村級便民服務(wù)免費(fèi)代辦制度

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**縣村級便民服務(wù)免費(fèi)代辦制度為進(jìn)一步深化政務(wù)公開，加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)，完善縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居、社區(qū)）三級便民政務(wù)服務(wù)體系，真正把便民服務(wù)落到實(shí)處，現(xiàn)就規(guī)范便民服務(wù)免費(fèi)代辦制定如下制度。一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐黨的群眾路線，以轉(zhuǎn)變職能、優(yōu)化服務(wù)、方便群眾、提高效率為目標(biāo)，建設(shè)“縣-鄉(xiāng)-村”三級便民政務(wù)服務(wù)體系，不斷拓展服務(wù)項(xiàng)目和服務(wù)領(lǐng)域，規(guī)范運(yùn)行方式，積極探索和建立符合我縣實(shí)際的便民免費(fèi)代辦制度，構(gòu)建起橫向銜接、上下聯(lián)動、廉潔便民、規(guī)范高效的免費(fèi)代辦服務(wù)體系，推動政務(wù)服務(wù)向基層延伸，切實(shí)提高政務(wù)服務(wù)水平，為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造良好的體制環(huán)境。二、基本原則和目標(biāo)任務(wù)（一）基本原則。堅(jiān)持便民、公開、高效、資源和無償?shù)仍瓌t。結(jié)合政務(wù)公開和村務(wù)公開制度，公開便民服務(wù)內(nèi)容、便民服務(wù)工作程序、代辦員工作職責(zé)、村級便民服務(wù)代辦流程圖和**縣政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)基本目錄。代辦服務(wù)采取群眾自愿委托的方式，不搞強(qiáng)制代辦，群眾自愿到有關(guān)職能部門直接辦理的不能設(shè)置障礙。為群眾代辦的所有事項(xiàng)，應(yīng)嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，任何單位和個(gè)人不得收取代辦費(fèi)和其它手續(xù)費(fèi)，嚴(yán)禁搭車收費(fèi)，以權(quán)謀私。對于為外來投資企業(yè)代辦各種證照等手續(xù)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)**縣招商引資相關(guān)優(yōu)惠政策，協(xié)助其向相關(guān)部門辦理。（二）主要任務(wù)。依托**縣“陽光政務(wù)平臺”ofwork,relationships,needandpossibility,putqualityfirst."Improvestructure",referspartycarefully".IsamustadheretotheindividualabsorptionTheprincipleofthedevelopmentofamatureone,andstrictlyperformintheadmissionprocedure,topreventthePartymember-3- ，以方便群眾辦事為目的，主要利用網(wǎng)絡(luò)快捷傳輸辦理代替群眾直接辦理，最大限度減少群眾辦理的中間環(huán)節(jié)，縮短群眾辦事時(shí)間，切實(shí)減輕群眾辦事負(fù)擔(dān)。三、代辦機(jī)構(gòu)和崗位設(shè)置各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村（居、社區(qū)）要因地制宜設(shè)立便民服務(wù)代辦點(diǎn)，做到“六有”：即有固定的辦公場所，有統(tǒng)一的代辦點(diǎn)標(biāo)識牌，有統(tǒng)一的服務(wù)電話，有專用的辦公電腦、打印機(jī)、高拍儀等辦公設(shè)備，有方便群眾辦事的座椅，辦公桌上有崗位牌，室內(nèi)有公示告知牌及辦事流程圖。各村（居、社區(qū)）便民服務(wù)代辦點(diǎn)應(yīng)選派政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的村（居、社區(qū)）干部或自愿者擔(dān)任，按AB崗要求，每個(gè)代辦點(diǎn)原則上都要確定2名工作人員，統(tǒng)一佩證上崗，為群眾提供免費(fèi)代辦服務(wù)。四、免費(fèi)代辦事項(xiàng)1、政務(wù)服務(wù)。除群眾自愿到縣行政服務(wù)中心窗口、鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心直接辦理和本人必須到場的事項(xiàng)外，涉及民政、衛(wèi)生、計(jì)生、人力資源和社會保障、城建、國土、農(nóng)業(yè)等部門辦理的事項(xiàng)，便民服務(wù)代辦點(diǎn)均可代為辦理。2、咨詢服務(wù)。村（居、社區(qū)）便民服務(wù)代辦點(diǎn)可根據(jù)工作需要或村（居）民的要求，由代辦員及時(shí)與相關(guān)部門聯(lián)系，幫助答復(fù)和提供信息。提供涉及法律法規(guī)、涉農(nóng)政策、農(nóng)技知識、市場信息、用工需求信息、醫(yī)保信息、社保信息等咨詢服務(wù)。3、開具證明：主要提供包括開具戶籍、婚姻、貧困、入黨和入學(xué)等證明材料ofwork,relationships,needandpossibility,putqualityfirst."Improvestructure",referspartycarefully".IsamustadheretotheindividualabsorptionTheprincipleofthedevelopmentofamatureone,andstrictlyperformintheadmissionprocedure,topreventthePartymember-3- 五、工作流程便民服務(wù)代辦點(diǎn)工作程序分受理、審核、辦理和辦結(jié)四個(gè)環(huán)節(jié)：1、受理。凡屬于便民服務(wù)代辦點(diǎn)代辦的事項(xiàng)，代辦點(diǎn)均應(yīng)予以受理，對不屬于代辦點(diǎn)代辦范圍的，應(yīng)當(dāng)告知申請人向有關(guān)單位申請辦理。2、審核。在受理時(shí)，對手續(xù)不全的，應(yīng)出具補(bǔ)辦手續(xù)清單；對手續(xù)齊全的，應(yīng)向申請人出具承辦單，建立代辦業(yè)務(wù)臺帳，并告知申請人的權(quán)利、義務(wù)和承諾期限等。3、辦理。村級便民服務(wù)代辦點(diǎn)代辦員要積極主動與鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心或縣行政服務(wù)中心聯(lián)系，對申請人審批、審辦事項(xiàng)，及時(shí)遞交鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心或縣行政服務(wù)中心相關(guān)窗口。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(便民服務(wù)中心或縣行政服務(wù)中心窗口受理村級便民服務(wù)代辦點(diǎn)的業(yè)務(wù)后，相關(guān)窗口正式進(jìn)入審批和服務(wù)環(huán)節(jié)，窗口審批人員應(yīng)及時(shí)處理代辦業(yè)務(wù)。4、辦結(jié)。事項(xiàng)辦結(jié)后，窗口審批人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知代辦員取件，代辦員及時(shí)將結(jié)果送達(dá)或通知申請人。如申請人對辦理結(jié)果有異議代辦員應(yīng)及時(shí)與事項(xiàng)相關(guān)單位和縣行政服務(wù)中心管委會溝通處理。代辦點(diǎn)免費(fèi)提供代辦服務(wù)，但在辦理過程中依法應(yīng)繳納的有關(guān)規(guī)費(fèi)，可由代辦員代繳后，憑出具的收據(jù)與申請人結(jié)算。六、服務(wù)制度1、實(shí)行首問負(fù)責(zé)制。按照“誰接待、誰負(fù)責(zé)”的原則，只要群眾由申辦事項(xiàng)就及時(shí)受理，或作出負(fù)責(zé)任的解釋，不得推諉扯皮，更不允許不管不問。2、實(shí)行限時(shí)辦結(jié)制。ofwork,relationships,needandpossibility,putqualityfirst."Improvestructure",referspartycarefully".IsamustadheretotheindividualabsorptionTheprincipleofthedevelopmentofamatureone,andstrictlyperformintheadmissionprocedure,topreventthePartymember-3- 對申辦人手續(xù)齊全、程序簡便、可當(dāng)場辦理的簡易申請事項(xiàng)，做到即受即辦。對需要現(xiàn)場勘查、上級審批或其他不能當(dāng)場辦結(jié)的較為復(fù)雜的申請事項(xiàng)，在承諾時(shí)限內(nèi)辦結(jié)。3、實(shí)行責(zé)任追究制。將為民服務(wù)事項(xiàng)、辦理程序、所需資料、辦理時(shí)限、規(guī)定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)在網(wǎng)上公開或張榜公示，接受群眾監(jiān)督。對代辦過程中出現(xiàn)的作風(fēng)粗暴、態(tài)度惡劣、效率低下、推諉扯皮、失職瀆職或吃、拿、卡、要等行為，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。七、保障措施（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)。推行免費(fèi)代辦服務(wù)制度，涉及的部門單位多，工作量大，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門一定要高度重視，要指定專人具體負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。要明確和落實(shí)代辦人員的具體工作責(zé)任。要加強(qiáng)對代辦員的培訓(xùn)，打造一支懂法律法規(guī)、素質(zhì)高、業(yè)務(wù)強(qiáng)的代辦隊(duì)伍。各相關(guān)部門、單位以及各窗口單位要全力支持，切實(shí)為服務(wù)代辦員提供“綠色服務(wù)通道”。（二）加大宣傳力度。要加大便民服務(wù)免費(fèi)代辦制度的宣傳力度，將代辦事項(xiàng)、辦理時(shí)限、聯(lián)系電話、規(guī)章制度等通過多種方式向社會公開。（三）強(qiáng)化監(jiān)督管理。要通過設(shè)立意見箱、舉報(bào)電話等方式進(jìn)行評議，評議結(jié)果作為對個(gè)人和窗口考核的依據(jù)。同時(shí)，加大對應(yīng)受理但未受理、未及時(shí)辦結(jié)、違規(guī)操作等問題的查糾力度，確保該項(xiàng)制度規(guī)范運(yùn)行。ofwork,relationships,needandpossibility,putqualityfirst."Improvestructure",referspartycarefully".IsamustadheretotheindividualabsorptionTheprincipleofthedevelopmentofamatureone,andstrictlyperformintheadmissionprocedure,topreventthePartymember-3-