以黨內(nèi)和諧促進社會和諧

《以黨內(nèi)和諧促進社會和諧》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫。

1、以黨內(nèi)和諧促進社會和諧　　黨內(nèi)和諧是黨的十六屆六中全會提出的新概念。筆者認(rèn)為,其含義是豐富的,但最主要含義,應(yīng)是指黨內(nèi)關(guān)系的和諧。具體地說,指黨員與黨員、黨員個人與黨組織、黨的上級組織與下級組織、各部分組織之間、黨的領(lǐng)袖與黨員、黨的領(lǐng)導(dǎo)者與領(lǐng)導(dǎo)集體、常委會委員會與代表大會等方方面面的黨內(nèi)關(guān)系,包括黨內(nèi)權(quán)力結(jié)構(gòu)設(shè)置、運行等,能夠按照科學(xué)與民主的精神大致和諧發(fā)展?！　↑h內(nèi)和諧與社會和諧相比,有相通之處,但并不完全一樣。黨內(nèi)有統(tǒng)一的宗旨、指導(dǎo)思想,有嚴(yán)格的組織制度和紀(jì)律,內(nèi)部整合的范圍、內(nèi)容不完全同于社會整合,整合的難度也相對小于轉(zhuǎn)型時期的社會層面。社會層面則要復(fù)雜得多,其思潮多元,價

2、值觀多樣,市場經(jīng)濟和民主政治條件下的社會的運行更有其獨特的規(guī)律,不可以簡單將黨內(nèi)經(jīng)驗照搬至社會。但是,二者又有許多相通之處:一是黨的執(zhí)政理念是立黨為公執(zhí)政為民,以人為本,其意義無論對黨內(nèi)還是黨外,都是一樣的,是探討構(gòu)建和諧社會、架構(gòu)黨內(nèi)的和諧關(guān)系等一切問題的出發(fā)點。二是黨員生活于社會中,社會問題必然要反映到黨內(nèi)來,黨內(nèi)問題也同樣可以反映在社會中,解決黨內(nèi)問題對社會就有啟示作用。三是在社會利益群體多元格局時代,黨員的社會成分復(fù)雜化,與社會利益群體的分化是同步且同質(zhì)的,對黨內(nèi)的整合與對社會的整合就有類同之處。四是政府機構(gòu)、社會團體中的骨干有許多人是共產(chǎn)黨員,黨內(nèi)和諧有利于形成黨對社會

3、層面的有力領(lǐng)導(dǎo)。五是黨風(fēng)廉政狀況直接影響到和諧社會的建設(shè),影響到人民群眾對黨的滿意度,消除黨內(nèi)不良現(xiàn)象,構(gòu)建和諧的黨內(nèi)關(guān)系,有利于全社會的安定團結(jié)。因此,以黨內(nèi)和諧帶動社會和諧,是在構(gòu)建和諧社會中體現(xiàn)黨的作用的途徑與方法之一?！　囊渣h內(nèi)和諧帶動社會和諧的視角來看,需要從多層面加強和改進黨的建設(shè):　　第一,進一步確立在國家與社會中以保護人民基本權(quán)利為本位、黨內(nèi)以黨員基本權(quán)利為本位的基本理念。建立黨內(nèi)和諧關(guān)系,首先就是尊重黨員基本權(quán)利。黨員是黨內(nèi)的權(quán)利主體。中國共產(chǎn)黨擁有7千多萬黨員,絕大部分是不擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、生活于社會基層中的普通黨員,只有在強調(diào)黨員責(zé)任與義務(wù)的同時尊重每一個黨員

4、的權(quán)利,共產(chǎn)黨員才能有真正完備的黨員意識,才能在工作生活中發(fā)揮模范帶頭作用,同時也是在民主政治時代形成黨內(nèi)凝聚力的重要因素。但尊重黨員權(quán)利,以黨員權(quán)利為本位絕非一句口號,這種精神需要體現(xiàn)在黨內(nèi)的權(quán)力結(jié)構(gòu)、黨內(nèi)權(quán)力運行機制中,使黨章規(guī)定的黨員選舉和被選舉的權(quán)利、罷免或撤換不稱職領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)利、討論黨的政策的權(quán)利、接受教育和培訓(xùn)的權(quán)利、監(jiān)督權(quán)利等等,實質(zhì)性地融入黨內(nèi)的治理結(jié)構(gòu)中,形成雙向度運作的權(quán)力運行機制。這是保護黨員基本權(quán)利的基礎(chǔ)性工作,是黨內(nèi)和諧的根本之道。　　第二,建立通暢的黨內(nèi)不同意見表達機制,研究和探索整合黨內(nèi)意志的新方法。當(dāng)下黨員社會身份復(fù)雜化,在社會生活中分屬于不同利益群

5、體。根據(jù)馬克思主義最簡單也是最深刻的道理,是人的社會存在決定人的社會意識,而不是人的社會意識決定社會存在,因此,黨員在社會上的差異必然影響到黨內(nèi)的生活,黨內(nèi)如何處理這些問題對于社會就有著示范與引導(dǎo)的意義。一方面,黨內(nèi)也需要有多渠道表達不同意見,既包含對社會問題的反映,也包含黨內(nèi)的不同認(rèn)識,這是黨內(nèi)整合的起點,也是保護黨員基本權(quán)利的重要內(nèi)容。對于黨內(nèi)不同意見的表達,需有包容性較強的制度保障,使之不因領(lǐng)導(dǎo)者個人好惡而變化。在此基礎(chǔ)上,才有所謂黨內(nèi)民主氛圍,才有所謂整合的“民意”基礎(chǔ)。另一方面,黨內(nèi)畢竟不是群眾自治團體,是有政治目標(biāo)的政黨組織,其政治的整合就是要求全黨在政治上有相當(dāng)?shù)墓?/p>

6、識。在利益群體多元化時代黨內(nèi)如何整合來自不同群體的黨員意志?這就需要有新的途徑或方法,比如,廣泛參與黨內(nèi)重大問題決策,在討論政策中逐漸整合思想。這種整合方式,本質(zhì)上是民主的整合方式。通過類似整合方式,既擴大民主,又形成統(tǒng)一意志。黨內(nèi)的有效整合機制,必將影響到社會層面的整合?！　〉谌?改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式,科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政。黨對社會的領(lǐng)導(dǎo)不能等同于對國家政權(quán)的領(lǐng)導(dǎo),黨在社會中的運作方式與在政權(quán)中相比有重大差異:一是黨可以按照憲法或法律對社會資源進行動員、整合,但在政府退出的領(lǐng)域黨不能使用行政權(quán)力整合社會資源或干預(yù)社會,只能以為人民服務(wù)的良好形象贏得政治影響力

7、,從而實現(xiàn)對社會資源的動員、整合;二是執(zhí)政黨、政府、社會三者良性互動,既需要按照法律的規(guī)定確定各自邊界,承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任與義務(wù),又需要綜合協(xié)調(diào),建立科學(xué)高效的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制;三是黨在群眾中、在社會中的具體工作方式活動方式具有靈活性、多樣性,制度化方式與個性化方式相結(jié)合的特點?！　〉谒?完整理解與貫徹民主集中制。民主集中制是黨的組織原則和根本的組織制度,反映的是黨內(nèi)政治生活狀態(tài)。黨內(nèi)需要民主,沒有民主就沒有黨員的權(quán)利保障;但黨內(nèi)也需要有集中,這是指集中于黨內(nèi)最大多數(shù)人的意志,基于