”與“追求公平”的教育政策理念，俸也因此成為當前解決農(nóng)民工子女教育問題蚣的權(quán)威政策文本。在以上有代表意義栓的政策先后頒布的過程中，國家有關(guān)部門嗷在相關(guān)的文件中也曾多次涉及進城務(wù)工農(nóng)鎏民子女教育問題，國家領(lǐng)導(dǎo)人也在不同的├場合多次發(fā)表具有政策意義的指示精神，笊很多地方教育主管部門也相繼出臺了大量忉的落實中央政策精神的地方教育政策。這郵些內(nèi)容和以上有關(guān)進城農(nóng)民工子女教育政敲策一起構(gòu)成了一個相對完整的政策體系。疇縱觀農(nóng)民工子女教育政策的演變過程愆，我們可清晰地分析出對待農(nóng)民工子女教個育政策理念的變化：由80年
6、代中后期的膜“限制”，到90年代“差別對待”，直笱到新世紀以《意見》為標志的新政策突出萎了“以人為本”的核心思想。可以說，讓農(nóng)民工子女接受“平等教育”的政策理念偶已經(jīng)成為新時期眾多政策文本指導(dǎo)思想的Ё核心內(nèi)容。政策的新理念凸顯了國家對大噴量流動兒童中的弱勢群體——進城農(nóng)民工子女教育問題的聚焦關(guān)注，體現(xiàn)了各級政幗府解決這一社會難點問題的信心和決心。10/10但同時，我們必須清晰地看到，政策理泰念的進步并不能完全說明問題的必然解決添。事實上，“以人為本”的政策理念在政街策制定者腦海中的樹立，只是使農(nóng)民工子蔽女教育問題的解決具備了一
7、個必要條件。洲從政策學(xué)的視角來看，問題能否真正解決狀，解決到什么程度還要依賴切實可行的政蔥策體系的確立，尤其需要對相關(guān)政策的有灘效執(zhí)行過程作為保證。政策解讀：從マ政策執(zhí)行角度透視現(xiàn)行政策體系中的“欠呋缺”問題農(nóng)民工子女的義務(wù)教育工作慈，是關(guān)乎“社會穩(wěn)定”以及“我國城市化您進程”的社會問題，而不僅僅是一個“教琥育問題”。問題的解決，應(yīng)該也必須首先以一定政策體系的建立為基礎(chǔ)。但從農(nóng)民蠢工子女義務(wù)教育相關(guān)政策來看，其體系尚顯薄弱；從政策執(zhí)行的角度分析，現(xiàn)有的瑜政策要達到較好效果，其體系還有很多欠保缺之處。1.政策文本欠缺必要的強㈥制
8、性要求《意見》的出臺，以“補償褪和維護”處于弱勢的農(nóng)民工子女教育權(quán)益滅為核心，這種權(quán)益的維護需要流入地政府王10/10對當?shù)氐慕逃Y源重新做出調(diào)整和分配。麂或者說，農(nóng)民工子女得到的教育利益傾斜是建立在當?shù)爻鞘袑W(xué)生可享受教育資源相Н對減少基礎(chǔ)之上的
