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《平?jīng)鍪幸椎胤鲐毎徇w項(xiàng)目建設(shè)管理實(shí)施細(xì)則》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在行業(yè)資料-天天文庫。
1、平?jīng)鍪幸椎胤鲐毎徇w項(xiàng)目建設(shè)管理實(shí)施細(xì)則第一章??總??則 第一條?為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作要求和省市“1+17”“2+19”精準(zhǔn)扶貧工作實(shí)施方案，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范全市易地扶貧搬遷項(xiàng)目管理，確保項(xiàng)目質(zhì)量和進(jìn)度，提高項(xiàng)目資金使用效益，根據(jù)國家發(fā)展改革委等5部委印發(fā)的《“十三五”時(shí)期易地扶貧搬遷工作方案》和《甘肅省易地扶貧搬遷項(xiàng)目管理辦法》等文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則?！ 〉诙l?市、縣區(qū)發(fā)展改革部門是易地扶貧搬遷項(xiàng)目的行政主管部門，在本級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，承擔(dān)易地扶貧搬遷項(xiàng)目的具體管理職責(zé)。第三條?易地扶貧
2、搬遷項(xiàng)目遵循政府主導(dǎo)、群眾自愿，量力而行、保障基本，因地制宜、科學(xué)規(guī)劃，精確瞄準(zhǔn)、創(chuàng)新機(jī)制，市級協(xié)調(diào)、縣抓落實(shí)的原則組織實(shí)施。第二章??實(shí)施范圍及安置模式 第四條?易地扶貧搬遷項(xiàng)目的實(shí)施范圍以崆峒區(qū)、涇川縣、靈臺(tái)縣、莊浪縣、靜寧縣為重點(diǎn)，兼顧崇信、華亭2個(gè)插花型貧困縣和平?jīng)龉I(yè)園區(qū)。 第五條?易地扶貧搬遷安置區(qū)必須是水土資源有保障，基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)公共服務(wù)設(shè)施通過必要的完善，能滿足搬遷群眾生產(chǎn)生活需要且有帶動(dòng)搬遷群眾脫貧致富產(chǎn)業(yè)的區(qū)域?！ 〉诹鶙l?易地扶貧搬遷項(xiàng)目的實(shí)施要統(tǒng)籌考慮水土資源條件、城鎮(zhèn)化進(jìn)程及搬遷對象意愿，采取“易地
3、搬遷、整村推進(jìn)，整體搬遷、插花安置，就近搬遷、改善條件”等多種安置模式，實(shí)現(xiàn)靈活搬遷。主要安置模式是： ?。ㄒ唬┚徒x擇交通便利、基礎(chǔ)條件較好的水川地及塬臺(tái)地建點(diǎn)集中安置； ?。ǘ┮劳兴こ毯屯恋卣喂こ?，通過合法開發(fā)荒地或利用農(nóng)（林）場閑置土地集中安置； （三）緊密結(jié)合新型城鎮(zhèn)化，依托縣城、小城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地、鄉(xiāng)村旅游基地集中安置； ?。ㄋ模τ诖_需搬遷且無條件集中安置的，可在生產(chǎn)生活條件較好的村社分散插花安置； ?。ㄎ澹┮劳邪仓脜^(qū)已有基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施以及土地、空置房屋等資源，由所在地政府采取回購空置房屋
4、、配置耕地等資源安置部分搬遷對象； ?。τ袆趧?wù)技能和商貿(mào)經(jīng)營基礎(chǔ)，在城鎮(zhèn)有一定生活能力的搬遷群眾，可通過城鎮(zhèn)購房方式安置； ?。ㄆ撸τ谛姓^(qū)內(nèi)缺乏安置資源且有接收安置地的，可實(shí)施跨縣區(qū)集中安置； （八）對于鰥寡孤獨(dú)、“五?！钡葐适趧?dòng)能力的搬遷群眾，可通過在安置區(qū)建設(shè)幸?；ブ旱确绞桨仓茫唬ň牛┓蠈?shí)際的其他安置模式。第三章??計(jì)劃管理 第七條?市、縣區(qū)發(fā)展改革部門在本級政府的領(lǐng)導(dǎo)及上級發(fā)展改革部門的指導(dǎo)下，在充分調(diào)查研究、摸清安置資源狀況和群眾意愿的基礎(chǔ)上，編制本級易地扶貧搬遷規(guī)劃，報(bào)本級政府批準(zhǔn)后納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)
5、發(fā)展規(guī)劃，并作為編制項(xiàng)目實(shí)施方案和年度計(jì)劃的依據(jù)。規(guī)劃實(shí)施中期，可按程序組織開展規(guī)劃評估。第八條?易地扶貧搬遷工程實(shí)行項(xiàng)目庫管理?？h區(qū)發(fā)展改革部門依據(jù)本縣區(qū)易地扶貧搬遷規(guī)劃，編制上報(bào)年度易地扶貧搬遷實(shí)施方案，經(jīng)市發(fā)展改革部門審批并上報(bào)省發(fā)展改革部門備案。未納入國家重大建設(shè)項(xiàng)目庫的，原則上不安排中央預(yù)算內(nèi)投資。第九條?縣區(qū)發(fā)展改革部門依據(jù)本級項(xiàng)目庫和當(dāng)年搬遷脫貧任務(wù)，編制本縣區(qū)易地扶貧搬遷項(xiàng)目年度建議計(jì)劃，經(jīng)同級以工代賑易地扶貧搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組審查同意后報(bào)市發(fā)展改革部門，并附項(xiàng)目審批文件和相關(guān)附件（圖）。年度計(jì)劃編制工作要嚴(yán)格執(zhí)行相
6、關(guān)投資計(jì)劃管理規(guī)定，確保投資計(jì)劃安排做到有方案、有標(biāo)準(zhǔn)、可核查。第十條?市發(fā)展改革部門根據(jù)全市易地扶貧搬遷規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)、各縣區(qū)易地扶貧搬遷項(xiàng)目年度建議計(jì)劃和項(xiàng)目審批情況，編制全市易地扶貧搬遷項(xiàng)目年度建議計(jì)劃，經(jīng)市以工代賑易地扶貧搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定同意后，報(bào)省發(fā)展改革部門核定。第十一條??市發(fā)展改革部門收到省發(fā)展改革部門會(huì)同相關(guān)部門下達(dá)的投資計(jì)劃后，在10個(gè)工作日內(nèi)轉(zhuǎn)下到各縣區(qū)發(fā)展改革部門，并報(bào)省發(fā)展改革部門備案?？h區(qū)發(fā)展改革部門收到市發(fā)展改革部門轉(zhuǎn)下的投資計(jì)劃后，依據(jù)已批復(fù)的項(xiàng)目實(shí)施方案統(tǒng)籌使用各類資金，及時(shí)組織實(shí)施。第十二條?
7、易地扶貧搬遷項(xiàng)目投資計(jì)劃下達(dá)后，縣區(qū)發(fā)展改革部門不得擅自調(diào)整計(jì)劃內(nèi)容。如因特殊原因確需調(diào)整或變更的，應(yīng)按程序報(bào)投資計(jì)劃下達(dá)部門批準(zhǔn)。 第四章??實(shí)施方案編報(bào)和審批第十三條?縣區(qū)發(fā)展改革部門根據(jù)本縣區(qū)易地扶貧搬遷年度目標(biāo)任務(wù)，組織編制本縣區(qū)易地扶貧搬遷項(xiàng)目實(shí)施方案，項(xiàng)目實(shí)施方案經(jīng)縣區(qū)以工代賑易地搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定同意后報(bào)市發(fā)展改革部門，并附搬遷人員名冊及相關(guān)附件（圖）?！ 〉谑臈l?項(xiàng)目實(shí)施方案由具備相應(yīng)資質(zhì)的單位按照行業(yè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)編制，應(yīng)包括搬遷對象、安置方式、建設(shè)內(nèi)容、投資來源、承貸規(guī)模等主要內(nèi)容。集中安置區(qū)選址必須進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)
8、害危險(xiǎn)性評估，根據(jù)實(shí)際進(jìn)行防洪安全評估和社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估。住房設(shè)計(jì)要嚴(yán)格按照當(dāng)?shù)氐目拐鹪O(shè)防烈度要求進(jìn)行，確保住房結(jié)構(gòu)安全。第十五條??易地扶貧搬遷項(xiàng)目實(shí)施方案由省、市發(fā)展改革部門按照確定的權(quán)限審批。其中跨市易地扶貧搬遷項(xiàng)目實(shí)施方案由省發(fā)展改革部門審
