東莞生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃

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1、東莞生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃（2012-2020年）東莞市人民政府2013年7月東莞生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃（2012~2020年）目錄第一章區(qū)域概況11.1地理位置11.2地形地貌11.3氣候水文11.4行政區(qū)劃11.5人口狀況21.6經(jīng)濟(jì)狀況2第二章生態(tài)環(huán)境、資源現(xiàn)狀與演變趨勢32.1河流污染導(dǎo)致的水質(zhì)性缺水32.2達(dá)到大氣環(huán)境質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)任務(wù)艱巨42.3生態(tài)逐年改善但仍需加強(qiáng)52.4聲環(huán)境質(zhì)量持續(xù)穩(wěn)定良好62.5固體廢物處理處置逐年完善72.6土地資源供需矛盾突出7第三章規(guī)劃總則與指標(biāo)分析83.1指導(dǎo)思想和基本原則83.2規(guī)劃范圍、規(guī)劃期限和規(guī)劃目標(biāo)83.3指標(biāo)現(xiàn)狀分析103.4創(chuàng)建生

2、態(tài)市SWOT分析13III東莞生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃（2012~2020年）第四章生態(tài)功能區(qū)劃與控制策略184.1生態(tài)功能區(qū)劃184.2生態(tài)保護(hù)分級控制184.3生態(tài)安全格局194.4生態(tài)保護(hù)體系21第五章主要建設(shè)任務(wù)255.1建設(shè)循環(huán)高效的生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系255.2建設(shè)集約利用的資源保障體系325.3建設(shè)持續(xù)承載的環(huán)境支撐體系385.4建設(shè)優(yōu)美舒適的人居環(huán)境體系495.5建設(shè)綠色和諧的生態(tài)文化體系515.6建設(shè)高效文明的生態(tài)制度體系54第六章重點(diǎn)項(xiàng)目576.1重點(diǎn)項(xiàng)目576.2指標(biāo)可達(dá)性分析57第七章保障措施587.1組織保障587.2政策保障597.3資金保障597.4技術(shù)保障

3、607.5能力保障61III東莞生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃（2012~2020年）7.6社會保障61附表1：東莞市生態(tài)功能區(qū)劃63附表2：東莞生態(tài)市建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目表66附表3：國家級生態(tài)市指標(biāo)任務(wù)分解及可達(dá)性分析77III東莞生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃（2012~2020年）第一章區(qū)域概況1.1地理位置東莞市位于廣東省中南部，珠江口東岸，東江下游的珠江三角洲，地處東經(jīng)113°31′-114°15′，北緯22°39′-23°09′。北倚廣州，南鄰深圳，東接惠州。東西長約70.45公里，南北寬約46.8公里，全市陸地面積2465平方公里，海域面積97平方公里。1.2地形地貌東莞市地勢東南高、西北低。

4、丘陵臺地占44.5%，沖積平原占43.3%，山地占6.2%。東南部多山，海拔200～600米，坡度30°左右，最高峰（銀瓶嘴山）898.2米。中南部為丘陵臺地區(qū)。東北部為陸地和河谷平原，海拔30～80米，地勢起伏和緩。西北部為東江沖積而成的三角洲平原，水網(wǎng)縱橫。西南部為濱臨珠江口的江河沖積平原沙咸田地區(qū)，地勢低洼，受潮汐影響較大。1.3氣候水文東莞市屬亞熱帶季風(fēng)氣候，長夏無冬，日照充足，雨量豐沛，溫差振幅小，季風(fēng)明顯。多年平均氣溫為22.3℃，日照時數(shù)為1952.9小時，雨量為1766.1毫米。轄區(qū)內(nèi)河流主要有東江、石馬河、寒溪河和東引運(yùn)河。1.4行政區(qū)劃截至2012年

5、5月1日，東莞市轄4個街道、28個鎮(zhèn)和4個管委會（松山湖、生態(tài)園、虎門港、長安新區(qū)）。東莞市區(qū)由莞城街道、南城街道、東城街道、萬江街道組成。11東莞生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃（2012~2020年）1.1人口狀況2011年末全市戶籍人口184.77萬人，常住人口825.48萬人，其中城鎮(zhèn)常住人口731.38萬人，人口城鎮(zhèn)化率為88.6％。1.2經(jīng)濟(jì)狀況2011年東莞市國內(nèi)生產(chǎn)總值4735.39億元，比上年增長8.0%。東莞作為全球最大的制造業(yè)基地之一，制造業(yè)總產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值（1797.3億元）的90%以上，形成了以電子信息、電氣機(jī)械、紡織服裝、家具、玩具、造紙及紙制品業(yè)、

6、食品飲料、化工等八大產(chǎn)業(yè)為支柱的現(xiàn)代化工業(yè)體系。經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。全市生產(chǎn)總值從2006年的2628億元增加到2011年的4735億元，年均增長11.1%。三產(chǎn)比例從1978年的44.6：43.8：11.6調(diào)整為2011年的0.4：49.9：49.7，實(shí)現(xiàn)從“一二三”向“二三一”的轉(zhuǎn)變。2011年人均GDP達(dá)到57470元，接近10000美元，進(jìn)入由工業(yè)化中期向工業(yè)化中后期發(fā)展的階段。一次能源消費(fèi)仍以煤炭為主。2010年東莞地區(qū)能源消費(fèi)量中，煤、石油、天然氣、電力及其它能源分別占35.41%、14.38%、2.81%、43.10%和4.31%。11東莞生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃（2

7、012~2020年）第二章生態(tài)環(huán)境、資源現(xiàn)狀與演變趨勢2.1河流污染導(dǎo)致的水質(zhì)性缺水1.水資源年度波動大、水質(zhì)性缺水東莞市可用水資源較缺乏且年度變化波動較大，水資源開發(fā)程度長期處較高水平。水質(zhì)性缺水問題普遍存在，水資源可利用程度偏低。供水絕大部分來自東江，導(dǎo)致東江開發(fā)利用程度過高，供水安全缺乏保證。2.工業(yè)重復(fù)用水率低、部分水環(huán)境質(zhì)量亟待改善整體用水效率不高，工業(yè)重復(fù)用水率低（2011年僅為31.2%），生活用水量偏大。東莞市水資源缺乏既有水資源量較小的問題，也有工業(yè)和生活用水未節(jié)約使用的因素。在改善水環(huán)境質(zhì)量、加強(qiáng)水資源保護(hù)的前提下，節(jié)