淺談城市防洪排澇的有效措施

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1、淺談城市防洪排澇的有效措施　　摘要：我國的城市建設(shè)發(fā)展迅速，但城市內(nèi)澇災害給人民生命財產(chǎn)帶來很大的損失，嚴重的過洪和內(nèi)澇災害，影響了城市正常的生產(chǎn)生活秩序。本文通過城市防洪排澇的問題成因，分析了城市防洪排澇的措施，為降低洪澇災害對社會造成的不利影響提供一些參考意見。關(guān)鍵詞：城市；防洪排澇；措施；　　城市人口和財富高度集聚，是一定地域的政治、經(jīng)濟、文化中心，是現(xiàn)代社會發(fā)展的引領(lǐng)核心，城市一旦受災，損失巨大。洪澇災害是當前我國城市面臨的最主要災害之一，我國大多數(shù)城市都濱水而建，均面臨洪水淹沒和雨后內(nèi)澇問題。具相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，我國660個城市

2、中，就有500多個城市需要防洪，并且許多城市都不同程度地遭受過江河洪水的威脅。除洪水威脅外，近年來我國城市也頻繁遭受暴雨所致的城區(qū)嚴重的內(nèi)澇。因此，城市的防洪排澇問題形勢嚴峻，必須全力應對，尋找成因，制定對策，以期切實有效地解決問題。城市防洪排澇是根據(jù)城市的自然地理位置以及江河洪水的特性，提高城市防洪標準，改善和提高城市防洪管理水平，改善河道行洪條件。通過建設(shè)必要的防洪、除澇、排水等設(shè)施，防治或減少洪澇造成的災害，保障城市的正常運行和人民安居樂業(yè)。　　　　1城市防洪排澇的問題成因　　　　暴雨頻發(fā)而強度驟增　　近年來，由于氣候變化因素和

3、大規(guī)模城市建設(shè)所致的大氣環(huán)境變化，我國暴雨頻發(fā)，暴雨強度驟增，且降雨集聚，降雨造成高水位洪水，瞬時降雨量大而降雨時間長，造成嚴重的城市外洪內(nèi)澇?！　『拥烙偃滦购槟芰档汀　∮捎诔鞘泻椭苓厖^(qū)域的河道長期不清淤疏通，河底標高上升，河床的寬度和深度減小，泄洪斷面縮小，流水不暢，當上游洪水下泄和本市暴雨匯集時，形成高水位洪水，危及城市安全；且城內(nèi)雨水無法外排，造成城區(qū)大面積漬水，造成城市外洪內(nèi)澇嚴重局面?！　〕鞘形恢貌划敿安季植缓侠怼　‖F(xiàn)有城市、城鎮(zhèn)已建于洪水淹沒的區(qū)域或低洼積水區(qū)域，經(jīng)常受到洪水侵襲。例如，安徽省金寨縣縣城位于水庫下游1k

4、m泄洪水位以下的梅山鎮(zhèn)，1991年7月暴雨后水庫泄洪，縣城大部被淹，損失達1億元；四川省射洪縣城選址于地勢低洼的太和鎮(zhèn)，在四川省8?17洪水中損失慘重。有些城市新區(qū)在選址時仍建于低洼積水地區(qū)，同樣會飽受洪澇之苦?！　B水地面減少而徑流速度加快　　大規(guī)模城市建設(shè)建造了大量的建筑和道路、廣場等硬質(zhì)地面，大量減少了滲水地面和植被，使暴雨的徑流速度加快，滲水面積減小，雨水快速聚集，單位時間內(nèi)的雨量大大超越城市雨水管網(wǎng)的排水能力，從而導致了澇災的發(fā)生。　　防洪排澇標準偏低而不匹配　　雖然國家有眾多與防洪排澇相關(guān)的法律、規(guī)范，但往往由于現(xiàn)狀和經(jīng)濟

5、因素、意識不足，近期城市防洪排澇標準低，難以抵御高位洪水和大暴雨，尤其是注重防洪，忽略排澇。城市排澇標準目前我國尚無統(tǒng)一的規(guī)范。相對而言，我國城市的防澇標準很低，以往城市排水管徑多按照年一遇的雨量標準進行設(shè)計，許多城市的設(shè)計標準甚至低于年一遇。目前，我國一般大中城市的排水標準為2～3年一遇，個別城市達到5年一遇標準，擋不住大暴雨的襲擊，形成大面積的內(nèi)澇。有防洪任務的城市大都十分重視防治外洪，各地在按國家標準確定防洪標準時，往往就高不就低，如上海市確定的黃浦江干流及城區(qū)段的防洪標準達到了千年一遇，通過建設(shè)堤防來防止洪水的入侵。但是，由于

6、歷史上的分部門管理，城市往往忽視排澇工程的建設(shè)，排澇標準定得過低，這也是城市內(nèi)澇時常發(fā)生的重要原因之一?！　‖F(xiàn)狀防洪排澇設(shè)施配套不足且運行不力　　現(xiàn)狀城市防洪排澇設(shè)施普遍配套不足，老城區(qū)防洪排澇設(shè)施標準低，設(shè)施老化。老城區(qū)大多為雨污合流排水體制，排水管徑小，故障多，加之管理不善等原因，加劇了老城區(qū)內(nèi)澇的災損。城市新區(qū)因為建設(shè)速度過快，且“重地上、輕地下”的思想嚴重，防洪排澇設(shè)施滯后于城市發(fā)展的速度。甚至有些新區(qū)未待排水設(shè)施完全配套甚至未鋪設(shè)排水管網(wǎng)便投入使用。　　城區(qū)地面標高處理不合理　　老城區(qū)往往由于歷史原因，街區(qū)地面標高偏低，有些

7、道路標高高于街區(qū)地面標高，街區(qū)雨水難以排入道路下的排水管道。尤其是緊鄰老城區(qū)的新建區(qū)的地面標高高于老城區(qū)地面標高，雨水向老城區(qū)匯集，加劇老城區(qū)的內(nèi)澇。　　2城市防洪排澇采取對策措施　　控制熱島效應，保護氣候環(huán)境　　嚴格控制城市大規(guī)模耗能排熱，提倡節(jié)能減排，保護大氣環(huán)境，避免因成片的城市熱島效應而引發(fā)氣候環(huán)境變化，減少暴雨頻發(fā)機率。　　疏浚河流水系，提高泄洪能力　　城市建設(shè)與水利建設(shè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，疏浚城市和周邊區(qū)域的河流水系，降低河床底部標高，拓寬河道，增大泄洪斷面，注重近期建設(shè)，嚴格按照規(guī)范標準加強河流堤防建設(shè)，提高抗御洪水的能力?！　『?/p>

8、理布局，避讓洪澇災害　　對于處于洪水淹沒區(qū)域或低洼積水區(qū)域的老城區(qū)，采用加高加固河道堤防、鋪設(shè)大管徑的排水管道和建設(shè)排澇泵站，或局部搬遷，開辟濕地等措施，抗御洪水、排除積水、納緩洪水。　　增大滲水地面，減緩徑流速度　　增