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《中國經(jīng)濟增長與就業(yè)增長關(guān)系》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫。
1、中國經(jīng)濟增長與就業(yè)增長關(guān)系游鈞勞動和社會保障部勞動科學(xué)研究所所長經(jīng)濟增長是經(jīng)濟社會發(fā)展的首要目標(biāo)，是創(chuàng)造就業(yè)機會、提高人民生活水平的基本前提和物質(zhì)保證。而就業(yè)則是人們獲得物質(zhì)生活條件的基本途徑，能否提供充分就業(yè)是關(guān)系經(jīng)濟、社會和政治的一個重大問題。因此，中國政府將經(jīng)濟增長和控制失業(yè)率作為政府宏觀調(diào)控的兩個首要目標(biāo)。從統(tǒng)計數(shù)據(jù)看，20世紀(jì)90年代以來，中國經(jīng)濟表現(xiàn)為“高經(jīng)濟增長、低就業(yè)增長”的特點?！熬盼濉逼陂gGDP年均增長8.6％，就業(yè)年均增長1.2％；“十五”期間GDP年均增長9.5％，就業(yè)年均增長1.1％，年均增加就業(yè)人數(shù)比“九五”
2、時期少56萬人。就業(yè)彈性系數(shù)由“九五”時期的平均0.14下降到“十五”時期的0.12，經(jīng)濟每增長一個百分點帶動的就業(yè)增加量，由94萬人減少到80萬人。因而，一些組織和人士認(rèn)為中國的經(jīng)濟增長是一種“無就業(yè)增長”。loanapprovalandpostcreditapprovalofficer/atalllevelsinaccordancewithcreditapprovalrules,licensingandeventualexerciseofcreditdecisionpowerofpersonsorinstitutions.Revie
3、wfindingsandreviewcomments,accordingtotheBank'scredit9然而，中國經(jīng)濟增長與就業(yè)增長的關(guān)系并不是統(tǒng)計數(shù)據(jù)反映的那樣簡單。實際上，在中國，經(jīng)濟增長與就業(yè)增長的關(guān)系是雙重的。一方面，經(jīng)濟的高速增長以原有的大量無效和低效的正規(guī)或第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)崗位的摧毀為代價，表現(xiàn)為城鎮(zhèn)國有集體企業(yè)就業(yè)數(shù)量的大幅減少，以及第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重的降低和就業(yè)人數(shù)的減少。另一方面，經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變使得經(jīng)濟增長質(zhì)量不斷提高，經(jīng)濟得以高速增長，這又創(chuàng)造了大量的高效就業(yè)機會，帶動了有效的正規(guī)尤其是非正規(guī)就業(yè)的增長。這種雙重關(guān)
4、系導(dǎo)致不同的隱性和顯性結(jié)果。表面看，高速經(jīng)濟增長帶來的是低彌的就業(yè)增長和失業(yè)率的提高，但事實上，在顯性的就業(yè)增長低彌的背后，是隱性的就業(yè)結(jié)構(gòu)的改善、有效就業(yè)機會的增加和勞動生產(chǎn)率的提高。因此，中國經(jīng)濟增長與就業(yè)增長之間的變動關(guān)系并非有悖于一般的經(jīng)濟學(xué)規(guī)律，恰恰相反，是一般經(jīng)濟學(xué)規(guī)律的很好體現(xiàn)，不能因表面上的就業(yè)增長緩慢而否定實質(zhì)上經(jīng)濟增長與就業(yè)增長的高度正相關(guān)性?！盁o就業(yè)增長”的簡單概括產(chǎn)生了混淆視聽的影響。可以從以下幾個方面理解中國經(jīng)濟增長與就業(yè)增長的變動關(guān)系。一、經(jīng)濟增長拉動了約兩億的有效就業(yè)增加首先，經(jīng)濟增長為上億的農(nóng)村富余勞動力
5、創(chuàng)造了非農(nóng)就業(yè)機會。從1980年到2004年，中國第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重下降了近22個百分點，按現(xiàn)在的就業(yè)總量推算，總量達(dá)到16000萬人以上，即經(jīng)濟增長為16000萬的農(nóng)業(yè)勞動力創(chuàng)造了就業(yè)機會。由于中國農(nóng)業(yè)中存在大量隱性失業(yè)和不充分就業(yè)（估計總量超過3億人），增加的非農(nóng)就業(yè)實際上是新增就業(yè)。如果將這部分就業(yè)增長統(tǒng)計在內(nèi)，中國的就業(yè)彈性系數(shù)將翻倍。表1：分三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)情況年份就業(yè)人員(萬人)構(gòu)成(合計=100)第一產(chǎn)業(yè)第二產(chǎn)業(yè)第三產(chǎn)業(yè)第一產(chǎn)業(yè)第二產(chǎn)業(yè)第三產(chǎn)業(yè)1980291227707553268.718.213.120043526916920
6、2301146.922.530.6loanapprovalandpostcreditapprovalofficer/atalllevelsinaccordancewithcreditapprovalrules,licensingandeventualexerciseofcreditdecisionpowerofpersonsorinstitutions.Reviewfindingsandreviewcomments,accordingtotheBank'scredit9第二，經(jīng)濟增長在公有制經(jīng)濟之外創(chuàng)造了大量的新的就業(yè)。從表2可以看出，
7、在改革開放之初，城鎮(zhèn)只有國有和集體兩種單位就業(yè)形式，同時有少量個體就業(yè)。到1985年開始出現(xiàn)少量聯(lián)營單位和外商投資單位就業(yè)，到1989年又出現(xiàn)了少量港澳臺商投資單位就業(yè)；從1990年開始，在城鄉(xiāng)出現(xiàn)私營企業(yè)就業(yè)；從1993年開始，出現(xiàn)了股份有限公司就業(yè)；到1998年，又出現(xiàn)了股份合作單位、有限責(zé)任公司就業(yè)。城鎮(zhèn)各種新的就業(yè)從無到有、從少到多，增加了總共8830萬個就業(yè)崗位。表2：1978年以來中國城鎮(zhèn)各類就業(yè)情況(萬人)年份全國合計城鎮(zhèn)合計國有單位集體單位股份合作單位聯(lián)營單位有限責(zé)任公司股份有限公司私營企業(yè)港澳臺商投資單位外商投資單位個
8、體197840152951474512048 15198549873128088990332438645019895532914390101083502824436481990647491704110346
