經(jīng)濟學(xué)中國經(jīng)濟畢業(yè)論文 對解決我國農(nóng)民增收難問題的一點思考

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1、湖南師范大學(xué)本科畢業(yè)論文考籍號：XXXXXXXXX姓名：XXX專業(yè)：經(jīng)濟學(xué)中國經(jīng)濟論文題目：對解決我國農(nóng)民增收難問題的一點思考指導(dǎo)老師：XXX二〇一一年十二月十日我國農(nóng)村經(jīng)濟體制改革，曾經(jīng)極大地促進了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，也顯著地增加了農(nóng)民的收入。但是，1996年以來，我國農(nóng)業(yè)增加值增長率呈下降趨勢，與此相聯(lián)系，我國農(nóng)民人均純收入增長率也呈下降趨勢。這種趨勢得不到有效控制，會直接影響國民經(jīng)濟發(fā)展的全局。那么，究竟什么原因造成我國農(nóng)民增收難?我們又該如何解決農(nóng)民增收難問題呢?對此，必須作出理性的思考。一、當(dāng)前我國農(nóng)民增收難問題的癥結(jié)我國農(nóng)民增收難的問題主要原因在于

2、農(nóng)產(chǎn)品供求格局發(fā)生變化，農(nóng)業(yè)增長日益受市場需求的約束，以及與此相聯(lián)的農(nóng)民人均純收入的來源和結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大的變化；農(nóng)民就業(yè)機會減少和大量剩余勞動力沒有出路；日益加重的農(nóng)民負擔(dān)；傳統(tǒng)的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，以及與此相聯(lián)系的城市化嚴(yán)重滯后?！　〗?jīng)過改革開放以來的快速增長，我國農(nóng)產(chǎn)品的供給總量已經(jīng)能夠滿足需求，絕大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品已由賣方市場過渡到買方市場，由長期短缺轉(zhuǎn)變?yōu)楣┣蠡酒胶?；全國主要農(nóng)產(chǎn)品的供求矛盾，已由總量矛盾為主轉(zhuǎn)向以結(jié)構(gòu)矛盾為主。在農(nóng)業(yè)增長面臨日益強化的市場約束形勢下，農(nóng)產(chǎn)品總量擴張已經(jīng)不能為農(nóng)民在農(nóng)業(yè)中創(chuàng)造更多的收入來源。據(jù)有關(guān)專家研究，近十幾年來，農(nóng)民工資

3、性勞動報酬收入占純收入的比重不斷上升，從1985年的18．4％上升到2000年的31．2％，而同期種植業(yè)和畜牧業(yè)收入的比重則分別從48．15％和13．1％下降到39．91％和9．2％。1998年以來連續(xù)兩年，在農(nóng)民的人均純收入中出售農(nóng)產(chǎn)品的收入已呈絕對減少狀況?！　∞r(nóng)民就業(yè)機會減少和大量剩余勞動力沒有出路，是導(dǎo)致農(nóng)民收入增長緩慢的另一個重要原因。我國現(xiàn)有耕地總面積不到20億畝，人均約為1．4畝。近十幾年，耕地還以每年約1000萬畝速度銳減。與此同時，從事農(nóng)業(yè)的勞動力卻在不斷增加。據(jù)有關(guān)資料表明，僅1997、1998、1999年三年就凈增農(nóng)業(yè)勞動力近500萬

4、人。非農(nóng)就業(yè)機會的減少，農(nóng)業(yè)勞動力凈增加，大量剩余勞動力滯留在農(nóng)業(yè)，致使我國本來就很低的農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率更趨低下，農(nóng)民收入自然難以增加?！　∪找婕又氐霓r(nóng)民負擔(dān)，也是導(dǎo)致農(nóng)民增收難的重要因素之一。1995年后，農(nóng)民負擔(dān)繼續(xù)反彈。雖然，一直以來國家采取一系列治理“三亂”，減輕農(nóng)民負擔(dān)的治本之策，但現(xiàn)行農(nóng)村統(tǒng)籌資金制度是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府以“三提高”(包括公積金、公益金、管理費)、“五統(tǒng)籌”(包括鄉(xiāng)村兩級辦學(xué)經(jīng)費、計劃生育費、民兵訓(xùn)練費、鄉(xiāng)村道路創(chuàng)建費、優(yōu)撫費等)各種收費的形式直接向農(nóng)民收取，實質(zhì)上是屬于一種“一事一費一制”的籌資辦法，本身就具有推動開征新費的機制。一事一費

5、需要專款專用、收入與支出相適應(yīng)，當(dāng)農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展出現(xiàn)新的公共事務(wù)需要時，當(dāng)財政預(yù)算內(nèi)資金沒有力量供給，而新事務(wù)又非辦不可時，就只好相應(yīng)開征新的收費才能滿足需要。加之收費又是由各部門自收自用，缺乏嚴(yán)格的法律約束和有效的監(jiān)督機制，這樣在部門利益驅(qū)動下，實際執(zhí)行中就極易擴大收費項目?！　鹘y(tǒng)的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，以及與此相聯(lián)系的城市化嚴(yán)重滯后，是我國農(nóng)民增收難的深層次原因。當(dāng)今經(jīng)濟發(fā)達國家的城市化水平已在80％左右，發(fā)展中國家平均在40％左右，而我國目前的城市化水平則剛突破30％。我國的工農(nóng)業(yè)產(chǎn)值結(jié)構(gòu)已由建國初期的3：7轉(zhuǎn)提為7．5：2．5，而城鄉(xiāng)人口結(jié)構(gòu)仍為3：7

6、，這在世界上是絕無僅有的。這就是說，在依靠市場機制和農(nóng)村工業(yè)化力量來推動經(jīng)濟高速增長及農(nóng)業(yè)剩余勞動力轉(zhuǎn)移同時，我國城市化滯后的問題日益突出。城市化嚴(yán)重滯后帶來的社會問題有可能日益加重。如果我國城市化長期游離于工業(yè)化和農(nóng)業(yè)剩余勞動力轉(zhuǎn)移進程以外，如果我國農(nóng)民仍然束縛于傳統(tǒng)的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)之下，那么農(nóng)民增收難問題將永遠無法從根本上加以解決。中國的問題說到底是“三農(nóng)”問題，“三農(nóng)”問題說到底是農(nóng)民問題，農(nóng)民問題說到底是收入問題。要解決農(nóng)業(yè)問題，必須靠工業(yè)化；要解決農(nóng)民問題，必須靠非農(nóng)民化；要解決農(nóng)村問題，必須靠城鎮(zhèn)。要使農(nóng)民增收，就應(yīng)減少農(nóng)民；要使農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，就得

7、改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)。二、增加農(nóng)民收入的途徑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)剩余勞動力轉(zhuǎn)移、農(nóng)村城鎮(zhèn)化是持續(xù)增加農(nóng)民收入的關(guān)鍵。近幾年農(nóng)業(yè)對農(nóng)民收入增長的貢獻減少，是農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)階段性供過于求、市場價格低落造成的。為了解決我國農(nóng)業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的新問題，客觀上要求必須對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進行戰(zhàn)略性調(diào)整。這是新階段農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的主線，是農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的關(guān)鍵。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整有別于具體產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整的適應(yīng)性調(diào)整。適應(yīng)性調(diào)整，是根據(jù)市場需求短期變化而導(dǎo)致的供給方的調(diào)整，或者說是一種供給方相對需求方的變化，多生產(chǎn)或者少生產(chǎn)某類之品的調(diào)整。戰(zhàn)略性調(diào)整是指在轉(zhuǎn)變產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的同時，還必須對原有的

8、生產(chǎn)模式、經(jīng)營模式、營銷模式，以及投資模式等方面進行根本性調(diào)整。還