關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)管理工作的意見

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1、關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)管理工作的意見蘇建房(2009)167號(hào)各市房管局、宿遷市建設(shè)局:  為切實(shí)有效地履行城市房屋安全管理職責(zé),保障既有房屋安全使用和維護(hù)國家和人民群眾房屋的合法權(quán)益,現(xiàn)就加強(qiáng)和規(guī)范全省鑒定機(jī)構(gòu)的管理提出如下意見,請(qǐng)貫徹執(zhí)行。  一、提高對(duì)加強(qiáng)和規(guī)范鑒定機(jī)構(gòu)管理工作重要性的認(rèn)識(shí)  房屋安全管理是各級(jí)政府工作的一項(xiàng)重要職能。1989年建設(shè)部《城市危險(xiǎn)房屋管理規(guī)定》(建設(shè)部令第129號(hào))發(fā)布施行以來,全省多數(shù)市、縣房產(chǎn)行政主管部門相繼設(shè)立房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱鑒定機(jī)構(gòu))。多年來,各地鑒定機(jī)構(gòu)在房產(chǎn)行政主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下,依據(jù)國家法律、法規(guī)和房屋安全鑒定等強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),

2、認(rèn)真履行房屋安全鑒定職責(zé),確保房屋安全使用。全省房屋安全管理實(shí)現(xiàn)了從過去單一的危房鑒定與治理,向法制建設(shè)、宣傳教育、檢查督促、管理執(zhí)法、投訴查處、危房治理、應(yīng)急搶險(xiǎn)、弱勢(shì)群體危房整改等諸多內(nèi)容的既有房屋安全使用系統(tǒng)管理轉(zhuǎn)變,為保障國家和人民財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)社會(huì)和諧作出了重要貢獻(xiàn)。  隨著城市建設(shè)的加快,房屋安全鑒定項(xiàng)目逐年增多。與此同時(shí),全省房屋安全管理工作的發(fā)展還不平衡,還沒有統(tǒng)一的房屋安全管理法規(guī)或規(guī)章;部分城市無鑒定機(jī)構(gòu);有的工作缺乏必備的工作條件,專業(yè)技術(shù)人員、設(shè)備不到位,無法滿足對(duì)既有房屋完損程度和使用安全進(jìn)行鑒別、評(píng)定的質(zhì)量要求;有的鑒定機(jī)構(gòu)管理不夠規(guī)范;由于當(dāng)事人對(duì)鑒定結(jié)論的異

3、議增多,出現(xiàn)通過行政訴求困難情況等問題。為此,必須充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)和規(guī)范鑒定機(jī)構(gòu)管理的重要性,提高房屋安全管理水平,增強(qiáng)房屋安全鑒定結(jié)論的科學(xué)性、公正性、權(quán)威性,確保實(shí)施房屋使用災(zāi)害的有效預(yù)防,保障人民群眾生命安全和房屋安全使用?! 《?、明確鑒定機(jī)構(gòu)設(shè)立條件ofwork,relationships,needandpossibility,putqualityfirst."Improvestructure",referspartycarefully".IsamustadheretotheindividualabsorptionTheprincipleofthedevelopmentofamatur

4、eone,andstrictlyperformintheadmissionprocedure,topreventthePartymember  房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)是具有獨(dú)立法人資格,依據(jù)國家法律、法規(guī)和房屋安全鑒定等規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),履行對(duì)既有房屋建筑結(jié)構(gòu)的完損程度和使用狀況是否危及使用安全進(jìn)行鑒別、評(píng)定的專業(yè)機(jī)構(gòu)。  鑒定機(jī)構(gòu)的設(shè)立與開展工作,應(yīng)遵循鑒定程序公正、實(shí)體公正和鑒定主體中立、公正的原則,確保鑒定結(jié)論的客觀性、準(zhǔn)確性、真實(shí)性?! 》课蓁b定機(jī)構(gòu)的設(shè)立,應(yīng)具備與工作任務(wù)相適應(yīng)的基本條件: ?。ㄒ唬┡鋫鋵B殞I(yè)技術(shù)人員,且人員結(jié)構(gòu)合理。專職專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)兼顧具有中級(jí)以上相關(guān)專業(yè)職稱(含注冊(cè)師)

5、的專業(yè)人員和配套人員,其中:中級(jí)及以上職稱的建筑結(jié)構(gòu)人員(含注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師)應(yīng)不少于三人。鑒定機(jī)構(gòu)技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)具有建筑工程專業(yè)或土建類及相關(guān)大學(xué)本科以上學(xué)歷、具有高級(jí)技術(shù)職稱(含一級(jí)注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師)以及10年以上房屋安全鑒定或相關(guān)專業(yè)工作經(jīng)歷,熟悉房屋安全鑒定的法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范?! 。ǘ┚邆涔潭üぷ鲌?chǎng)所與工作條件。房屋鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)有固定的工作用房,配備有計(jì)算機(jī),建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)相關(guān)輔助軟件,做到辦公自動(dòng)化;并配備必要的通訊設(shè)備和工程交通工具,滿足鑒定工作的需要?! 。ㄈ┡鋫涑S玫臋z測(cè)儀器設(shè)備。應(yīng)根據(jù)鑒定工作,配備混凝土鋼筋檢測(cè)儀,經(jīng)緯儀、水準(zhǔn)儀,混凝土回彈儀,裂縫寬度檢測(cè)儀,粘結(jié)強(qiáng)

6、度拉拔儀等其他必備的檢測(cè)儀器設(shè)備?! 。ㄋ模┙⑼晟频墓芾碇贫?。鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)鑒定人員崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)受理流程、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、投訴處理、鑒定結(jié)論編制、報(bào)告審核簽發(fā)、信息統(tǒng)計(jì)報(bào)表、儀器設(shè)備管理、業(yè)務(wù)檔案管理、應(yīng)急預(yù)案、財(cái)務(wù)管理、廉潔自律、職業(yè)道德、考核檢查制度等作出規(guī)定,并予以公示?! ¤b定機(jī)構(gòu)應(yīng)規(guī)范收費(fèi)行為,嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定,所收取費(fèi)用應(yīng)主要用于房屋安全鑒定管理和提高鑒定質(zhì)量的正常支出。ofwork,relationships,needandpossibility,putqualityfirst."Improvestructure",referspartycarefully".Isamu

7、stadheretotheindividualabsorptionTheprincipleofthedevelopmentofamatureone,andstrictlyperformintheadmissionprocedure,topreventthePartymember  三、建立鑒定人員持證上崗與繼續(xù)教育制度  鑒定人員實(shí)行持證上崗制度。專職從事房屋安全鑒定的人員,須經(jīng)省建設(shè)行政主管部門崗位考試合格并取得省建設(shè)

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