牢牢把握正確方向_全面創(chuàng)新社會(huì)管理

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1、立足全局,創(chuàng)新社會(huì)管理近年來,海安縣立足全局、著眼長遠(yuǎn),將社會(huì)管理創(chuàng)新合成列為“十二五”期間全縣七大戰(zhàn)役之一,不斷推動(dòng)社會(huì)管理創(chuàng)新工作向縱深發(fā)展,取得初步成效。海安縣普法工作連續(xù)四屆獲得全國先進(jìn),法治建設(shè)水平全省領(lǐng)先,綜合治理、應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)監(jiān)管、信訪維穩(wěn)、公眾安全感等工作績效名列南通市前茅。一、著眼民生,扎實(shí)抓好人本化服務(wù)社會(huì)管理,主要是對(duì)人的管理和服務(wù),說到底就是做群眾工作,必須樹立“以人為本、服務(wù)為先”的理念,努力讓群眾收入更多、安全感更強(qiáng)、幸福指數(shù)更高,使社會(huì)矛盾不發(fā)生、少發(fā)生、不積累、不激化。一是全方位

2、服務(wù)強(qiáng)化民生保障。堅(jiān)持讓老百姓共享改革發(fā)展成果,千方百計(jì)為群眾解決好民生、民利問題。過去5年里,我縣城鄉(xiāng)居民收入接近翻倍;下崗失業(yè)人員再就業(yè)率達(dá)95%以上;城鄉(xiāng)養(yǎng)老、醫(yī)療保障基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋,社會(huì)保險(xiǎn)參保范圍、保障水平、基金結(jié)余均居全市前列,企業(yè)退休職工養(yǎng)老金實(shí)現(xiàn)翻番,新型農(nóng)保覆蓋面達(dá)98.4%,10多萬人享受每月60元的城鄉(xiāng)高齡補(bǔ)貼。不斷健全住房保障體系,今年新增公共租賃房1019套、廉租房100套、經(jīng)濟(jì)適用房50套。大力推進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)均等化,實(shí)現(xiàn)三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋,城鄉(xiāng)15分鐘健康服務(wù)圈基本形成。大力推進(jìn)

3、教育公平改革,將縣城及城郊初中、小學(xué)師資力量進(jìn)行全面整合,實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源全覆蓋。二是零距離服務(wù)加強(qiáng)群眾工作。自2010年開始全面推行群眾事務(wù)黨員干部代理制度,讓全縣5000名黨員干部成為群眾事務(wù)代言人、代辦人、代理人,提供零距離保姆式服務(wù),密切了黨群干群關(guān)系。一年多來,全縣黨員干部為群眾代辦各類申請(qǐng)事項(xiàng)3.8萬件,解決久拖不決的歷史遺留問題153件。全面推行領(lǐng)導(dǎo)干部赴村下訪制度,最大限度將矛盾化解在基層,全縣信訪工作呈現(xiàn)出總量連年下降、越訪總量居南通全市末位的良好態(tài)勢,信訪質(zhì)效排名連續(xù)6年全市第一。三是親情化服務(wù)彰

4、顯人文關(guān)懷。在服務(wù)外來人口上,我縣專門在縣勞動(dòng)力市場設(shè)立新市民服務(wù)中心,在各鎮(zhèn)建立外來人口管理服務(wù)中心,及時(shí)為他們提供就業(yè)咨詢、勞動(dòng)維權(quán)、子女入學(xué)等一條龍服務(wù)。大力推行外來人口“三集中”服務(wù),在外來人口較多的縣城鎮(zhèn)和城郊鎮(zhèn)興建大型外來人口集中居住區(qū),為萬余名外來人員提供基本住房保障。在服務(wù)特殊人群上,我縣成立了“愛心企業(yè)家同盟”,為監(jiān)外執(zhí)行的青少年犯提供就業(yè)機(jī)會(huì),助其盡快融入社會(huì);建立了“涉罪外來人員平等保護(hù)基地”,為涉罪外來人員取保候?qū)彙⒙鋵?shí)矯正幫教創(chuàng)造條件;建立了特殊人群管理服務(wù)中心,為全縣社區(qū)服刑人員、刑釋解教

5、人員、涉毒、涉邪人員提供幫助教育、勞動(dòng)就業(yè)、法律服務(wù)、社會(huì)救助等服務(wù)管理工作。二、創(chuàng)新手段,著力推行科學(xué)化管理forthequalityofreviewsandreview.Article26threview(a)theCCRAcompliance,whethercopiesofchecks;(B)whetherdoubleinvestigation;(C)submissionofprogramcompliance,investigationorexaminationofwhetherviewsareclear;(D

6、)theborrower,guarantorloans復(fù)雜多變的社會(huì)形勢倒逼我們不能囿于傳統(tǒng)的管理模式,必須適應(yīng)和跟上社會(huì)發(fā)展規(guī)律,走出一條科學(xué)化管理的新途徑。一是注重源頭管理。不斷完善“一綜多專”的大調(diào)解格局,強(qiáng)化矛盾糾紛排查化解,縣每月、鎮(zhèn)每半月、村居每旬組織一次矛盾糾紛集中排查,嚴(yán)格執(zhí)行“有矛盾報(bào)糾紛、無矛盾報(bào)平安”的“零報(bào)告”制度,各級(jí)調(diào)解組織調(diào)解成功率保持在98%以上。大力推行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,建立覆蓋民生全領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制,最大限度減少社會(huì)穩(wěn)定隱患。建立重大決策聽證對(duì)話機(jī)制,廣泛聽取、吸收專家和社會(huì)大眾

7、的意見,讓公眾參與重大決策制定等社會(huì)管理事項(xiàng)。二是注重高效管理。以科技化手段為支撐,以信息化平臺(tái)為載體,提升社會(huì)管理效能。以信息引導(dǎo)警務(wù),構(gòu)建現(xiàn)代智能化管理平臺(tái),將打、防、管、控的各種功能集成,提高人員、車輛、房屋等數(shù)據(jù)信息的綜合采集、研判、運(yùn)用水平,促進(jìn)人房車業(yè)關(guān)聯(lián),人防技防互動(dòng),增強(qiáng)科學(xué)指揮和精確打防能力。建立大調(diào)解信息管理平臺(tái),將矛盾糾紛排查、發(fā)生、化解情況全部錄入、全面掌控,提高大調(diào)解工作效能。建立社區(qū)網(wǎng)格化管理信息平臺(tái),在城鎮(zhèn)社區(qū)和農(nóng)村分別試點(diǎn)社區(qū)管理新模式,將社區(qū)劃分為若干責(zé)任網(wǎng)格,集中采集、錄入所有社區(qū)

8、管理信息,充分整合社區(qū)管理力量,提高社區(qū)管理科技化含量。三是注重合力管理。積極籌建社會(huì)管理服務(wù)中心大樓,將行政服務(wù)、信訪、大調(diào)解、維穩(wěn)、應(yīng)急救援、法律援助等部門集中辦公,提升管理效能。大力整合社會(huì)資源,孵化新型社會(huì)組織,全縣注冊(cè)及備案社會(huì)組織達(dá)1200多家,遍及幾乎所有城鄉(xiāng)社區(qū)。在南通市率先成立社會(huì)治安綜合治理協(xié)會(huì),自籌資金編印30萬冊(cè)《平安寶

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