全省保障性安居工程專項(xiàng)資金監(jiān)督檢查

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1、全省保障性安居工程專項(xiàng)資金監(jiān)督檢查工作方案為貫徹落實(shí)省委、省政府統(tǒng)一部署和省紀(jì)委第十三屆六次全會(huì)精神，根據(jù)《江西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)全省民生資金監(jiān)督檢查工作實(shí)施方案的通知》（贛府廳字[2016]99號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》）的要求，為做好全省保障性安居工程專項(xiàng)資金監(jiān)督檢查工作，制定本工作方案。一、檢查范圍2014年至2015年保障性安居工程專項(xiàng)資金的管理使用情況，包括城市棚戶區(qū)、國(guó)有工礦棚戶區(qū)、國(guó)有林場(chǎng)棚戶區(qū)、國(guó)有墾區(qū)危房改造和公租房建設(shè)及租賃補(bǔ)貼等保障性安居工程各類專項(xiàng)資金。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、案件線索清楚

2、的違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題可追溯至以前年度。二、檢查內(nèi)容資金管理是否建立和完善資金管理制度，資金管理使用過(guò)程中是否按照規(guī)定程序?qū)徍藫芨叮Y金的分配審核是否嚴(yán)格，是否存在擠占、挪用、套取、截留、貪污、私分資金的問(wèn)題。對(duì)保障性安居工程資金和項(xiàng)目實(shí)施單位著重檢查：是否按規(guī)定使用資金,項(xiàng)目建設(shè)管理是否符合相關(guān)規(guī)定,是否存在弄虛作假、虛報(bào)材料騙取、套取資金的行為等問(wèn)題。-7-三、時(shí)間安排根據(jù)《實(shí)施方案》和省聯(lián)系會(huì)議工作部署，檢查工作自2016年7月開(kāi)始，至2017年5月結(jié)束，主要做好以下三個(gè)方面工作：（一）組織開(kāi)展自查自糾（2016

3、年9月底前）各地要按照全省統(tǒng)一部署，認(rèn)真組織對(duì)2014年至2015年保障性安居工程專項(xiàng)資金進(jìn)行全面深入的自查自糾，自查自糾面必須達(dá)到100%,確保做到不走過(guò)場(chǎng)，不留死角，全面覆蓋，及時(shí)糾正自查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題并如實(shí)上報(bào)。自查自糾工作圍繞城市棚戶區(qū)、國(guó)有工礦棚戶區(qū)、國(guó)有林場(chǎng)棚戶區(qū)、國(guó)有墾區(qū)危房改造和公租房及租賃補(bǔ)貼等保障性安居工程政策落實(shí)情況、部門(mén)監(jiān)管履職情況、資金管理情況和項(xiàng)目建設(shè)管理情況等方面開(kāi)展。重點(diǎn)檢查資金管理是否建立和完善資金管理制度，資金管理使用過(guò)程中是否按照規(guī)定程序?qū)徍藫芨?，資金的分配審核是否嚴(yán)格，是否

4、存在擠占、挪用、套取、截留、貪污、私分資金的問(wèn)題。對(duì)保障性安居工程資金和項(xiàng)目實(shí)施單位著重檢查：是否按規(guī)定使用資金,項(xiàng)目建設(shè)管理是否符合相關(guān)規(guī)定,是否存在弄虛作假、虛報(bào)材料騙取、套取資金的行為等問(wèn)題。（二）配合做好重點(diǎn)檢查（12月底前）在各地全面自查自糾的基礎(chǔ)上，各級(jí)聯(lián)席會(huì)議辦公室抽調(diào)專門(mén)力量或聘請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)專業(yè)人員，對(duì)自查自糾工作不力的、舉報(bào)線索清楚的、社會(huì)關(guān)注的項(xiàng)目資金開(kāi)展重點(diǎn)檢-7-查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正監(jiān)督檢查工作中存在的突出問(wèn)題。省聯(lián)席會(huì)議辦公室在各地重點(diǎn)檢查工作結(jié)束后會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織開(kāi)展重點(diǎn)抽查,重點(diǎn)抽查范

5、圍是:以前檢查發(fā)現(xiàn)存在重大違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題的部門(mén)和單位;有群眾舉報(bào)的部門(mén)和單位;自查自糾措施不得力、工作走過(guò)場(chǎng)的部門(mén)和單位;資金量比較集中的項(xiàng)目。（三）做好整改落實(shí)工作（2017年5月底前）。各地對(duì)自查和重點(diǎn)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要邊查邊改，有針對(duì)性制定整改措施，逐項(xiàng)落實(shí)整改責(zé)任，明確整改時(shí)限，確保整改到位。四、及時(shí)報(bào)送材料一是自查自糾工作結(jié)束后，以資金項(xiàng)目為主線，填報(bào)自查自糾表（表二），送牽頭部門(mén)匯總，于2016年10月20日前報(bào)同級(jí)聯(lián)席會(huì)議辦公室，同時(shí)抄報(bào)省直牽頭部門(mén)。二是檢查工作結(jié)束后，對(duì)檢查工作的開(kāi)展情況、工作成

6、效、整改落實(shí)情況、長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)情況等進(jìn)行全面疏理，形成工作總結(jié)，于2017年4月25日前報(bào)同級(jí)聯(lián)席會(huì)議辦公室，同時(shí)抄報(bào)省直牽頭部門(mén)。五、工作要求（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)保障性安居工程專項(xiàng)資金開(kāi)展監(jiān)督檢查工作，是省委、省政府部署的一項(xiàng)重要任務(wù)，是進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的重要舉措,是今年“集中整治”工作的重要內(nèi)容,也是今年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的重要項(xiàng)目。-7-省直有關(guān)部門(mén)和各地住房保障、財(cái)政及相關(guān)單位要以高度的政治敏感性和責(zé)任感，明確工作任務(wù)，落實(shí)工作責(zé)任，周密安排部署，加強(qiáng)與本級(jí)聯(lián)席會(huì)議辦公室和上級(jí)部門(mén)

7、的工作協(xié)調(diào)與情況溝通，認(rèn)真落實(shí)保障性安居工程專項(xiàng)資金監(jiān)督檢查的各項(xiàng)工作要求，確保圓滿完成工作任務(wù)。（二）加強(qiáng)督促指導(dǎo)。省直有關(guān)部門(mén)和各地住房保障、財(cái)政及相關(guān)單位要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合，在做好本級(jí)保障性安居工程專項(xiàng)資金監(jiān)督檢查自查自糾工作同時(shí)，督促指導(dǎo)所轄市、縣做好保障性安居工程專項(xiàng)資金監(jiān)督檢查工作。在自查自糾中，貫徹邊查邊改的要求，查出一個(gè)問(wèn)題整改一個(gè)問(wèn)題，整改工作要突出重點(diǎn)，確保實(shí)效，努力把問(wèn)題解決在自查自糾階段。（三）落實(shí)責(zé)任追究。嚴(yán)格執(zhí)行全省民生資金監(jiān)督檢查的統(tǒng)一規(guī)定，對(duì)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，按照“自查從寬、

8、被查從嚴(yán)”的原則落實(shí)責(zé)任追究。自查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正并如實(shí)上報(bào)的，視情節(jié)可從輕從寬處理；自查不認(rèn)真、走過(guò)場(chǎng)的要嚴(yán)肅處理；重點(diǎn)檢查、重點(diǎn)抽查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要從重從嚴(yán)處理，一律追究責(zé)任人員的責(zé)任。對(duì)有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任追究和嚴(yán)重違紀(jì)問(wèn)題或線索，移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。（四）構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。通過(guò)監(jiān)督檢查-7-，全面認(rèn)真地查找資金管理、使用和監(jiān)督制度上存在的問(wèn)題及原因，更加