貴港市生態(tài)文明建設(shè)示范市規(guī)劃

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1、貴港市生態(tài)文明建設(shè)示范市規(guī)劃（2016-2025）貴港市人民政府二〇一八年四月前言1第一章　形勢與基礎(chǔ)3第一節(jié)　形勢機(jī)遇3第二節(jié)　基礎(chǔ)條件4第二章　總體要求6第一節(jié)　指導(dǎo)思想6第二節(jié)　基本原則6第三節(jié)　規(guī)劃目標(biāo)8第四節(jié)　指標(biāo)體系9第三章　重點(diǎn)任務(wù)12第一節(jié)　優(yōu)化國土空間開發(fā)，建設(shè)綠色貴港12一、實(shí)施主體功能區(qū)劃12二、編制“多規(guī)合一”規(guī)劃12三、優(yōu)化城鎮(zhèn)空間格局14四、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間格局14五、生態(tài)保護(hù)紅線管控15第二節(jié)　構(gòu)建生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系，建設(shè)低碳貴港16一、構(gòu)建生態(tài)工業(yè)體系16二、構(gòu)建生態(tài)農(nóng)業(yè)體系19三

2、、構(gòu)建生態(tài)服務(wù)業(yè)體系21第三節(jié)　構(gòu)建生態(tài)環(huán)境體系，建設(shè)美麗貴港23一、持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量23二、提升環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范能力36三、加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)控與應(yīng)急能力39第四節(jié)　構(gòu)建生態(tài)生活體系，建設(shè)宜居貴港41一、構(gòu)建城市綠色空間41二、完善綠色市政設(shè)施44三、推進(jìn)綠色住區(qū)建設(shè)4492四、完善交通基礎(chǔ)設(shè)施45五、倡導(dǎo)綠色生活方式46第五節(jié)　構(gòu)建生態(tài)文化體系，建設(shè)人文貴港48一、深入培育基層生態(tài)文化48二、保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)49三、深入推進(jìn)綠色創(chuàng)建示范50四、全面推行生態(tài)文化教育51五、廣泛開展生態(tài)文明宣傳54第六節(jié)　構(gòu)建生態(tài)

3、制度體系，建設(shè)法治貴港56一、健全綠色高效決策制度56二、建立生態(tài)有價(jià)評估制度57三、完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)管制度60四、推行生態(tài)優(yōu)先考核制度68第四章　重點(diǎn)項(xiàng)目70第五章　保障措施71第一節(jié)　組織保障71第二節(jié)　制度保障73第三節(jié)　機(jī)制保障75第四節(jié)　資金保障76第五節(jié)　技術(shù)保障77第六節(jié)　輿論保障79附表1生態(tài)空間優(yōu)化重點(diǎn)工程80附表2生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)重點(diǎn)工程82附表3生態(tài)環(huán)境建設(shè)重點(diǎn)工程84附表4生態(tài)生活建設(shè)重點(diǎn)工程89附表5生態(tài)文化建設(shè)重點(diǎn)工程90附表6生態(tài)制度建設(shè)重點(diǎn)工程9292前言建設(shè)生態(tài)文明是中華民族

4、永續(xù)發(fā)展的千年大計(jì)，已成為關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的頭等大事。黨的十九大報(bào)告明確要求牢固樹立社會主義生態(tài)文明觀，積極踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，加快生態(tài)文明體制改革，建設(shè)美麗中國。近年來，貴港市認(rèn)真貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，把生態(tài)文明建設(shè)作為更長遠(yuǎn)、更持續(xù)、更高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。2012年，我市印發(fā)實(shí)施了《貴港生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃（2010－2020）》，“十二五”期間在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、改善環(huán)境質(zhì)量、建設(shè)宜居城市、發(fā)展生態(tài)文化等方面取得了較大進(jìn)展，生態(tài)文明建設(shè)成效明顯。2014

5、年-2016年轄區(qū)主要江河斷面和城鎮(zhèn)飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率均為100%；城鎮(zhèn)建成區(qū)生活污水處理率達(dá)89%，垃圾無害化處理率達(dá)100%；全年市區(qū)環(huán)境空氣優(yōu)良率保持穩(wěn)定；能源利用效率提升明顯，2015年規(guī)模以上萬元工業(yè)增加值能耗比2010年下降26%；全市森林覆蓋率達(dá)46.3%，截至2017年底，貴港市獲得命名的市級生態(tài)村447個(gè)，自治區(qū)級生態(tài)村176個(gè)，自治區(qū)級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)31個(gè)。在新形勢下，為切實(shí)把黨的十九大關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的新精神、新任務(wù)、新要求貫徹落實(shí)到貴港市經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、社會建設(shè)、文化建設(shè)各領(lǐng)域

6、和全過程，按照環(huán)保部《國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)管理規(guī)程（試行）》的要求，貴港市人民92政府組織編制《貴港市生態(tài)文明建設(shè)示范市規(guī)劃（2016-2025）》（以下簡稱《規(guī)劃》），作為貴港市生態(tài)文明建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)重要文件，指導(dǎo)全市凝聚各方力量，推進(jìn)綠色發(fā)展，打造成全國知名的國家生態(tài)文明建設(shè)示范市。規(guī)劃范圍為貴港市行政區(qū)域所轄范圍，包括貴港市全部的陸域、水域、空域，總面積10602平方公里。規(guī)劃期為2016年至2025年。92第一章　形勢與基礎(chǔ)第一節(jié)　形勢機(jī)遇國家戰(zhàn)略強(qiáng)勢推動。黨的十九大報(bào)告明確提出，建設(shè)生態(tài)文明

7、是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計(jì)。必須樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，形成綠色發(fā)展方式和生活方式，堅(jiān)定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，建設(shè)美麗中國，為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境，為全球生態(tài)安全作出貢獻(xiàn)。廣西發(fā)展提供機(jī)遇。2017年4月，習(xí)近平總書記視察廣西時(shí)強(qiáng)調(diào)，廣西要結(jié)合實(shí)際，扎實(shí)推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、扎實(shí)推進(jìn)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)建設(shè)、扎實(shí)推進(jìn)民生建設(shè)和脫貧攻堅(jiān)、扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)

8、環(huán)境保護(hù)建設(shè)、扎實(shí)建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子。這“五個(gè)扎實(shí)”要求，明確了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期廣西經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展關(guān)鍵領(lǐng)域的重點(diǎn)任務(wù)。認(rèn)真貫徹落實(shí)“五個(gè)扎實(shí)”，牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部任期生態(tài)文明建設(shè)責(zé)任制，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)是廣西生態(tài)文明建設(shè)的根本遵循和行動指南，廣西的發(fā)展與定位同時(shí)也為貴港市生態(tài)文明建設(shè)提供了發(fā)展契機(jī)。貴港市發(fā)展內(nèi)在需求。貴港市92總體上仍屬于后發(fā)展欠發(fā)達(dá)地區(qū)，綜合實(shí)力不強(qiáng)，人均地區(qū)生產(chǎn)總值居