處在歷史轉(zhuǎn)折時(shí)期的“十二五”

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1、一、“十二五”發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的特定背景外部環(huán)境變化：國(guó)際金融危機(jī)乳腺了新興經(jīng)濟(jì)體在國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位。三大變化：第一，國(guó)際金融危機(jī)引發(fā)的外部市場(chǎng)變化，而且是中長(zhǎng)期變化。第二，全球氣候變化，對(duì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變帶來巨大挑戰(zhàn)。第三，世界經(jīng)濟(jì)格局、政治格局正在變化?！耙钥茖W(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，深化改革開放，保障和改革民生?！薄拔覈?guó)是擁有十三億人口的發(fā)展中大國(guó)，仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)初級(jí)階段，發(fā)展仍是解決所有問題的關(guān)鍵……當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，世情、國(guó)情繼續(xù)發(fā)生深刻變化，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)新的階段性特征，因此，以加快轉(zhuǎn)變轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方

2、式為主線，是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的必由之路，符合我國(guó)基本國(guó)情和發(fā)展階段新特征?！薄泄彩邔梦逯腥珪?huì)（一）我國(guó)發(fā)展階段的歷史性提升1.我國(guó)進(jìn)入發(fā)展型新階段的基本判斷表：生存階段與發(fā)展型階段的結(jié)構(gòu)特征消費(fèi)結(jié)構(gòu)特征經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)特征社會(huì)結(jié)構(gòu)特征生存型階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高，以溫飽為特征的衣食住行等基本物質(zhì)需求是整個(gè)消費(fèi)需求主體農(nóng)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比例比較高，工業(yè)、服務(wù)業(yè)的比例較低，經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)人力資本的要求程度低多數(shù)社會(huì)成員從事農(nóng)業(yè)，社會(huì)貧困發(fā)生率較高，社會(huì)分化不明顯發(fā)展型階段theprovisionsofelectricpowerconstructionengi

3、neeringqualitysupervisionandquality...2.4.1.1theunitworksacceptancerateof100%,thequalityevaluationofatotalscoreof95orabove;2.4.1.2regulatedWeldingNDTinspection100%,regulatedweldingapassingrateof>99%,andweldbeadappearance;2.4.1.3boilerhydraulic經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平逐步提高，以人的全面發(fā)展為特征的消費(fèi)需求多樣化，基

4、本物質(zhì)需求比例明顯降低農(nóng)業(yè)比例較小，工業(yè)、服務(wù)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占主導(dǎo)地位，經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)人力資本的需求程度較高多數(shù)社會(huì)成員從事工業(yè)和服務(wù)業(yè)，由于市場(chǎng)和分工的拓展，社會(huì)群體開始分化表：發(fā)展階段的基礎(chǔ)性標(biāo)志判斷標(biāo)準(zhǔn)判斷指標(biāo)指標(biāo)參考值我國(guó)首次達(dá)到參考值的時(shí)間（注1）2008年指標(biāo)實(shí)際值（注2）經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平人均GDP超過1000美元1100美元（2002年）3266.8美元消費(fèi)結(jié)構(gòu)恩格爾系數(shù)低于50%39.4%（城鎮(zhèn)，2000年）49.1%（農(nóng)村，2000年）37.9%（城鎮(zhèn)）43.7%（農(nóng)村）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)一、二、三次產(chǎn)業(yè)比重第一產(chǎn)業(yè)比不超過15%；第三產(chǎn)業(yè)比

5、不低于40%14.1%（第一產(chǎn)業(yè)，2001年）45.2%（第二產(chǎn)業(yè)，2001年）40.7%（第三產(chǎn)業(yè)，2001年）11.3%（第一產(chǎn)業(yè)）48.6%（第二產(chǎn)業(yè)）40.1%（第三產(chǎn)業(yè)）就業(yè)結(jié)構(gòu)第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重低于50%50%（2000年）39.6%城鎮(zhèn)化城鎮(zhèn)化率不低于40%40.53%（2003年）45.68%2.發(fā)展型新階段與人的自身發(fā)展（1）人的自身發(fā)展成為發(fā)展的核心目標(biāo)（2）公平與可持續(xù)成為人自身發(fā)展的本質(zhì)需求（二）我國(guó)社會(huì)突出矛盾的歷史性變化1.主要矛盾不斷與突出矛盾變化（1）人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求的階段性特征。（2）社會(huì)需求及需求結(jié)

6、構(gòu)的不斷變化過程。人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化內(nèi)涵發(fā)生變化。比如：個(gè)人消費(fèi)品從最初的日用消費(fèi)品需求向向耐用消費(fèi)品需求，汽車、住房等需求轉(zhuǎn)變。私人產(chǎn)品短缺已經(jīng)被公用產(chǎn)品短缺所取代。theprovisionsofelectricpowerconstructionengineeringqualitysupervisionandquality...2.4.1.1theunitworksacceptancerateof100%,thequalityevaluationofatotalscoreof95orabove;2.4.1.2regulatedWeldi

7、ngNDTinspection100%,regulatedweldingapassingrateof>99%,andweldbeadappearance;2.4.1.3boilerhydraulic2.生存型階段私人產(chǎn)品短缺的突出矛盾（1）經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低.2002年人均國(guó)民收入1100美元。（2）需求層次低。首要目標(biāo)是溫飽（3）結(jié)構(gòu)指標(biāo)低消費(fèi)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)都處在較低層次。3.公共產(chǎn)品短缺與發(fā)展方式轉(zhuǎn)變例如，上個(gè)世紀(jì)90年代以來，個(gè)人家庭用于教育、醫(yī)療等方面的消費(fèi)性指出，約為90年代中期每個(gè)家庭消費(fèi)指出的3-5倍。第一，經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)同

8、發(fā)展不平衡、資源環(huán)境的突出矛盾。第二，公共需求全面快速增長(zhǎng)與公共產(chǎn)品短缺的突出矛盾。第三，經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)與收入分配結(jié)構(gòu)不合理的突出矛盾。第四，經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步與公共