寧武縣土地利用總體規(guī)劃

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1、寧武縣土地利用總體規(guī)劃（2006–2020年）寧武縣人民政府目錄第一章總則1第一節(jié)規(guī)劃目的1第二節(jié)規(guī)劃依據(jù)2第三節(jié)規(guī)劃任務(wù)4第四節(jié)指導(dǎo)思想與編制原則4第五節(jié)規(guī)劃范圍與期限6第六節(jié)規(guī)劃效力6第二章規(guī)劃背景7第一節(jié)縣域概況7第二節(jié)上輪規(guī)劃實(shí)施評(píng)價(jià)12第三節(jié)土地利用現(xiàn)狀結(jié)構(gòu)布局14第四節(jié)土地資源利用特點(diǎn)19第五節(jié)土地利用存在的主要問題21第六節(jié)土地利用面臨的形勢23第三章規(guī)劃目標(biāo)25第一節(jié)區(qū)域發(fā)展功能定位25第二節(jié)土地利用戰(zhàn)略與發(fā)展目標(biāo)26第三節(jié)規(guī)劃目標(biāo)及主要控制性指標(biāo)28第四章土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整與布局31第一節(jié)結(jié)構(gòu)和布局調(diào)整原則31第二節(jié)農(nóng)用地結(jié)構(gòu)調(diào)整與布局34第三節(jié)建設(shè)用地結(jié)構(gòu)

2、調(diào)整與布局37第四節(jié)其他土地結(jié)構(gòu)調(diào)整與布局41III第五章耕地和基本農(nóng)田保護(hù)44第一節(jié)嚴(yán)格控制耕地減少44第二節(jié)加大補(bǔ)充耕地力度45第三節(jié)加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù)46第四節(jié)基本農(nóng)田調(diào)整和布局47第六章建設(shè)用地調(diào)控50第一節(jié)建設(shè)用地布局與安排50第二節(jié)建設(shè)用地空間管制52第七章建設(shè)用地增減掛鉤與整合利用56第一節(jié)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤56第二節(jié)礦業(yè)存量土地整合利用60第八章土地用途分區(qū)與管制63第一節(jié)土地用途分區(qū)目的63第二節(jié)土地利用分區(qū)63第九章中心城區(qū)土地利用70第一節(jié)中心城區(qū)發(fā)展格局70第二節(jié)用地規(guī)模邊界劃定與分區(qū)71第十章土地整治74第一節(jié)土地整治分區(qū)74第二節(jié)工礦用地整理復(fù)墾

3、77第三節(jié)農(nóng)村居民點(diǎn)整理復(fù)墾78第四節(jié)其他用地資源開發(fā)79第十一章鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用調(diào)控80第一節(jié)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用方向和重點(diǎn)80第二節(jié)各類規(guī)劃指標(biāo)的落實(shí)與分解86III第十二章規(guī)劃實(shí)施保障91第一節(jié)法規(guī)政策實(shí)施保障91第二節(jié)加強(qiáng)規(guī)劃的民主決策和公眾參與92第三節(jié)加強(qiáng)規(guī)劃的技術(shù)保障92附表附表1寧武縣土地利用總體規(guī)劃土地利用主要調(diào)控目標(biāo)（指標(biāo)）表94附表2寧武縣土地利用總體規(guī)劃土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整表95附表3寧武縣土地利用總體規(guī)劃耕地保有量變化情況表97附表4寧武縣土地利用總體規(guī)劃基本農(nóng)田及建設(shè)用地、園地、林地、牧草地規(guī)模規(guī)劃表98附表5寧武縣土地利用總體規(guī)劃（2006-2020）年

4、新增建設(shè)用地指標(biāo)分解表（綜合）99附表6寧武縣土地利用總體規(guī)劃土地整理復(fù)墾開發(fā)規(guī)劃任務(wù)表（綜合）102附表7寧武縣土地利用總體規(guī)劃土地用途分區(qū)面積表105附表8寧武縣土地利用總體規(guī)劃土地管制分區(qū)面積表106附表9寧武縣土地利用總體規(guī)劃中心城區(qū)（主城區(qū)）建設(shè)用地及空間管制分區(qū)表107附表10寧武縣土地利用總體規(guī)劃主要建設(shè)項(xiàng)目及用地規(guī)劃表（綜合）108附表11寧武縣土地利用總體規(guī)劃城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤拆舊區(qū)復(fù)墾及建新區(qū)建設(shè)用地情況表134附表12寧武縣土地利用總體規(guī)劃礦業(yè)用地整合有關(guān)復(fù)墾及新增建設(shè)用地計(jì)劃表135IIIIII第一章總則根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)程的要求，在《忻

5、州市土地利用總體規(guī)劃（2006-2020年）》控制指導(dǎo)下，結(jié)合寧武縣國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及土地利用狀況，特編制《寧武縣土地利用總體規(guī)劃（2006-2020年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）。第一節(jié)規(guī)劃目的全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹嚴(yán)格保護(hù)耕地、節(jié)約集約用地的根本方針，統(tǒng)籌各類、各區(qū)域用地，適應(yīng)擴(kuò)大內(nèi)需、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、中部崛起發(fā)展戰(zhàn)略等政策；按照保護(hù)基本農(nóng)田、土地整治、實(shí)行建設(shè)用地增減掛鉤等方面的具體要求；加強(qiáng)實(shí)踐基礎(chǔ)上的規(guī)劃理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和科技創(chuàng)新，綜合協(xié)調(diào)耕地保護(hù)、建設(shè)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境建設(shè)三者的土地利用關(guān)系，以嚴(yán)格保護(hù)耕地為前提，嚴(yán)格控制建設(shè)用地為重點(diǎn)，節(jié)約和集約利用土

6、地為核心，樹立保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境的觀念；貫徹“保發(fā)展，促集約，求保護(hù)”的思想，以服務(wù)于全縣的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為根本出發(fā)點(diǎn)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間的各業(yè)用地需求，努力把寧武打造成為煤電新型基地、華北生態(tài)旅游第一縣和晉西北綠色屏障，建設(shè)成為富裕、平安、開放、和諧的新寧武。74本規(guī)劃主要闡明寧武縣土地利用形勢，明確規(guī)劃指導(dǎo)思想和目標(biāo)、土地利用和保護(hù)戰(zhàn)略、主要用地調(diào)控指標(biāo)、土地利用空間格局和分區(qū)管制政策，提出規(guī)劃實(shí)施保障措施，是未來一定時(shí)期內(nèi)指導(dǎo)全縣城鄉(xiāng)建設(shè)與土地管理的綱領(lǐng)性文件，是加強(qiáng)全縣土地利用調(diào)控和實(shí)施土地用途管制的主要依據(jù)。第一節(jié)規(guī)劃依據(jù)一、國家相關(guān)法規(guī)、規(guī)程和文件1．《中

7、華人民共和國土地管理法》（中華人民共和國主席令第8號(hào)）；2．《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》（國務(wù)院令第256號(hào)）；3．《城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)管理辦法》（國土資發(fā)[2008]138號(hào)）；4．《國土資源部關(guān)于全面實(shí)行耕地先補(bǔ)后占有關(guān)問題的通知》（2009年3月14日）；5．《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)全國土地利用總體規(guī)劃綱要（2006-2020年）的通知》（中華人民共和國國務(wù)院發(fā)[2008]33號(hào)）；6．《土地利用總體規(guī)劃編制審查辦法》（中華人民共和國國土資源部令第43號(hào)）；7．《關(guān)于印發(fā)市縣鄉(xiāng)級(jí)土地利用總體規(guī)劃編制指導(dǎo)