進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民隨遷子女教育狀況調(diào)研報(bào)告

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1、進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民隨遷子女教育狀況調(diào)研報(bào)告中央教育科學(xué)研究所課題組課題主持人：田慧生；首席專家：吳霓；核心成員：中央教育科學(xué)研究所教育政策研究中心全體人員以及其他部門相關(guān)人員;報(bào)告執(zhí)筆人：田慧生、吳霓、張寧娟、李曉強(qiáng);報(bào)告數(shù)據(jù)分析人：李楠、武向榮、單志艷、劉玉娟、楊希潔、呂華。簡介：本報(bào)告為教育部哲學(xué)社會科學(xué)研究重大課題攻關(guān)項(xiàng)目“農(nóng)民工子女教育問題研究”的研究成果面對農(nóng)民工大規(guī)模流入城市，保障其隨遷子女平等接受義務(wù)教育成為實(shí)現(xiàn)教育公平的重要組成部分，也是實(shí)現(xiàn)社會公平的重要保障。目前，國家“兩為主”政策已在各地得到深入貫徹，新修訂的《義務(wù)教育法》也為保障進(jìn)城務(wù)工農(nóng)

2、民隨遷子女（以下簡稱“農(nóng)民工子女”）在流入地接受教育作了明確的規(guī)定。在這一大背景下，農(nóng)民工子女是否能“進(jìn)得來、留得住、學(xué)得好”，正成為政府和社會各界日益關(guān)注的問題。為此，中央教育科學(xué)研究所課題組于2007年9—10月在北京、上海、廣州、杭州、無錫、成都、鄭州、順德、義烏、沈陽、石家莊、烏魯木齊12城市開展了農(nóng)民工子女教育現(xiàn)狀典型調(diào)研，對農(nóng)民工子女義務(wù)教育狀況進(jìn)行了較為全面、深入的研究。調(diào)研對象為城市流動人口中戶口為農(nóng)業(yè)類型的義務(wù)教育階段兒童。調(diào)研的城市分為以下三類：A類城市（義務(wù)教育階段農(nóng)民工子女人數(shù)30萬以上），包括北京、上海、廣州；B類城市（義務(wù)教育階

3、段農(nóng)民工子女人數(shù)10萬—30萬），包括杭州、無錫、成都；C類城市（義務(wù)教育階段農(nóng)民工子女人數(shù)10萬以下），包括鄭州、順德、義烏、沈陽、石家莊、烏魯木齊。共調(diào)研了66所中小學(xué)。其中，公辦學(xué)校39所（小學(xué)22所，初中17所），獲準(zhǔn)民辦農(nóng)民工子女學(xué)校20所（小學(xué)13所，初中7所），未獲準(zhǔn)民辦農(nóng)民工子女學(xué)校7所（小學(xué)6所，初中1所）。調(diào)研問卷及訪談。（1）學(xué)生基本情況問卷：發(fā)放問卷5806份，回收率100%。有效樣本5682份，有效率97.9%。其中，有效樣本中農(nóng)民工子女學(xué)生有4242名，比例為74.7%。（2）學(xué)生心理問卷：發(fā)放問卷5806份，回收率100%。有

4、效樣本5709份，有效率98.3%。其中，有效樣本中農(nóng)民工子女學(xué)生有4275名，比例為74.9%。（3）家長問卷：發(fā)放問卷5806份，回收率89.6%。有效樣本5221份，有效率97.9%。其中，有效樣本中農(nóng)民工子女家長有3845名，比例為74.1%。（4）教師問卷：發(fā)放問卷2477份，回收率100%。有效樣本2382份，有效率96.2%。其中，有效樣本中民辦農(nóng)民工子女學(xué)校教師有801名，比例為33.6%。（5）學(xué)校問卷：發(fā)放問卷83份，回收問卷82份，回收率98.8%。（6）訪談數(shù)量：84名學(xué)校負(fù)責(zé)人、132名學(xué)生和12個(gè)城市政府主管領(lǐng)導(dǎo)和教育主管部門領(lǐng)

5、導(dǎo)接受了訪談。（一）農(nóng)民工子女的規(guī)模與結(jié)構(gòu)1農(nóng)民工子女?dāng)?shù)量龐大北京、上海和廣州義務(wù)教育階段農(nóng)民工子女總數(shù)接近40萬人；成都、杭州、無錫、鄭州和石家莊義務(wù)教育階段農(nóng)民工子女的數(shù)量已超過10萬人（見表1）。2007年11城市義務(wù)教育階段農(nóng)民工子女占當(dāng)?shù)亓x務(wù)教育階段學(xué)生總數(shù)的比例由高到低依次為：義烏（52.0%）、石家莊（45.6%）、北京（35.9%）、烏魯木齊（32.7%）、成都（31.6%）、廣州（31.1%）、無錫（29.0%）、順德（23.2%）、杭州（20.4%）、鄭州（14.7%）、沈陽（6.14%）。據(jù)2006年統(tǒng)計(jì)，上海市該比例為29.69%

6、。2農(nóng)民工子女在中等規(guī)模城市遞增態(tài)勢明顯2007年增長速度最快的6個(gè)城市依次為：石家莊（79.69%）、鄭州（39.80%）、義烏（22.98%）、杭州（18.10%）、成都（13.72%）、沈陽（13.16%），主要集中在B、C類中等規(guī)模城市。而A類城市農(nóng)民工子女?dāng)?shù)的增長速度相對緩慢，北京還出現(xiàn)了負(fù)增長。表112城市2005—2007年義務(wù)教育階段農(nóng)民工子女?dāng)?shù)及增幅城市2005年2006年2007年06年增長率（%）07年增長率（%）北京/400372397493/-0.72上海381757385703/1.03/廣州32000038150040000

7、019.24.85成都8180010288611700025.813.72杭州9950012000014171420.6018.10無錫/140000143618/2.58鄭州742328260011547411.2739.80沈陽/3800043000/13.16義烏21982280003443427.3822.98順德32852463275160440.0211.39石家莊58000596011071002.7679.69烏魯木齊61530677977426310.199.54資料來源：1原始數(shù)據(jù)均來自12城市教育行政部門提供的數(shù)據(jù)，“/”表示數(shù)據(jù)尚

8、待統(tǒng)計(jì)；2上海與廣州的數(shù)據(jù)為流動人口子女?dāng)?shù)據(jù)。3大部分城市均存