便民利民實(shí)施方案

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1、中共龍場(chǎng)鄉(xiāng)委員會(huì)龍場(chǎng)鄉(xiāng)人民政府便民利民黨務(wù)政務(wù)綜合服務(wù)中心（站）建設(shè)工作實(shí)施方案各村，鄉(xiāng)直各工作部門：為全面推進(jìn)我鄉(xiāng)便民利民黨務(wù)政（村）務(wù)綜合服務(wù)中心（站）建設(shè)，根據(jù)省、市、縣有關(guān)文件精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。一、目標(biāo)任務(wù)8堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以依法行政為前提，以為民服務(wù)為宗旨，以政務(wù)公開為原則，以方便群眾為目的，以人民滿意為標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步落實(shí)為人民服務(wù)的宗旨，按照“為民、便民、利民、富民”的要求，逐步建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)便民服務(wù)中心（站），將與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展和與群眾生活密切相關(guān)

2、的行政審批和服務(wù)事項(xiàng)集中到便民利民服務(wù)中心（站）辦理，實(shí)行“一站式”服務(wù)，大力實(shí)施“陽光工程”，打造行政服務(wù)平臺(tái)，形成科學(xué)合理、行為規(guī)范、機(jī)制健全、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、廉潔高效的便民利民服務(wù)工作體系，努力塑造行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的政府形象。通過開展便民利民服務(wù)，使之成為及時(shí)了解和反映社情民意，調(diào)處化解矛盾，做到瑣事不出組、小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展歷史性跨越。二、工作原則本著堅(jiān)持以人為本、便民利民，整合資源、全面推進(jìn)，依法辦事、公開透明，因地制宜、務(wù)求實(shí)效和“規(guī)范、便民、實(shí)用、節(jié)儉

3、”的原則，逐步完善便民利民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高服務(wù)群眾的效率和質(zhì)量。三、工作要求注重整合資源，實(shí)行集中辦公。在鄉(xiāng)政府精神文明大樓設(shè)立辦事窗口，各村利用村級(jí)活動(dòng)室設(shè)便民服務(wù)站，做好便民利民服務(wù)的有關(guān)工作。服務(wù)中心（站）建設(shè)必須做到“六個(gè)統(tǒng)一”：（一）統(tǒng)一標(biāo)牌標(biāo)識(shí)。鄉(xiāng)政府設(shè)置“便民利民服務(wù)中心”，各村設(shè)置“各村便民利民服務(wù)站”。（二）統(tǒng)一硬件設(shè)施。鄉(xiāng)便民利民服務(wù)中心完善相應(yīng)的辦公設(shè)施，各村便民利民服務(wù)站匹配相應(yīng)設(shè)施，確保工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。（三）統(tǒng)一進(jìn)駐單位。按照“應(yīng)入盡入”的要求，將直接面向黨員、群眾的組織關(guān)系接轉(zhuǎn)、土管、村建、計(jì)生、司法、民政、

4、水利、財(cái)政、維穩(wěn)信訪等納入鄉(xiāng)便民利民服務(wù)中心進(jìn)行辦理或代理。8（四）統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。將服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，服務(wù)項(xiàng)目名稱、許可條件、政策依據(jù)、辦事程序、申報(bào)材料、服務(wù)時(shí)限、辦理結(jié)果和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等上墻公開，印制服務(wù)手冊(cè)。（五）統(tǒng)一工作制度。按省、市、縣有關(guān)要求，制定工作制度，實(shí)行中心負(fù)責(zé)人責(zé)任制和首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制等制度上墻。（六）統(tǒng)一工作臺(tái)帳。使用統(tǒng)一的便民利民服務(wù)中心（站）工作臺(tái)帳，作好記錄、檔案規(guī)范等相關(guān)工作。四、服務(wù)內(nèi)容便民利民服務(wù)中心（站）在鄉(xiāng)黨委、政府直接領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，負(fù)責(zé)便民利民服務(wù)工作的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理，同時(shí)接受有關(guān)業(yè)

5、務(wù)主管部門和縣政務(wù)服務(wù)中心業(yè)務(wù)指導(dǎo)。鄉(xiāng)黨委書記為第一責(zé)任人，鄉(xiāng)長為主要責(zé)任人，分管副書記為直接責(zé)任人，兼任鄉(xiāng)便民利民服務(wù)中心主任。（一）進(jìn)駐單位：鄉(xiāng)便民利民服務(wù)中心共設(shè)七個(gè)服務(wù)窗口，進(jìn)駐單位為：窗口1為信用社；窗口2為社會(huì)事務(wù)辦；窗口3為合醫(yī)辦、國土所；窗口4為財(cái)政所；窗口5為黨政辦、黨建辦、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦；窗口6為計(jì)生辦；窗口7為文化服務(wù)中心。（二）主要職責(zé)：組織協(xié)調(diào)各站所依法辦理進(jìn)入便民利民服務(wù)中心的服務(wù)事項(xiàng)；負(fù)責(zé)制定便民利民服務(wù)各項(xiàng)規(guī)章制度、管理辦法，并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)服務(wù)窗口和窗口工作人員的管理考核；負(fù)責(zé)處理對(duì)窗口工作人員違規(guī)

6、違紀(jì)行為的投訴；對(duì)需上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門審批辦理的事項(xiàng)，提供咨詢和代辦服務(wù)。（三）服務(wù)事項(xiàng)：1、信用社負(fù)責(zé)辦理群眾應(yīng)享受的各種惠農(nóng)資金的通存通兌，支農(nóng)資金、貸款的審批發(fā)放，信用儲(chǔ)蓄等。82、社會(huì)事務(wù)辦負(fù)責(zé)婚姻登記、低保審批、享受農(nóng)村五保供養(yǎng)待遇審批、辦理殘疾人證、救災(zāi)救濟(jì)、大病醫(yī)療救助等工作。3、合醫(yī)辦負(fù)責(zé)新型農(nóng)村合作醫(yī)療證的辦理、異地就醫(yī)費(fèi)用審查、報(bào)銷補(bǔ)助。國土所負(fù)責(zé)農(nóng)村居民建房以及協(xié)助政府征用集體土地，國有土地使用權(quán)出讓的上報(bào)審批，國有土地和集體土地使用權(quán)證的申報(bào)辦理等工作。4、財(cái)政所負(fù)責(zé)糧食綜合補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼和退耕還林補(bǔ)償?shù)荣Y金的

7、管理和發(fā)放工作；家電下鄉(xiāng)、汽車摩托車補(bǔ)貼發(fā)放、鄉(xiāng)村資金和資產(chǎn)管理等工作。5、黨政辦負(fù)責(zé)公文收發(fā)、文件起草、會(huì)議安排布置、后勤保障、來信來訪接待、出具相關(guān)證明。黨建辦主要負(fù)責(zé)黨員關(guān)系接轉(zhuǎn)、黨費(fèi)收繳，培訓(xùn)教材、遠(yuǎn)程教育課件發(fā)放，離任村干部、黨員管理，黨員承諾指導(dǎo)，流動(dòng)黨員聯(lián)系服務(wù)，黨建設(shè)工作提供指導(dǎo)和服務(wù)，受理部門和群眾需要黨組織提供的服務(wù)等事項(xiàng)。社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦負(fù)責(zé)生產(chǎn)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的規(guī)劃、編制、申報(bào)，移民開發(fā)、扶貧開發(fā)、環(huán)境移民搬遷的審核、報(bào)批、實(shí)施。6、計(jì)生辦負(fù)責(zé)辦理一孩服務(wù)證、二孩生育證、流動(dòng)人口婚育證、獨(dú)生子女證等審核辦理、

8、婦女生殖健康咨詢服務(wù)及保健等工作。7、文化服務(wù)中心主要負(fù)責(zé)辦理文化經(jīng)營許可證、農(nóng)村電影放映、農(nóng)村“村村通”的審核、申報(bào)與實(shí)施，報(bào)刊圖書閱覽、農(nóng)民體育健身、公共娛樂場(chǎng)所管理、文化與文體活動(dòng)的組織、指導(dǎo)與服務(wù)等工作。各村便民利民服務(wù)站的服