關(guān)于農(nóng)村農(nóng)田水利建設(shè)的調(diào)研報(bào)告

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1、關(guān)于農(nóng)村農(nóng)田水利建設(shè)的調(diào)研報(bào)告  摘要:本次調(diào)查主要以安陽(yáng)市周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)為研究對(duì)象,采用問(wèn)卷調(diào)查和面對(duì)面交流等方式,對(duì)現(xiàn)階段我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)田水利建設(shè)的現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)研。通過(guò)此次調(diào)研,分析當(dāng)前我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)田水利建設(shè)存在的問(wèn)題,著重分析我國(guó)現(xiàn)階段新農(nóng)村農(nóng)田水利建設(shè)存在問(wèn)題的根源,并嘗試性地提出了一些關(guān)于解決當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)征程中農(nóng)田水利建設(shè)中存在問(wèn)題的建議,為開(kāi)展有針對(duì)性的新農(nóng)村農(nóng)田水利建設(shè)工作提供參考依據(jù)。關(guān)鍵詞:農(nóng)田水利建設(shè)調(diào)研建議  引言  近年來(lái),從重慶、成都大旱到XX年的河南、山東等華北地區(qū)大旱,到XX年的西南五省區(qū)大旱,其頻率似乎越來(lái)越快。頻繁大

2、范圍干旱暴露出了我國(guó)農(nóng)田水利建設(shè)存在大問(wèn)題。華北、黃淮等地降雨持續(xù)偏少,河南、山東、山西、河北、江蘇、安徽等省出現(xiàn)不同程度旱情?! X年12月21日,中央農(nóng)村工作會(huì)議在北京舉行,會(huì)議重點(diǎn)研究了加快水利改革發(fā)展問(wèn)題。XX年的中央“一號(hào)文件”《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》以農(nóng)村水利建設(shè)為主要內(nèi)容。“文件”提出實(shí)施最嚴(yán)格的水資源管理制度;加強(qiáng)農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);治理農(nóng)村水資源面源污染問(wèn)題;加強(qiáng)大江大河、大江大河支流、湖泊和中小河流治理;水庫(kù)的加固、除險(xiǎn)等”主題,規(guī)定土地出讓金的10%將用于農(nóng)田水利建設(shè)?! ∞r(nóng)田水利基本建設(shè)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的命脈,充

3、分發(fā)揮農(nóng)田水利設(shè)施的作用,是農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的基本保障,截至XX年5月10日,全國(guó)有17個(gè)省市遭受?chē)?yán)重旱情,作物受旱面積達(dá)億畝,農(nóng)田水利工程建設(shè)顯得尤為迫切和重要?! 〉谝徽戮w論  概述  改革開(kāi)放以后,隨著我國(guó)綜合國(guó)力的增強(qiáng),國(guó)際威望的提升,人們生活水平也在不斷的提高,逐漸達(dá)到了小康水平,過(guò)上了幸福、富裕、和諧的生活。近階段,社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)以來(lái),土地深化改革和“三農(nóng)”政策推行,積極的利民、保民、惠農(nóng)政策走進(jìn)農(nóng)村,農(nóng)村發(fā)展展現(xiàn)良好勢(shì)頭,農(nóng)村建設(shè)不斷得到完善,人均收入水平不斷提高,生活健康指數(shù)穩(wěn)步上升。  但同時(shí),我國(guó)的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)仍存在一些問(wèn)題

4、,影響著我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)的前進(jìn)步伐。因此,此次調(diào)查研究將重點(diǎn)放在新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)田水利建設(shè)問(wèn)題,選取安陽(yáng)市周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)為調(diào)查對(duì)象,分析當(dāng)前我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)田水利建設(shè)存在的共性問(wèn)題,并進(jìn)一步深入研究,查找問(wèn)題根源,嘗試性地提出解決問(wèn)題的可行性建議。  農(nóng)田水利建設(shè)的內(nèi)容  農(nóng)田水利建設(shè)是指為發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的水利事業(yè)?;救蝿?wù)是通過(guò)水利工程技術(shù)措施,改變不利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的自然條件,為農(nóng)業(yè)高產(chǎn)高效服務(wù)。農(nóng)田水利建設(shè)就是通過(guò)興修為農(nóng)田服務(wù)的水利設(shè)施,包括灌溉、排水、除澇和防治鹽、漬災(zāi)害等,建設(shè)旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)定的基本農(nóng)田。  農(nóng)田水利建設(shè)的意義  水利是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)

5、不可或缺的首要條件,是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不可替代的基礎(chǔ)支撐,是生態(tài)環(huán)境改善不可分割的保障系統(tǒng),具有很強(qiáng)的公益性、基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性。興水利,除水害,事關(guān)人類(lèi)生存、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步,是治國(guó)安邦的大事,農(nóng)田水利建設(shè)任重而道遠(yuǎn),意義深遠(yuǎn)?! 〉诙罗r(nóng)村農(nóng)田水利建設(shè)的現(xiàn)狀  基礎(chǔ)水利設(shè)施重視程度不夠  一方面,國(guó)家每年的水利投入都給了大工程、大項(xiàng)目,對(duì)給予農(nóng)民幫助最大的“小工程、小項(xiàng)目”投入不夠。在資金投入和水利建設(shè)方面,水利部門(mén)往往出于經(jīng)濟(jì)效益的考慮,更加關(guān)注的是大型水利設(shè)施的建設(shè)和城市、工業(yè)用水的保障,對(duì)于農(nóng)業(yè)用水缺乏投入。而地方政府同樣因?yàn)檗r(nóng)田水利投資創(chuàng)造的GDP太

6、低而不愿意把錢(qián)花在這方面,而把更多的資金用來(lái)招商引資,建工廠、建商品房?! ×硪环矫妫r(nóng)民自己也不愿意獨(dú)自去投入,糧食是“望天收”,農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)需要政府與農(nóng)民共同行動(dòng)。目前為止,很多農(nóng)村的溝、塘、渠、堰都是在三四十年前建起來(lái)的。推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革后,取消了原有的“兩工”,使得原本依靠“兩工”體系提供和維護(hù)的原有農(nóng)田水利設(shè)施進(jìn)一步被荒廢。農(nóng)田水利設(shè)施運(yùn)行和維護(hù)相應(yīng)機(jī)制的缺乏,也使得農(nóng)村水利公共投入的缺失。  基礎(chǔ)水利設(shè)施薄弱  我國(guó)農(nóng)田水利工程特別是小型農(nóng)田水利工程主要是依靠農(nóng)民投工投勞、因陋就簡(jiǎn)興建起來(lái)的,工程建成時(shí)就存在標(biāo)準(zhǔn)低、配套不全、質(zhì)量差、設(shè)備及

7、技術(shù)落后等問(wèn)題,再經(jīng)過(guò)幾十年運(yùn)行,現(xiàn)在大部分都到了工程設(shè)計(jì)年限,進(jìn)入更新、改造時(shí)期,工程老化失修、設(shè)備報(bào)廢嚴(yán)重。據(jù)有關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì),我國(guó)半數(shù)以上的耕地沒(méi)有灌排設(shè)施,產(chǎn)量低而不穩(wěn),農(nóng)田水利工程普遍存在建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、工程不配套、老化失修嚴(yán)重等問(wèn)題,近40%的水庫(kù)病險(xiǎn)問(wèn)題嚴(yán)重,近40%的灌溉設(shè)施已經(jīng)損壞,近80%的灌溉耕地只能抗御一般性干旱災(zāi)害?! 』A(chǔ)水利設(shè)施資金投入缺乏  改革開(kāi)放以來(lái),國(guó)家對(duì)農(nóng)村基本建設(shè)投資的減少與加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀需求反差加大,部分地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府脫離農(nóng)村客觀現(xiàn)實(shí)進(jìn)行的各種各樣的超前建設(shè)和達(dá)標(biāo)活動(dòng)等,逐漸加大了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的財(cái)政負(fù)擔(dān)?;鶎诱荒軌?/p>

8、有效地將有限的公共資源用于當(dāng)?shù)孛癖姾彤?dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展最需要的基礎(chǔ)設(shè)施,

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