談生態(tài)文明制度建設(shè)

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1、談生態(tài)文明制度建設(shè)　　篇一：淺談生態(tài)文明建設(shè)的意義及生態(tài)文明制度建設(shè)　　淺談生態(tài)文明建設(shè)的意義及生態(tài)文明制度建設(shè)　　摘要：隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人民物質(zhì)生活水平不斷提高，我們賴以生存的自然環(huán)境卻遭到了嚴(yán)重的破壞。黨的十八大把生態(tài)文明建設(shè)納入中國特色社會主義事業(yè)五位一體總布局，具有劃時代的重要意義。生態(tài)文明，是指人與自然、人與人、人與社會和諧共生、良性循環(huán)、全面發(fā)展、持續(xù)繁榮為基本宗旨的文化倫理形態(tài)。建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的核心任務(wù)。生態(tài)文明制度建設(shè)主要包括三大類型的制度：政府監(jiān)管性制度、市場主體交易形式的制度、救濟(jì)性制度。加快生態(tài)文明制度建

2、設(shè)的途徑是落實(shí)政府作用，建立和完善相關(guān)制度，理順生態(tài)文明建設(shè)管理機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系，推進(jìn)試點(diǎn)實(shí)踐。　　關(guān)鍵詞：生態(tài)文明，意義，生態(tài)文明制度建設(shè)　　改革開放以來，中國經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展，社會財富大量涌現(xiàn)，人民生活總體水平有了很大提高，然而，我們生活的環(huán)境卻日益惡化，大氣污染、水環(huán)境污染、土地荒漠化、水土流失、資源枯竭、生物多樣性破壞??生態(tài)環(huán)境問題已然成為制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展、影響社會穩(wěn)定的一個危險因素?！疤煜聸]有免費(fèi)的午餐”，任何產(chǎn)出背后都有一個成本問題。降低成本，是決定經(jīng)濟(jì)運(yùn)作成功與否及能否繼續(xù)的根本性問題。但是，前幾十年，由于單純追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，中國在產(chǎn)出并不很高的同時，卻驚人

3、地消耗著人力、物力資源。XX年10月15日，胡錦濤總書記在十七大報告中第一次明確提出“生態(tài)文明”，他把“建設(shè)生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費(fèi)模式”作為我國在2020年實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)的新要求之一，同時強(qiáng)調(diào)，要使“生態(tài)文明觀念在全社會牢固樹立”。而十八大報告更是首次把生態(tài)文明建設(shè)提升至與經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會四大建設(shè)并列的高度，列為建設(shè)中國特色社會主義的“五位一體”的總布局之一，成為全面建成小康社會任務(wù)的重要組成部分，標(biāo)志著中國現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型正式進(jìn)入了一個新的階段。[2][1]　　1建設(shè)中國特色社會主義生態(tài)文明的意義　　生態(tài)文明是

4、人類文明發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，是反映人與自然和諧程度的新型文明形態(tài)，體現(xiàn)了人類文明發(fā)展理念的重大進(jìn)步。我們黨把握規(guī)律，審時度勢，及時作出大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略決策,對建設(shè)中國特色社會主義具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義?！　”３治覈?jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的迫切需要[3]　　我國人口多、底子薄、發(fā)展不平衡。同時能源資源相對不足、生態(tài)環(huán)境承載能力不強(qiáng)也已成為我國的基本國情。經(jīng)過30多年快速發(fā)展，粗放的發(fā)展方式已難以為繼。必須更加自覺地推動綠色發(fā)展、低碳發(fā)展，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，改變資源消耗大、環(huán)境污染重的增長模式，努力走出一條代價小、排放低、效益好、可持續(xù)的發(fā)展路子。　　維護(hù)

5、代際公平，實(shí)現(xiàn)永續(xù)發(fā)展的必然要求　　大自然是整個人類的生命支持系統(tǒng)，不僅在久遠(yuǎn)的過去哺育了我們的祖先，還要養(yǎng)育我們以及我們的子孫后代直至遙遠(yuǎn)的未來。在歷史長河中，我們每一代人都是宇宙的匆匆過客，是資源、環(huán)境的臨時托管人。我們沒有權(quán)利為了滿足我們這一代的需要，剝奪子孫后代滿足他們需要的權(quán)利。只有大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，才能維護(hù)資源環(huán)境對人類的長遠(yuǎn)供養(yǎng)能力，使后代具有生存和發(fā)展的公平機(jī)會，實(shí)現(xiàn)中華民族的永續(xù)發(fā)展和中華文明的代代相傳?！　?yīng)對全球氣候變化的必由之路　　當(dāng)前氣候變化已成為全球面臨的重大挑戰(zhàn)，維護(hù)生態(tài)安全日益成為全人類的共同任務(wù)。中國已與世界緊密聯(lián)系在一起，我們必須

6、同國際社會一道積極應(yīng)對氣候變化，盡自己所能承擔(dān)應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)，大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，有效控制溫室氣體排放，更好地彰顯負(fù)責(zé)任大國形象，為全人類的可持續(xù)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。我國只有走新型工業(yè)化道路，建設(shè)生態(tài)文明，致力于與國際社會一起通過協(xié)商與合作解決共同面臨的問題（如發(fā)展和環(huán)境），才能應(yīng)對全球氣候變化的挑戰(zhàn)，建設(shè)一個和諧的世界。[4]　　2生態(tài)文明制度建設(shè)　　黨的十八屆三中全會指出，建設(shè)生態(tài)文明，必須建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系。對生態(tài)文明建設(shè)的研究如果太過于注重對生態(tài)文明價值維度的考察，而忽視了對生態(tài)文明制度維度的研究，其結(jié)果是生態(tài)文明作為一種新的價值觀，無法有效地規(guī)范人們

7、的實(shí)踐行為?！　∩鷳B(tài)文明制度建設(shè)體系　　黨十八大報告中提出的生態(tài)文明制度建設(shè)的主要內(nèi)容包括三大類型的制度：第一類屬于政府監(jiān)管性制度，如國土空間開發(fā)保護(hù)制度，生態(tài)保護(hù)紅線、資源有償使用制度、耕地保護(hù)制度、水資源管理制度、環(huán)境保護(hù)制度等；第二類是以市場主體交易的形式來實(shí)施的制度，如節(jié)能量、碳排放權(quán)、排污權(quán)、水權(quán)交易等制度；第三類屬于救濟(jì)性制度，是以行政責(zé)任追究和損害賠償?shù)男问絹韺?shí)施的制度，如生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任追究制度、環(huán)境損害賠償制度等。這三類制度共同構(gòu)成了生態(tài)文明制度建設(shè)的體系。第一類制度是通過政府主導(dǎo)進(jìn)行監(jiān)管來達(dá)到保護(hù)自然和生態(tài)的目標(biāo)；第二