資源描述：
《扎實(shí)推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)和縣委權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫(kù)。
1、扎實(shí)推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)和縣委權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行【內(nèi)容提要】推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)，確保權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，是黨的十七大捉出的重大課題。河南省商城縣在推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)和縣委權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行試點(diǎn)工作中對(duì)此進(jìn)行了積極探索與實(shí)踐，其做法和經(jīng)驗(yàn)給人的啟示主要是：從重構(gòu)縣域政治生態(tài)、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的高度，提高對(duì)推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)和縣委權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作重要性的認(rèn)識(shí)；以落實(shí)黨員民主權(quán)利為重點(diǎn)深化黨務(wù)公開(kāi)，加快黨內(nèi)民主發(fā)展進(jìn)程；以明晰縣委權(quán)力邊界為前提深化縣委權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行，進(jìn)一步提高縣委權(quán)力運(yùn)行的透明度和公信力;以實(shí)現(xiàn)縣域善治為目標(biāo)深化黨務(wù)公開(kāi)和縣委權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行，著力用黨內(nèi)民主
2、帶動(dòng)人民民主?！娟P(guān)鍵詞】黨務(wù)公開(kāi)權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行黨內(nèi)基層民主權(quán)力制約和監(jiān)督近些年來(lái)，一些擔(dān)任縣委書(shū)記的領(lǐng)導(dǎo)干部因?yàn)E用手中的權(quán)力，搞權(quán)錢交易、權(quán)色交易而被查處，縣委書(shū)記崗位成為高風(fēng)險(xiǎn)的腐敗案件多發(fā)崗位，縣委權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題也因此引起社會(huì)的廣泛關(guān)注。黨的十七屆四中全會(huì)明確提出：“以加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督為重點(diǎn)，建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既和互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制，推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行程序化和公開(kāi)透明①采取何種措施推進(jìn)縣委特別是縣委書(shū)記的權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行，保證具始終被用來(lái)為人民謀利益，是新形勢(shì)卜?亟待研究解決的一個(gè)重耍課題。近年來(lái)，
3、作為全國(guó)縣委權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行試點(diǎn)縣、全省首批黨務(wù)公開(kāi)和縣委權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行試點(diǎn)縣，河南省商城縣在這方面進(jìn)行了積極的實(shí)踐和探索，取得了初步成效，積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)可資借鑒。一、商城縣推進(jìn)試點(diǎn)工作的主要做法為拓寬黨內(nèi)民主渠道，加快推進(jìn)民主政治建設(shè)，從2007年年初起，商城縣開(kāi)始探索黨務(wù)公開(kāi)，不斷提高黨務(wù)工作的透明度，著力打造“陽(yáng)光黨務(wù)”。2009年被確定為河南省唯一的黨務(wù)公開(kāi)試點(diǎn)縣，2010年被確定為全省黨務(wù)公開(kāi)和縣委權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行試點(diǎn)縣。商城縣堅(jiān)持按照“兩帶兩促”(用黨務(wù)公開(kāi)帶動(dòng)政務(wù)公開(kāi)，用黨內(nèi)民主帶動(dòng)人民民主，用黨務(wù)公開(kāi)促進(jìn)黨內(nèi)和諧，用黨內(nèi)和諧促
4、進(jìn)社會(huì)和諧)的思路，以規(guī)范縣委權(quán)力行使為著力點(diǎn)，以公開(kāi)透明為基本耍求，以制度創(chuàng)新為抓手，以監(jiān)督制約為保障，突出重點(diǎn)，循序漸進(jìn)，穩(wěn)步推進(jìn)試點(diǎn)工作。其主要做法有以下兒個(gè)方面。(―)提高認(rèn)識(shí)，把試點(diǎn)工作作為黨務(wù)工作的重中之重在被確定為試點(diǎn)縣以后，商城縣委對(duì)試點(diǎn)工作高度重視，認(rèn)為縣一級(jí)的政治生態(tài)如何，關(guān)乎一方的治亂興衰，而縣委權(quán)力運(yùn)行狀態(tài)在其間又處于樞紐地位。作為縣一級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)核心，縣委擔(dān)負(fù)著把黨的路線方針政策貫徹落實(shí)到城鄉(xiāng)基層的重要職責(zé)?？h委權(quán)力是否能夠止確行使和規(guī)范運(yùn)行，直接關(guān)系縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和反腐倡廉建設(shè)成效。因此，開(kāi)展黨務(wù)公開(kāi)和權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行
5、工作，是加強(qiáng)黨的基層政權(quán)、規(guī)范權(quán)力行使的重大決策，是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的必然選擇，是發(fā)展黨內(nèi)民主、增強(qiáng)黨的生機(jī)活力的有效途徑，是加強(qiáng)對(duì)縣委權(quán)力的監(jiān)督、從源頭上防治腐敗、推進(jìn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的重耍保障，也是密切黨群干群關(guān)系的具休舉措?？h委強(qiáng)調(diào)要通過(guò)推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)和縣委權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行試點(diǎn)工作，建立健全科學(xué)的決策機(jī)制、高效的運(yùn)行機(jī)制、嚴(yán)格的監(jiān)督機(jī)制，以改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式、提升領(lǐng)導(dǎo)水平、密切黨群關(guān)系、凝聚發(fā)展合力，充分發(fā)揮縣委核心領(lǐng)導(dǎo)作用，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。（二）科學(xué)謀劃，統(tǒng)籌推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)黨務(wù)公開(kāi)試點(diǎn)工作開(kāi)展以來(lái)，商城縣逐步明晰
6、了“用黨務(wù)公開(kāi)統(tǒng)領(lǐng)政務(wù)公開(kāi)、用黨務(wù)公開(kāi)帶動(dòng)政務(wù)公開(kāi)”的工作思路，形成“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、群眾積極參與、縣鄉(xiāng)村三級(jí)聯(lián)動(dòng)、黨務(wù)政務(wù)村務(wù)齊公開(kāi)”的大公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作格局。圍繞這個(gè)新機(jī)制，該縣加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，集中力量，全面推進(jìn)，深化拓展，開(kāi)拓創(chuàng)新，求實(shí)求效，以大公開(kāi)促進(jìn)全縣的黨風(fēng)廉政建設(shè)，以黨風(fēng)廉政建設(shè)保證商城的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是在認(rèn)真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，確定黨務(wù)公開(kāi)的基本思路，制定黨務(wù)公開(kāi)工作方案，明確黨務(wù)公開(kāi)試點(diǎn)工作指導(dǎo)思想、主要內(nèi)容、工作步驟和保障措施。二是縣黨務(wù)公開(kāi)辦公室和縣電視臺(tái)聯(lián)合開(kāi)辦《黨務(wù)公開(kāi)在商城》欄目，集中
7、展現(xiàn)全縣黨務(wù)公開(kāi)工作動(dòng)態(tài)，引導(dǎo)廣犬黨員群眾談公開(kāi)、議公開(kāi)、說(shuō)公開(kāi)，努力形成用黨務(wù)公開(kāi)帶動(dòng)政務(wù)公開(kāi)、用黨內(nèi)民主帶動(dòng)人民民主的濃厚氛圍。三是止確把握原則，扎實(shí)推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)，做到必耍的全而公開(kāi)，重大的及時(shí)公開(kāi)，熱點(diǎn)的詳細(xì)公開(kāi)，涉密的選擇公開(kāi)。四是著力規(guī)范黨務(wù)公開(kāi)，嚴(yán)格按照“事前公開(kāi)、征求意見(jiàn)，決策公開(kāi)、民主討論，結(jié)果公開(kāi)、接受監(jiān)督”的基木程序，將黨務(wù)公開(kāi)工作貫穿于黨內(nèi)重要事務(wù)的醞釀、決策、實(shí)施的全過(guò)程，并著重把握好黨務(wù)公開(kāi)內(nèi)容及公開(kāi)事項(xiàng)的提出、審核、公開(kāi)、反饋四個(gè)環(huán)節(jié)，確保黨務(wù)公開(kāi)的實(shí)效性、權(quán)威性和嚴(yán)肅性。五是堅(jiān)持分類指導(dǎo)、試點(diǎn)示范。為有效推進(jìn)和深化
8、黨務(wù)公開(kāi)，有針對(duì)性地選擇了財(cái)政、國(guó)土、民政、政法、醫(yī)療、教育等與群眾利益密切相關(guān)的單位和有代表性的鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為黨務(wù)公開(kāi)示范單位。六是堅(jiān)持把制度建設(shè)作為黨務(wù)
