武漢市海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃

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1、武漢市海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃武漢市國土資源和規(guī)劃局武漢市規(guī)劃研究院2016年10月海綿城市是這樣一種理念，就是要在提升城市排水系統(tǒng)時(shí)優(yōu)先考慮把有限的雨水留下來，優(yōu)先考慮更多利用自然力量排水，盡可能的自然積存、自然滲透和自然凈化。海綿城市是這樣一種方法，就是要在解決各種城市水問題時(shí)，集成灰色設(shè)施和綠色設(shè)施、工程和非工程措施。海綿城市是這樣一種狀態(tài)，就是要在城市發(fā)展過程中，讓城市始終具備小雨不積水、大雨不內(nèi)澇、水體不黑臭、熱島有緩解的特點(diǎn)。目錄第一章規(guī)劃概論1第二章規(guī)劃目標(biāo)及指標(biāo)體系5第三章自然生態(tài)格局的構(gòu)建與管控8第四章海綿城市建設(shè)分區(qū)12第五章海綿城市建設(shè)管控13第六章規(guī)劃措施及規(guī)劃銜接建

2、議20第七章近期建設(shè)26第八章規(guī)劃保障措施與建議34第一章第一章規(guī)劃概論第1條綜合集成灰色設(shè)施、綠色基礎(chǔ)設(shè)施是發(fā)達(dá)國家解決城市水問題基本方向，海綿城市建設(shè)作為這一方向的具體體現(xiàn)，是我國當(dāng)前城市建設(shè)的重要內(nèi)容，也是武漢市實(shí)現(xiàn)城市功能提升的必然道路。第2條規(guī)劃依據(jù)。規(guī)劃依據(jù)包括政策法規(guī)依據(jù)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)，以及相關(guān)規(guī)劃依據(jù)等3大類，具體包括：1.政策法規(guī)依據(jù)n《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》n《中共中央、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見》（2016年2月6日）n《國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好城市排水防澇設(shè)施建設(shè)工作的通知》（國辦發(fā)〔2013〕23號）n《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

3、的意見》（國發(fā)[2013]36號）n《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)海綿城市建設(shè)的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2015〕75號）n《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)水污染防治行動(dòng)計(jì)劃的通知》（國發(fā)〔2015〕17號）n《財(cái)政部辦公廳關(guān)于組織申報(bào)2015年海綿城市建設(shè)試點(diǎn)城市的通知》（財(cái)辦建[2015]4號）37第一章規(guī)劃概論第1條綜合集成灰色設(shè)施、綠色基礎(chǔ)設(shè)施是發(fā)達(dá)國家解決城市水問題基本方向，海綿城市建設(shè)作為這一方向的具體體現(xiàn)，是我國當(dāng)前城市建設(shè)的重要內(nèi)容，也是武漢市實(shí)現(xiàn)城市功能提升的必然道路。第2條規(guī)劃依據(jù)。規(guī)劃依據(jù)包括政策法規(guī)依據(jù)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)，以及相關(guān)規(guī)劃依據(jù)等3大類，具體包括：1.政策法規(guī)依據(jù)n《中華人民共和國

4、城鄉(xiāng)規(guī)劃法》n《中共中央、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見》（2016年2月6日）n《國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好城市排水防澇設(shè)施建設(shè)工作的通知》（國辦發(fā)〔2013〕23號）n《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的意見》（國發(fā)[2013]36號）n《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)海綿城市建設(shè)的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2015〕75號）n《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)水污染防治行動(dòng)計(jì)劃的通知》（國發(fā)〔2015〕17號）n《財(cái)政部辦公廳關(guān)于組織申報(bào)2015年海綿城市建設(shè)試點(diǎn)城市的通知》（財(cái)辦建[2015]4號）37n《海綿城市建設(shè)績效評價(jià)與考核辦法（試行）》（建辦城函2015-635號）n住建部《海綿城市專項(xiàng)

5、規(guī)劃編制暫行規(guī)定》（建規(guī)2016-50號）n《城市藍(lán)線管理辦法》（建設(shè)部令第145號）n《武漢市湖泊保護(hù)條例》、《武漢市海綿城市建設(shè)管理辦法》1.規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)n《海綿城市建設(shè)技術(shù)指南——低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)構(gòu)建》（試行）n《城市水系規(guī)劃規(guī)范》（GB50513-2009）n《室外排水設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50014-2006，2014版）n《武漢市海綿城市規(guī)劃設(shè)計(jì)導(dǎo)則（試行）》2.相關(guān)規(guī)劃n《武漢市城市總體規(guī)劃（2010-2020）》n《武漢2049遠(yuǎn)景發(fā)展戰(zhàn)略》n《武漢市海綿城市建設(shè)試點(diǎn)實(shí)施計(jì)劃》n《武漢市中心城區(qū)及新城區(qū)控規(guī)導(dǎo)則》n《武漢市基本生態(tài)控制線劃定規(guī)劃》n《武漢市排水（雨水）防澇

6、專項(xiàng)規(guī)劃》n《武漢市污水收集與處理專項(xiàng)規(guī)劃》n《武漢市綠地系統(tǒng)專項(xiàng)規(guī)劃》n《武漢市湖泊“三線一路”保護(hù)規(guī)劃》37n《武漢市自然山體保護(hù)規(guī)劃》n《武漢市綜合交通專項(xiàng)規(guī)劃》37第1條規(guī)劃任務(wù)。本次規(guī)劃的主要任務(wù)包括：一是提出需要保護(hù)的自然生態(tài)空間格局；二是明確海綿城市建設(shè)指標(biāo)體系并分解到相應(yīng)的管控單元；三是確定海綿城市近期建設(shè)的重點(diǎn)區(qū)域和主要措施。第2條指導(dǎo)思想。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十八大生態(tài)文明建設(shè)以及習(xí)近平總書記關(guān)于“加強(qiáng)海綿城市建設(shè)”的講話精神，以“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”為治水思路。按照國家關(guān)于推進(jìn)“海綿城市”建設(shè)的工作要求，以實(shí)現(xiàn)“山水林田湖人”

7、城市生命共同體為努力方向，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)治水理念。通過建設(shè)海綿城市，著力解決武漢市水安全及水環(huán)境問題，全面提高武漢市水生態(tài)文明建設(shè)水平，努力將武漢市建設(shè)成豐水地區(qū)具有武漢地域特色的全國海綿城市建設(shè)典范，為武漢市成為中部崛起的戰(zhàn)略支點(diǎn)、長江經(jīng)濟(jì)帶的重要節(jié)點(diǎn)提供有力支撐和保障。第3條規(guī)劃范圍。本次規(guī)劃規(guī)劃范圍為武漢市都市發(fā)展區(qū)，規(guī)劃總用地面積約3261平方公里；研究范圍為武漢市域，規(guī)劃重點(diǎn)為都市發(fā)展區(qū)中的規(guī)劃建設(shè)區(qū)。第4條規(guī)劃期限。本規(guī)劃的規(guī)劃期限為2016～203