我國農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展現(xiàn)狀探究

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1、我國農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展現(xiàn)狀探究【摘要】本文分析了我國農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展的特點，并在此基礎(chǔ)上總結(jié)了影響我國農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的因素，指出了該類組織在發(fā)展過程中存在的問題。【關(guān)鍵詞】我國農(nóng)民，專業(yè)合作經(jīng)濟組織，發(fā)展現(xiàn)狀1.引言合作組織是勞動群眾為謀取或維護自身利益，改善生活、生產(chǎn)條件，在自愿、民主、平等、互利的基礎(chǔ)上以農(nóng)民為成員組織起來的一種社會團體和經(jīng)濟組織，是市場經(jīng)濟條件下發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的一種重要組織形式。為了更好地說明中國農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的發(fā)展現(xiàn)狀，探尋制約其發(fā)展的主要因素，本文將從不同角度對農(nóng)村社區(qū)這種新型的組織形式進行剖析。2.我國農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展的特點（1）全國

2、合作組織發(fā)展滯緩，各地區(qū)發(fā)展水平不協(xié)調(diào)。中國科協(xié)統(tǒng)計的數(shù)據(jù)顯示，到1998年底，全國的專業(yè)技術(shù)協(xié)會有11.56萬個，會員有620余萬人，僅占全國農(nóng)戶的3.5%,這說明，專業(yè)技術(shù)協(xié)會在全國范圍內(nèi)的發(fā)展規(guī)模還很小，對農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展還起不到明顯的促進作用。此外，各地區(qū)發(fā)展水平不協(xié)調(diào)。1999年底中國科協(xié)對山東、河北、黑龍江等20個省區(qū)的專業(yè)技術(shù)協(xié)會進行的統(tǒng)計顯示，共有專業(yè)技術(shù)協(xié)會&56萬個，而僅山東、河北、黑龍江三省的農(nóng)協(xié)數(shù)量就突破1萬家。(2)新型資源和傳統(tǒng)資源交叉結(jié)合、共同發(fā)展，表現(xiàn)多元化的特點。新培育的組織資源，即由農(nóng)民根據(jù)生產(chǎn)發(fā)展需要自愿聯(lián)合起來，組織新建各種類型的專業(yè)合作組織；傳統(tǒng)的組織資

3、源，包括供銷合作社、農(nóng)村信用社及農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的農(nóng)技推廣站、種子站、植保站、水利站、林業(yè)站、糧管所等“七站八所"，進行了改革，領(lǐng)辦或合辦專業(yè)合作社。在一些典型案例中，由農(nóng)業(yè)部門組建的專業(yè)合作組織占43.33%,供銷部門組建的專業(yè)合作組織占20%,政府其他部門專業(yè)合作組織占10%,企業(yè)組建的專業(yè)合作組織占13.33%,由農(nóng)民自己組建的專業(yè)合作組織占13.33%O(3)多數(shù)合作組織以農(nóng)產(chǎn)品為紐帶，服務(wù)內(nèi)容有很強的針對性。農(nóng)民專業(yè)合作組織從事的行業(yè)以種養(yǎng)業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)居多。其主要形式為以市場化、專業(yè)化程度較高的蔬菜、水果、花卉及家禽和水產(chǎn)品的專業(yè)合作社或?qū)I(yè)協(xié)會，圍繞某一產(chǎn)品或產(chǎn)業(yè)開展產(chǎn)品銷售、信息服務(wù)和農(nóng)資

4、供應(yīng)、技術(shù)等經(jīng)營服務(wù)活動。根據(jù)對收集的案例進行分析發(fā)現(xiàn)，從事種植業(yè)的專業(yè)合作組織占36.7%；養(yǎng)殖業(yè)的專業(yè)合作組織30%,兩者合計達到66.7%,這種現(xiàn)象的原因是種養(yǎng)業(yè)的商品率較高，農(nóng)戶承擔的市場風險較大，對合作的需求動機較強，而從事加工業(yè)的占6.67%O根據(jù)全國科協(xié)所統(tǒng)計的11.56萬個農(nóng)民專業(yè)技術(shù)協(xié)會的信息結(jié)果顯示，提供購銷、加工、儲運或產(chǎn)供銷一條龍服務(wù)的為1.36萬個，為總調(diào)查數(shù)的16%,這說明流通領(lǐng)域的專業(yè)合作組織的比例并不是很不大。1.我國農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展的影響因素(1)政府對農(nóng)民合作經(jīng)濟發(fā)展的影響有待加強。政府在農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的發(fā)展初期和中期的作用非常關(guān)鍵，我國農(nóng)民合作經(jīng)

5、濟組織發(fā)展現(xiàn)狀仍然與形勢要求有很大差距，這其中最主要的原因是政府對農(nóng)民合作經(jīng)濟發(fā)展的影響有待加強。(2)農(nóng)產(chǎn)品市場體系有待完善。目前，我國農(nóng)產(chǎn)品市場體系市場發(fā)育還不充分，還處于初級建設(shè)階段，存在著諸多問題和弊端：組織化程度低、市場設(shè)施落后、信息機制殘缺等、契約關(guān)系不穩(wěn)定。(3)農(nóng)民合作意識淡薄，參與熱情不高。合作意識不強淡薄的現(xiàn)象是受以下幾個方面的影響：第一，多數(shù)農(nóng)民不了解新時期的農(nóng)村合作經(jīng)濟的作用、性質(zhì)；第二，近些年一些不正規(guī)的合作組織干部不能秉公執(zhí)法，甚至投機取巧，傷農(nóng)害農(nóng)時有發(fā)生；第三，農(nóng)民對集體經(jīng)濟組織沒有興趣；第四一些合作組織由于沒有什么實質(zhì)內(nèi)容，效果不好而解體。(4)相關(guān)的專業(yè)管理

6、人才短缺。我國合作經(jīng)濟組織的主要負責人絕大多數(shù)是經(jīng)紀人或種養(yǎng)殖能手，在勞動實踐中的能力很強，但是這些優(yōu)秀的人與發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟組織所需要的合作社管理人才是有很大差異的。對于合作社管理人才來講，他們不僅具有經(jīng)營管理才能，更重要的是他們具有豐富的合作知識，他們知道如何管理合作社，如何設(shè)計利益分配機制。1.我國農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展過程中存在的問題我國農(nóng)民合作經(jīng)濟發(fā)展還僅處于起步階段，小規(guī)模的農(nóng)戶仍是農(nóng)村中農(nóng)業(yè)經(jīng)營的主體，與社會主義新農(nóng)村建設(shè)的整體要求還有很大的差距，還存在諸多問題。(1)農(nóng)民的思想認識有待統(tǒng)一，政府的宣傳引導(dǎo)力度有待。大多數(shù)農(nóng)民對農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織這一新生事物的認識尚處于模糊認

7、識階段。部分干部對合作理論知識、意義不甚了解，思想意識不統(tǒng)一。政府和部門缺乏有效的宣傳、指導(dǎo)、支持和引導(dǎo)，僅靠農(nóng)民自身難以使合作組織健康發(fā)展。(2)合作組織數(shù)量少、范圍狹窄、覆蓋產(chǎn)業(yè)面窄，網(wǎng)絡(luò)用戶少。在組織形式上，高級緊密性的合作社還沒有。在合作內(nèi)容上，大多以技術(shù)服務(wù)，信息服務(wù)、提供生產(chǎn)資料等初級合作內(nèi)容為主，在提高農(nóng)產(chǎn)品附加值、提高經(jīng)濟效益上的合作內(nèi)容卻沒有。在合作范圍上，成員局限于生產(chǎn)環(huán)節(jié)的農(nóng)