財農[2009]342號中央財政現(xiàn)代農業(yè)生產發(fā)展資金管理辦法

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1、財農[2009]342號中央財政現(xiàn)代農業(yè)生產發(fā)展資金使用管理辦法第一章總則第一條為加強和規(guī)范中央財政現(xiàn)代農業(yè)生產發(fā)展資金管理，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國預算法》、國家發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的相關政策和財政資金管理的有關規(guī)定，制定本辦法。第二條中央財政現(xiàn)代農業(yè)生產發(fā)展資金（以下簡稱“現(xiàn)代農業(yè)生產發(fā)展資金”），是指財政部設立的用于支持各地優(yōu)勢特色農業(yè)產業(yè)發(fā)展、促進糧食等主要農產品有效供給和農民增收的專項資金。第三條地方各級財政部門應當會同有關部門以現(xiàn)代農業(yè)生產發(fā)展資金為平臺，積極整合相關支農資金，統(tǒng)籌用于支持現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展。同時，積極推進機制創(chuàng)新，引導社會各方

2、面增加投入。第四條現(xiàn)代農業(yè)生產發(fā)展資金安排要根據(jù)各地優(yōu)勢主導產業(yè)發(fā)展規(guī)劃和區(qū)域布局，支持優(yōu)勢產業(yè)集中開發(fā)，推進集約化、標準化和規(guī)?；a，培育發(fā)展優(yōu)勢主導農業(yè)產業(yè)帶和重點生產區(qū)域，提高現(xiàn)代農業(yè)生產的示范引導效應。第二章資金分配第五條現(xiàn)代農業(yè)生產發(fā)展資金分配遵循以下原則：ofwork,relationships,needandpossibility,putqualityfirst."Improvestructure",referspartycarefully".IsamustadheretotheindividualabsorptionTheprincipl

3、eofthedevelopmentofamatureone,andstrictlyperformintheadmissionprocedure,topreventthePartymember7（一）公正規(guī)范，科學合理。根據(jù)客觀因素和績效因素，公平、合理、規(guī)范地分配資金，體現(xiàn)公平與效率。（二）突出重點，統(tǒng)籌兼顧。集中資金重點支持關鍵環(huán)節(jié)，向優(yōu)勢產區(qū)傾斜，同時兼顧地區(qū)間的平衡。（三）績效評價，結果導向。建立項目實施和資金管理的績效考評制度，實行以結果為導向的分配管理機制。第六條　現(xiàn)代農業(yè)生產發(fā)展資金按照基準額度、客觀因素以及績效因素進行分配?！盎鶞暑~度”根據(jù)每

4、年現(xiàn)代農業(yè)生產發(fā)展資金預算安排規(guī)模的一定額度確定?！翱陀^因素”包括農業(yè)總產值、糧食總產量、耕地面積和財政困難程度系數(shù)，前三項因素按照各省、自治區(qū)、直轄市前3年的算術平均數(shù)進行測算，第四項因素按上年數(shù)據(jù)進行測算?！翱冃б蛩亍睘樨斦繉κ?、自治區(qū)、直轄市財政部門(以下簡稱省級財政部門)管理使用現(xiàn)代農業(yè)生產發(fā)展資金情況的績效考評結果?，F(xiàn)代農業(yè)生產發(fā)展資金對北京、天津、上海三個直轄市，計劃單列市，新疆生產建設兵團和農業(yè)部直屬墾區(qū)給予適當?shù)亩~補助。第七條各省、自治區(qū)、直轄市農業(yè)總產值、糧食總產量和耕地面積等數(shù)據(jù)，以國家統(tǒng)計局發(fā)布的數(shù)據(jù)為準；財政困難程度系數(shù)以財政部

5、測算的數(shù)據(jù)為準。第三章資金申請與撥付第八條財政部每年年初根據(jù)預算安排情況，對各省ofwork,relationships,needandpossibility,putqualityfirst."Improvestructure",referspartycarefully".IsamustadheretotheindividualabsorptionTheprincipleofthedevelopmentofamatureone,andstrictlyperformintheadmissionprocedure,topreventthePartymember

6、7、自治區(qū)、直轄市下達現(xiàn)代農業(yè)生產發(fā)展資金控制規(guī)模，并明確扶持重點、工作要求等。第九條省級財政部門根據(jù)財政部下達的資金控制規(guī)模和工作要求，結合當?shù)噩F(xiàn)代農業(yè)發(fā)展實際，會同相關部門，按照“看得見、可操作、有標準、能考核”的要求，確定資金使用的方向和支持的重點環(huán)節(jié)，編制項目實施方案。項目實施方案內容包括：主導產業(yè)發(fā)展狀況、項目建設內容、資金投入情況、資金整合計劃、資金具體用途、組織保障措施和項目預期效益等方面。省級財政部門要以正式文件提出資金申請并附項目實施方案報財政部備案。第十條財政部根據(jù)省級財政部門上報的項目實施方案備案情況和資金申請報告以及財政部下達的資金

7、控制規(guī)模，及時下?lián)墁F(xiàn)代農業(yè)生產發(fā)展資金。省級財政部門應當會同有關部門按照報送財政部備案的項目實施方案，組織實施。第十一條地方各級財政部門應當及時撥付資金，保證項目順利實施。第十二條除農業(yè)部直屬墾區(qū)外，現(xiàn)代農業(yè)生產發(fā)展資金應按預算級次逐級下?lián)艿截斦ㄘ攧眨┎块T，不得切塊到有關主管部門。第四章資金使用管理ofwork,relationships,needandpossibility,putqualityfirst."Improvestructure",referspartycarefully".Isamustadheretotheindividualabsor

8、ptionTheprincipleofthedevelopment