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1、專家、媒體關(guān)于利率市場化改革的觀點摘編央行：將加速推進利率市場化進程2010年12月，中國人民銀行調(diào)查統(tǒng)計司司長盛松成發(fā)表了題為《價格總水平穩(wěn)定與利率市場化改革》的署名文章?！ ∈⑺沙稍谖闹斜硎?，2004年以來，我國中央銀行不斷推進利率市場化，直至放開貸款利率上限和存款利率下限，將利率定價權(quán)更多地賦予金融機構(gòu)。目前貸款利率在很大程度上已由市場供求決定，同業(yè)拆借利率、回購利率及債券、理財產(chǎn)品、信托計劃的收益率也已經(jīng)放開。盛松成建議應(yīng)加快利率市場化步伐。在貸款利率基本由市場決定的情況下，可允許存款利率向上浮動一定幅度。存款利率上浮可首先在具備了財務(wù)硬約束條件的金融機構(gòu)中
2、試點，逐步將加息預(yù)期轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌龆▋r。這樣既有助于改變負(fù)利率狀態(tài)，抑制通貨膨脹，又能有效推進利率市場化，促進資源的合理配置。對于如何推進存款利率上浮試點，盛松成在文中提到：“可首先在具備了財務(wù)硬約束條件的金融機構(gòu)中試點”。然而，究竟何類銀行具有財務(wù)硬約束？巴曙松指出，在多數(shù)銀行存款不能上浮的情況下，試點銀行只要做出一定幅度的上浮，就可能很容易吸收到低成本(相對于同一類型的存款)、相對穩(wěn)定一些的存款。從這一點上講，選擇風(fēng)險控制能力較強、定價水平較高的中小銀行是央行選擇試點銀行的必然選擇。巴曙松認(rèn)為，按照目前的推演，市場化程度較高、公司治理結(jié)構(gòu)完善、產(chǎn)權(quán)約束強的股份制銀行
3、可能是第一步的首選。從影響范圍看，在經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)營水平較高、管理素質(zhì)較強的城商行也可能被選擇。（資料來源:新華網(wǎng)）YibinCityCitytracktrafficplanningisYibincityregionalrangewithintracktrafficsystemofonceintegration,andcitytracktrafficalsoisYibinCityCityintegratedtracktrafficsystemintheofpart,foraccurategraspcitytracktrafficresearchofobject27央
4、行：存款保險制度推出時機基本成熟利率市場化突然加速之后，存款保險制度的迫切性陡然增大。日前，人民銀行在其發(fā)布的《2012年金融穩(wěn)定報告》中稱，目前我國推出存款保險制度的時機已經(jīng)基本成熟。與此同時，上述報告還稱，2012年央行還將探索進一步推進利率市場化的有效途徑?！ 〈婵畋ｋU制度是一國重要的金融基礎(chǔ)設(shè)施，尤其是利率市場化以后，如果沒有存款保險制度，銀行業(yè)經(jīng)營和存款人將面臨很大的風(fēng)險。從目前的情況來看，利率市場化改革的步伐似乎跑在存款保險制度之前。過去的一個多月內(nèi)，央行連續(xù)兩次放寬存貸款基準(zhǔn)利率浮動范圍，深化利率市場化改革。“存款利率浮動范圍的擴大，已使銀行特別是中小
5、銀行感受到了壓力?！币晃还煞葜沏y行人士表示，盡管目前這種程度的浮動，尚不至于給銀行業(yè)造成致命沖擊，但從長遠(yuǎn)看，金融體系需要有一個銀行的市場退出機制，需要存款保險制度。法國巴黎銀行亞洲證券首席經(jīng)濟學(xué)家陳興動也表示，從必要性角度講，存款保險制度毫無疑問是需要的。央行：存款保險制度已基本形成一致意見 2012年，在利率市場化突然加速的同時，央行也加快了存款保險制度的建設(shè)步伐。全國人大代表、富潤控股集團董事長趙林中在十一屆人大提交的《關(guān)于加快推進利率市場化的建議》中稱，中國應(yīng)該盡快建立存款保險制度。有媒體報道稱，央行在針對該建議的答復(fù)意見(以下簡稱《意見》)中表示，將推進
6、該制度的盡快建立，為進一步推進利率市場化等金融關(guān)鍵領(lǐng)域改革創(chuàng)造條件，同時會根據(jù)改革所需各項基礎(chǔ)條件的成熟度，對包括繼續(xù)擴大存款利率浮動區(qū)間等在內(nèi)的改革方式和路徑進行研究論證，并有規(guī)劃、有步驟地推進利率市場化改革。YibinCityCitytracktrafficplanningisYibincityregionalrangewithintracktrafficsystemofonceintegration,andcitytracktrafficalsoisYibinCityCityintegratedtracktrafficsystemintheofpart,for
7、accurategraspcitytracktrafficresearchofobject27 具體方案正在研究 央行在《意見》中指出，建立存款保險制度，明確金融機構(gòu)經(jīng)營失敗時存款人保護和損失分擔(dān)機制，是推行利率市場化的前提和配套措施。目前，人民銀行正會同有關(guān)部門，研究我國建立和實施存款保險制度的具體方案，包括研究出臺存款保險制度與利率市場化改革協(xié)調(diào)推進問題。此外，央行還表示，經(jīng)過反復(fù)研究和論證，各有關(guān)部門已就我國存款保險制度設(shè)計的各個主要方面，包括覆蓋范圍、賠付限額、保險保率、存款保險基金的管理運用、早期糾正和風(fēng)險處置等基本形成一致意見。下一步，人民銀行將
