“醫(yī)改”留給醫(yī)藥市場(chǎng)格局四大猜想

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1、“醫(yī)改”留給醫(yī)藥市場(chǎng)格局四大猜想_中國(guó)醫(yī)改紅燈區(qū)_新浪博客博客首頁(yè)排行榜點(diǎn)播單(0)熱議《我的團(tuán)長(zhǎng)我的團(tuán)》注冊(cè)博文綜合博文博主圖片音樂(lè)視頻播主論壇新浪吧圈子中國(guó)醫(yī)改紅燈區(qū)http://blog.sina.com.cn/cnyr[訂閱]中國(guó)醫(yī)改紅燈區(qū)博客相冊(cè)音樂(lè)播客個(gè)人中心首頁(yè)博文收藏博客圈字體大小：大中小正文“醫(yī)改”留給醫(yī)藥市場(chǎng)格局四大猜想(2008-02-2715:01:52)標(biāo)簽：中國(guó)醫(yī)改紅燈區(qū)中國(guó)醫(yī)改醫(yī)改紅燈區(qū)醫(yī)改醫(yī)藥財(cái)經(jīng)分類(lèi)：中國(guó)醫(yī)改和“紅燈區(qū)”獨(dú)立評(píng)論2008-2-25　戴天巖陳健　《銷(xiāo)

2、售與市場(chǎng)》渠道版　200802網(wǎng)友評(píng)論簡(jiǎn)潔版背景：中國(guó)醫(yī)改方案出臺(tái)的路線(xiàn)圖□2005年7月，由國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心與世界衛(wèi)生組織合作撰寫(xiě)了《中國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革》研究報(bào)告?！?006年8月，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)由國(guó)家發(fā)改委、衛(wèi)生部等14部委(后增加至16部委)成立醫(yī)改協(xié)調(diào)小組，標(biāo)志著中國(guó)式醫(yī)療改革方案制訂工作正式進(jìn)入起草階段?！?007年年初，醫(yī)改協(xié)調(diào)小組決定委托海內(nèi)外第三方研究機(jī)構(gòu)參與制訂醫(yī)改方案，包括北大、復(fù)旦大學(xué)、北師大、人大、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心、世界衛(wèi)生組織、世界銀行、麥肯錫咨詢(xún)公司、清華大學(xué)（聯(lián)合哈

3、佛大學(xué)），共有9套醫(yī)改方案呈交到醫(yī)改協(xié)調(diào)小組上報(bào)國(guó)務(wù)院，供決策層參考?！?007年10月15日，胡錦濤總書(shū)記在十七大報(bào)告中針對(duì)中國(guó)未來(lái)醫(yī)療體制改革不僅提出“要堅(jiān)持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì)”，更明確了要“強(qiáng)化政府責(zé)任和投入，完善國(guó)民健康政策”?！?007年10月17日、18日，國(guó)家發(fā)改委牽頭，分別在南昌、天津召開(kāi)了南北兩大片區(qū)的“醫(yī)改座談會(huì)”(即“1017會(huì)議”)，衛(wèi)生、財(cái)政等相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人以及各省區(qū)市的主管副省(市)長(zhǎng)均參加了此次會(huì)議。會(huì)議確定：醫(yī)改方案將在融合9家獨(dú)立機(jī)構(gòu)草擬的醫(yī)改方案的基礎(chǔ)上，形

4、成一套中國(guó)式的醫(yī)療改革新方案，并向社會(huì)征求意見(jiàn)。同時(shí)，中國(guó)式醫(yī)改的原則性問(wèn)題得以初露端倪，即以“一個(gè)總體目標(biāo)、四個(gè)主要原則和八大改革方向”為導(dǎo)向：一個(gè)總體目標(biāo)：到2020年建立一個(gè)覆蓋中國(guó)城鄉(xiāng)全體居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)制度；四大原則：即公共衛(wèi)生、醫(yī)療保障、醫(yī)院管理、基本醫(yī)療服務(wù)；八大改革方向：主要包括醫(yī)療管理、運(yùn)營(yíng)、投資、監(jiān)管體系、科技人才、信息等方面內(nèi)容?！?007年10月24日，國(guó)務(wù)院召開(kāi)常務(wù)會(huì)議，研究部署今年我國(guó)第四季度經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，把抓緊完成醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革總體方案作為重點(diǎn)。□2007

5、年12月26日，衛(wèi)生部部長(zhǎng)陳竺代表國(guó)務(wù)院，向全國(guó)人大常委會(huì)作了關(guān)于城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的報(bào)告，重點(diǎn)報(bào)告醫(yī)改的基本思路和框架以及下一步的工作部署。至此，社會(huì)各界空前關(guān)注、一直難產(chǎn)的“醫(yī)改方案”框架方案最終確立。當(dāng)前確立的“醫(yī)改”框架思路，實(shí)質(zhì)內(nèi)容是推倒了沿襲多年的醫(yī)改市場(chǎng)化道路，回到了醫(yī)改計(jì)劃經(jīng)濟(jì)道路。這個(gè)思路是多米諾骨牌的第一張牌，隨著它的執(zhí)行和推進(jìn)，必將帶動(dòng)中國(guó)醫(yī)藥市場(chǎng)的聯(lián)動(dòng)變化。猜想一：從市場(chǎng)化制度管理轉(zhuǎn)為衛(wèi)生局長(zhǎng)精英戰(zhàn)略公益化、政府主導(dǎo)的醫(yī)改方案大調(diào)子決定了醫(yī)改的內(nèi)容。政府主導(dǎo)派的“計(jì)劃左傾

6、”在擊敗西方拿來(lái)主義的“市場(chǎng)右傾”以后，政府將執(zhí)掌衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)的大旗，而衛(wèi)生廳（局）將成為左右衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)的“鐵腕”。于是，公眾提出“政府主導(dǎo)派”、“計(jì)劃時(shí)代”、“一夜回到解放前”思潮不足為奇。ofwork,relationships,needandpossibility,putqualityfirst."Improvestructure",referspartycarefully".IsamustadheretotheindividualabsorptionTheprincipleofthedevelo

7、pmentofamatureone,andstrictlyperformintheadmissionprocedure,topreventthePartymember從醫(yī)改實(shí)踐看，衛(wèi)生部基本是以資源整體調(diào)控、收支總量控制、宣教活動(dòng)、制度政策制定為主要目標(biāo)，而目前醫(yī)改方案框架及即將出臺(tái)的醫(yī)改方案，只會(huì)制定一些原則性、綱要性的指南，很難細(xì)化到操作層面，于是，各省衛(wèi)生廳也責(zé)無(wú)旁貸地會(huì)成為醫(yī)改的試驗(yàn)、實(shí)踐執(zhí)行和推廣的主導(dǎo)者。2007年12月10日舉行的衛(wèi)生部新聞發(fā)布會(huì)上，新聞發(fā)言人毛群安介紹，醫(yī)改方案將在

8、2008年（預(yù)計(jì)兩會(huì)期間）出臺(tái)，在這么短的時(shí)間內(nèi)，衛(wèi)生部醫(yī)改方案出臺(tái)沒(méi)有問(wèn)題，但是，作為各省衛(wèi)生廳的配套改革方案也應(yīng)在醫(yī)改方案出臺(tái)前完成，并報(bào)衛(wèi)生部審核，否則，醫(yī)改大政策出臺(tái)了，而省衛(wèi)生廳配套操作方案還沒(méi)有，操作實(shí)踐就很容易與大政策脫節(jié)。從各省具體操作方案的制訂到投入實(shí)踐，都是摸著石頭過(guò)河，如今又要回到計(jì)劃管理為主的時(shí)代，考驗(yàn)政府智力和企業(yè)家才能的時(shí)候到了。各省衛(wèi)生主管部門(mén)將面對(duì)三大考驗(yàn)：1.管人：醫(yī)改方向無(wú)疑明確和強(qiáng)化了衛(wèi)生主管部門(mén)的集權(quán)地位，對(duì)干部調(diào)整和配置是調(diào)配資源的主要途徑