東莞市生態(tài)文明建設(shè)示范市規(guī)劃

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1、word版-精品資料-東莞市生態(tài)文明建設(shè)示范市規(guī)劃（2016-2025）二〇一七年十一月-精品資料分享-word版-精品資料-前言1第一章　基礎(chǔ)與形勢(shì)3第一節(jié)　基礎(chǔ)條件3第二節(jié)　有利形勢(shì)5第三節(jié)　面臨挑戰(zhàn)6第二章　總體要求9第一節(jié)　指導(dǎo)思想9第二節(jié)　基本原則9第三節(jié)　規(guī)劃目標(biāo)12第四節(jié)　指標(biāo)體系13第三章　重點(diǎn)任務(wù)21第一節(jié)　優(yōu)化生態(tài)空間開(kāi)發(fā)，建設(shè)綠色東莞21一、實(shí)施主體功能區(qū)劃21二、優(yōu)化城鎮(zhèn)空間格局21三、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間格局22四、構(gòu)建生態(tài)安全格局24五、生態(tài)保護(hù)紅線管控25六、制定環(huán)境功能區(qū)劃25第二節(jié)　構(gòu)建生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系，建設(shè)低碳東莞27一、構(gòu)建

2、生態(tài)工業(yè)體系27二、構(gòu)建生態(tài)農(nóng)業(yè)體系32三、構(gòu)建生態(tài)服務(wù)業(yè)體系34四、構(gòu)建靜脈產(chǎn)業(yè)體系34第三節(jié)　構(gòu)建生態(tài)環(huán)境體系，建設(shè)美麗東莞37一、持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量37二、提升環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范能力43三、加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)控與應(yīng)急能力45第四節(jié)　構(gòu)建生態(tài)生活體系，建設(shè)宜居?xùn)|莞48一、構(gòu)建城市綠色空間48二、完善綠色市政設(shè)施50三、推進(jìn)綠色住區(qū)建設(shè)52四、完善交通基礎(chǔ)設(shè)施53五、倡導(dǎo)綠色生活方式55第五節(jié)　構(gòu)建生態(tài)文化體系，建設(shè)人文東莞57一、深入培育基層生態(tài)文化57二、保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)58三、深入推進(jìn)綠色創(chuàng)建示范59-精品資料分享-117word版-精品資料-四、全面推行生

3、態(tài)文化教育60五、廣泛開(kāi)展生態(tài)文明宣傳63第六節(jié)　構(gòu)建生態(tài)制度體系，建設(shè)法治東莞65一、健全綠色高效決策制度65二、建立生態(tài)有價(jià)評(píng)估制度66三、完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)管制度69四、推行生態(tài)優(yōu)先考核制度73第四章　重點(diǎn)項(xiàng)目76第五章　保障措施77第一節(jié)　組織保障77第二節(jié)　制度保障79第三節(jié)　機(jī)制保障81第四節(jié)　資金保障82第五節(jié)　技術(shù)保障84第六節(jié)　輿論保障85附表1生態(tài)空間優(yōu)化重點(diǎn)工程86附表2生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)重點(diǎn)工程88附表3生態(tài)環(huán)境建設(shè)重點(diǎn)工程92附表4生態(tài)生活建設(shè)重點(diǎn)工程106附表5生態(tài)文化建設(shè)重點(diǎn)工程112附表6生態(tài)制度建設(shè)重點(diǎn)工程114-精品資料分享

4、-117word版-精品資料-前言黨的十八大將生態(tài)文明建設(shè)納入中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)“五位一體”總體布局，黨的十九大在報(bào)告中著重指出加快生態(tài)文明體制改革，建設(shè)美麗中國(guó)。生態(tài)文明建設(shè)已經(jīng)成為黨的執(zhí)政理念和國(guó)家建設(shè)方略的重要組成部分，其戰(zhàn)略性地位和基礎(chǔ)性作用日益凸顯。為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)、提升科學(xué)發(fā)展水平、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，2013年7月，《東莞生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃（2012－2020年）》經(jīng)東莞市第十五屆人大常委會(huì)會(huì)議通過(guò)并印發(fā)和實(shí)施，明確了“在環(huán)境容量飽和基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)綠色崛起”的發(fā)展思路，正式啟動(dòng)了國(guó)家生態(tài)市創(chuàng)建工作。自生態(tài)市創(chuàng)建以來(lái)，東莞在優(yōu)化空間布

5、局、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、改善環(huán)境質(zhì)量、建設(shè)宜居生活、發(fā)展生態(tài)文化、構(gòu)建綠色政府等方面取得了較大進(jìn)展，生態(tài)文明建設(shè)成效明顯。截至2015年底，《東莞生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃（2012－2020年）》的4大類29項(xiàng)指標(biāo)，已有19項(xiàng)指標(biāo)滿足要求,其中水污染物和大氣污染物減排顯著，至2015年氮氧化物排放強(qiáng)度降至2.03千克/萬(wàn)元（GDP），與規(guī)劃目標(biāo)相比降低了11.4%；氨氮排放強(qiáng)度降至0.26千克/萬(wàn)元（GDP），與規(guī)劃目標(biāo)相比降低了7.1%。但是，東莞經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展仍然面臨嚴(yán)峻的資源環(huán)境約束，生態(tài)文明建設(shè)比以往任何時(shí)候都更加緊迫。為進(jìn)一步提升生態(tài)文明建設(shè)水平，結(jié)合

6、-精品資料分享-117word版-精品資料-中央和環(huán)保部一系列關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的文件和講話精神，2015年12月，東莞市委在《中共東莞市委關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》明確提出要在生態(tài)市建設(shè)的基礎(chǔ)上提檔升級(jí)，創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市。為此，市政府編制《東莞市生態(tài)文明建設(shè)示范市規(guī)劃（2016－2025）》，作為東莞市生態(tài)文明建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)重要文件，指導(dǎo)東莞市凝聚各方力量，積極探索制造業(yè)發(fā)達(dá)城市生態(tài)文明實(shí)施路徑，全面推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，創(chuàng)建成一個(gè)經(jīng)濟(jì)生態(tài)高效、環(huán)境生態(tài)優(yōu)美、人居生態(tài)和諧、文化生態(tài)昌盛、制度生態(tài)完善的國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范

7、市，共同構(gòu)建珠三角城市群的生態(tài)屏障。規(guī)劃范圍為東莞市行政區(qū)域所轄范圍，包括東莞市全部的陸域、水域和近岸海域，全市陸地面積2460平方公里，海域面積82.57平方公里。規(guī)劃期為2016年至2025年。-精品資料分享-117word版-精品資料-第一章　基礎(chǔ)與形勢(shì)東莞市位于廣東省中南部，珠江入?？跂|側(cè)、穗港澳經(jīng)濟(jì)金三角洲中心，廣州至深圳經(jīng)濟(jì)走廊中間，是全國(guó)重要的經(jīng)濟(jì)核心區(qū)—珠江三角洲經(jīng)濟(jì)區(qū)的9個(gè)重要城市之一。建市以來(lái)，東莞市先后在1989年和2000年開(kāi)展了工業(yè)化和城鎮(zhèn)化建設(shè)，成為全國(guó)聞名的現(xiàn)代化城市和“世界工廠”，是國(guó)際先進(jìn)制造基地，中國(guó)制造業(yè)名城、珠

8、三角創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地和區(qū)域樞紐城市。東莞市是全國(guó)文明城市、國(guó)家環(huán)保模范城市、國(guó)家園林城市、全國(guó)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)首