縣域農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展探究

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1、縣域農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展探究苗玲姚曉妮涇陽縣農(nóng)廣校713700摘要：隨著農(nóng)村合作組織的蓬勃發(fā)展，政府要在輿論宣傳、政策與資金等方面加強(qiáng)扶持，使這些合作社在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域路子越走越寬，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。關(guān)鍵詞：農(nóng)村合作組織發(fā)展探究關(guān)于農(nóng)村專業(yè)合作組織的概念，理論界有許多不同的定義，但縱觀研究專業(yè)合作組織的專家學(xué)者表述，我們不難看出，專業(yè)、自愿、以農(nóng)民為主體是專業(yè)合作組織的基本特征。總體來說，我國(guó)的農(nóng)村專業(yè)合作組織是loanapprovalandpostcreditapprovalofficer/atalllevelsinaccordancewithcredit

2、approvalrules,licensingandeventualexerciseofcreditdecisionpowerofpersonsorinstitutions.Reviewfindingsandreviewcomments,accordingtotheBank'scredit23指主要以農(nóng)戶為主體，根據(jù)自愿互利的原則組織起來，在某一農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后環(huán)節(jié)進(jìn)行技術(shù)、資金、生產(chǎn)、購銷、加工、貯運(yùn)方面聯(lián)合和協(xié)作的企業(yè)性經(jīng)濟(jì)組織。該組織實(shí)行自我管理、自我服務(wù)、自我發(fā)展，以提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力和增加組織成員收入為目的，以市場(chǎng)為主導(dǎo)，并具有地域開放

3、性特征。根據(jù)《農(nóng)民專業(yè)合作社法》規(guī)定，農(nóng)民專業(yè)合作社是指在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)上，同類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者或者同類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)的提供者、利用者，自愿聯(lián)合、民主管理的互助性經(jīng)濟(jì)組織，以其成員為主要服務(wù)對(duì)象，提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的購買，農(nóng)產(chǎn)品的銷售、加工、運(yùn)輸、貯藏以及與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的技術(shù)、信息等服務(wù)。農(nóng)村專業(yè)合作組織既包括了《農(nóng)民專業(yè)合作社法》所定義的農(nóng)民專業(yè)合作社，也包括了尚未達(dá)到農(nóng)民專業(yè)合作社標(biāo)準(zhǔn)的其他專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。進(jìn)入21世紀(jì)以來，以農(nóng)民專業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)合作社等為主要形式的新型農(nóng)村專業(yè)合作組織快速發(fā)展。2009年中央《政府工作報(bào)告》在提到加強(qiáng)“三農(nóng)”工作的

4、措施時(shí)明確指出，要“加快新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)。加大農(nóng)業(yè)科技投入，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果推廣和服務(wù)能力建設(shè)。健全基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、動(dòng)植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管等公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，支持供銷合作社、農(nóng)民專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)等提供多種形式的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)?！钡壳埃覈?guó)的農(nóng)村專業(yè)合作組織尚處于初級(jí)階段，在運(yùn)作上仍然存在許多問題，值得我們重視。在2009年的兩會(huì)上，就有很多代表委員提到了合作社的發(fā)展有數(shù)量沒質(zhì)量，發(fā)展后勁不足等問題。在這里，筆者以涇陽縣為例，通過對(duì)該縣近年來農(nóng)村專業(yè)合作組織發(fā)展現(xiàn)狀的調(diào)查研究，深入分析當(dāng)前農(nóng)村專業(yè)合作組織存在的主要問題及原因，提出進(jìn)一步發(fā)展農(nóng)

5、村專業(yè)合作組織的對(duì)策和建議。1、涇陽縣農(nóng)村專業(yè)合作組織的發(fā)展現(xiàn)狀涇陽縣位于陜西省關(guān)中平原中部，涇河下游，全縣轄13個(gè)鎮(zhèn)，總面積780平方公里，耕地68萬畝，人口52loanapprovalandpostcreditapprovalofficer/atalllevelsinaccordancewithcreditapprovalrules,licensingandeventualexerciseofcreditdecisionpowerofpersonsorinstitutions.Reviewfindingsandreviewcomments,accordingt

6、otheBank'scredit23萬，其中11.5萬農(nóng)戶，農(nóng)業(yè)人口45.5萬。自1995年被省上確定為農(nóng)民合作組織試點(diǎn)縣以來，該縣堅(jiān)持把發(fā)展農(nóng)民合作組織作為提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度，解決農(nóng)戶分散經(jīng)營(yíng)與大市場(chǎng)的矛盾，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，增加農(nóng)民收入的重要舉措來抓，緊緊圍繞畜菜果主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開發(fā)，大力支持農(nóng)民興辦多種形式的農(nóng)村專業(yè)合作組織，有力地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展。作為陜西省農(nóng)民合作組織試點(diǎn)縣，涇陽縣農(nóng)村專業(yè)合作組織從1995年起步發(fā)展，至2012年已發(fā)展到120多家，會(huì)員6.7萬戶，這些專業(yè)合作組織覆蓋全縣13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，

7、主要有蔬菜協(xié)會(huì)、奶業(yè)協(xié)會(huì)、養(yǎng)豬協(xié)會(huì)、果業(yè)苗木協(xié)會(huì)、食用菌協(xié)會(huì)、籠養(yǎng)雞協(xié)會(huì)、葡萄協(xié)會(huì)、中草藥資源開發(fā)協(xié)會(huì)、太平杏棗協(xié)會(huì)等。其中，果業(yè)、苗木類24個(gè)，畜牧類49個(gè)，菌藥類5個(gè)，蔬菜類32個(gè)，糧食類3個(gè)，服務(wù)性合作組織4個(gè)，其他3個(gè)。注冊(cè)商標(biāo)3個(gè)，申請(qǐng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證5個(gè)，連續(xù)三年獲得農(nóng)業(yè)部農(nóng)民專業(yè)合作組織項(xiàng)目支持。其中，有一定影響力的農(nóng)村專業(yè)合作組織有40多家，即：涇陽縣果業(yè)苗木專業(yè)合作社、涇陽縣花卉專業(yè)合作社、涇陽縣許莊奶牛協(xié)會(huì)、涇陽縣長(zhǎng)嶺養(yǎng)豬專業(yè)合作社、涇陽縣太平杏棗協(xié)會(huì)、涇陽縣藥材專業(yè)合作社、涇陽縣養(yǎng)豬專業(yè)合作社、涇陽縣千禧水晶梨協(xié)會(huì)、涇陽縣安吳紅桃專業(yè)合作社、涇陽

8、縣鑫源綠色