深化政務(wù)公開和推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行

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1、深化政務(wù)公開和推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行切實(shí)提高依法行政和服務(wù)發(fā)展水平國家工商總局這次全國深化政務(wù)公開經(jīng)驗(yàn)交流會是在全黨開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的形勢下召開的,既是學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神、全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重大舉措,也是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和建設(shè)服務(wù)型政府的具體行動。工商行政管理機(jī)關(guān)作為負(fù)責(zé)市場監(jiān)督管理和行政執(zhí)法的職能部門,擔(dān)負(fù)著市場主體登記管理、反壟斷與反不正當(dāng)競爭、商標(biāo)注冊與管理、廣告監(jiān)管、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)督和流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管、打擊傳銷和規(guī)范直銷等職責(zé)。近年來,工商總局和各級工商機(jī)關(guān)堅(jiān)持把政務(wù)公開

2、作為依法行政的基本要求,把推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行作為深化政務(wù)公開的突破口和切入點(diǎn),加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè),充分發(fā)揮職能作用,切實(shí)維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序,積極服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展?,F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下。一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),建立健全政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制maintenancemeasures,thereisabigsecurityrisk,managementhashadagreatimpacttothecity.3.1-8busterminalstationstatusinYibincitylayouts(4)hoursofope

3、rationmostofYibincitybuslinesin5:30-6:20,andbasicallymeettheYibintravelneeds.Bus7總局黨組高度重視政務(wù)公開工作,于2004年成立了政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組,黨組書記、局長任組長,一名副局長和紀(jì)檢組長任副組長,下設(shè)辦公室,由辦公廳、紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)同志負(fù)責(zé)。《政府信息公開條例》施行后,總局進(jìn)一步充實(shí)調(diào)整政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,并成立了政府信息公開工作辦公室,形成了一把手親自抓、分管局長具體抓、一級抓一級、層層抓落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)體制,為深化政務(wù)公開提供了強(qiáng)有力

4、的組織保障。進(jìn)一步完善了黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分管局領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)、辦公廳組織牽頭、紀(jì)檢監(jiān)察部門監(jiān)督檢查、各職能部門分工負(fù)責(zé)的工作機(jī)制。同時(shí),注重政務(wù)公開長效機(jī)制建設(shè),著力推進(jìn)政務(wù)公開的制度化、規(guī)范化、程序化、法治化建設(shè),先后制定下發(fā)了《關(guān)于在全國工商行政管理系統(tǒng)深入推行政務(wù)公開制度的通知》、《工商行政管理機(jī)關(guān)辦事制度公開要則》、《工商行政管理系統(tǒng)政府信息公開辦法(試行)》、《國家工商行政管理總局政府信息主動公開辦法(試行)》等規(guī)章制度,提高了工作透明度和行政效能,為確保權(quán)力在陽光下規(guī)范運(yùn)行提供了制度保障。二、深化行政審批制度改革和認(rèn)真貫

5、徹《政府信息公開條例》,進(jìn)一步拓展和規(guī)范行政權(quán)力公開的內(nèi)容和程序在推進(jìn)政務(wù)公開過程中,我們始終把深化行政審批制度改革和貫徹落實(shí)《政府信息公開條例》作為重要任務(wù),著力拓展行政權(quán)力公開的內(nèi)容,切實(shí)規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行程序。一是maintenancemeasures,thereisabigsecurityrisk,managementhashadagreatimpacttothecity.3.1-8busterminalstationstatusinYibincitylayouts(4)hoursofoperationmostofYi

6、bincitybuslinesin5:30-6:20,andbasicallymeettheYibintravelneeds.Bus7認(rèn)真貫徹行政許可法,深化行政審批制度改革。認(rèn)真清理了總局原有的行政審批項(xiàng)目,對經(jīng)批準(zhǔn)保留的24項(xiàng)行政審批項(xiàng)目逐項(xiàng)制定和完善配套措施。同時(shí),清理了總局涉及行政審批項(xiàng)目的各類規(guī)范性文件1233件,廢止了總局發(fā)布及與有關(guān)部門聯(lián)合發(fā)布的規(guī)章、規(guī)范性文件356件,進(jìn)一步推進(jìn)了行政審批公開,實(shí)行陽光審批。二是認(rèn)真實(shí)施《政府信息公開條例》,大力推進(jìn)權(quán)力陽光運(yùn)行。先后對總局的主要職權(quán)進(jìn)行了梳理,依法梳理出行政

7、許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收等4個(gè)方面40類共160余項(xiàng)具體行政職權(quán),編制了職權(quán)目錄,優(yōu)化了職權(quán)行使流程圖。結(jié)合總局政府網(wǎng)站的改版,及時(shí)上網(wǎng)公開、更新總局的職責(zé)及依據(jù),提供95種書式、近300種表單的登記注冊表格網(wǎng)上供下載。對主動公開信息實(shí)行網(wǎng)上向社會公開,并在總局商標(biāo)注冊大廳設(shè)立了依申請公開政府信息的受理窗口。同時(shí),還制定了《工商行政管理系統(tǒng)政府信息公開辦法》、《工商行政管理機(jī)關(guān)行政處罰案件聽證規(guī)則》、《關(guān)于工商行政管理機(jī)關(guān)正確行使行政處罰自由裁量權(quán)的指導(dǎo)意見》等八項(xiàng)配套制度,進(jìn)一步拓展了政務(wù)公開的領(lǐng)域和內(nèi)容,促進(jìn)了

8、市場監(jiān)管和行政執(zhí)法工作公開透明。三是強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督,保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。通過深化行政審批制度改革,推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè),完善網(wǎng)上審批、服務(wù)辦理、信息公開、溝通交流等功能,促進(jìn)了職能轉(zhuǎn)變,增加了權(quán)力運(yùn)行的透明度和群眾的參與度,強(qiáng)化了對行政權(quán)力的有效監(jiān)督。三、依托信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù),

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