論水資源優(yōu)化配置

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1、論水資源優(yōu)化配置　　【摘要】水資源優(yōu)化配置主要是解決防洪、水資源供需平衡和水生態(tài)與環(huán)境保護三大問題，或者說“水多、水少和水臟”問題。具體表現(xiàn)為幾個方面?！　　娟P(guān)鍵詞】保護水資源；節(jié)約水資源；管理　　水利行業(yè)的先進社會生產(chǎn)力發(fā)展要求，最主要的是轉(zhuǎn)變思想，實現(xiàn)水資源優(yōu)化配置。水資源優(yōu)化配置主要是解決防洪、水資源供需平衡和水生態(tài)與環(huán)境保護三大問題，或者說“水多、水少和水臟”問題。具體表現(xiàn)為以下幾個方面：　　1.保護水資源　　保護飲用水水源地就是直接保護最廣大人民的根本利益。對于湖泊和水庫等供水水源地保護必須認(rèn)識到其迫切性，如不采取措施，

2、將來產(chǎn)生二次污染，貽害子孫，后患無窮。分段保護水資源首先是水污染治理要達到先進社會生產(chǎn)力的發(fā)展要求，要能夠有效地控制和減少污染。水利部門首先要根據(jù)先進社會生產(chǎn)力的發(fā)展要求，科學(xué)地制定江河湖庫水體的納污總量，根據(jù)技術(shù)現(xiàn)狀劃分水功能區(qū)，根據(jù)水量和污染變化進行應(yīng)用系統(tǒng)分析，設(shè)置取水口和排污口。同時，污染治理要盡量采用高技術(shù)，不能把污染治理變成污染轉(zhuǎn)移。先進社會生產(chǎn)力發(fā)展對保護水資源的要求，是“把污染擋在上游”，以少污染和少耗水的原則改變經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)經(jīng)構(gòu)，耗水少了，污染自然也少了?！　≡谀壳半A段，先進社會生產(chǎn)力對水資源保護的另一個要求是

3、加大投資力度，把破壞水資源的“五小”企業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移到水生態(tài)與環(huán)境保護建設(shè)上來，一增一減，保護水資源?！　?.節(jié)約水資源　　是否節(jié)約水資源不僅影響當(dāng)代最廣大人民的根本利益，而且影響到下一代。超采地下水就是喝“子孫水”。目前我國北方地下水普遍超采，已經(jīng)造成地面沉降、破壞生態(tài)等嚴(yán)重影響。　　某些落后的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，在工業(yè)革命以后以最大限度地開發(fā)自然資源，最大限度地創(chuàng)造社會財富和獲取最大經(jīng)濟利潤為目的，這是完全不符合先進社會生產(chǎn)力的發(fā)展要求的，必須節(jié)約用水，建立節(jié)水農(nóng)業(yè)、節(jié)水工業(yè)、節(jié)水城市、節(jié)水社會。我國農(nóng)業(yè)灌溉系統(tǒng)中水的有效利用系數(shù)只有，這

4、種現(xiàn)象必須改變。要建立節(jié)水的民族文化，以節(jié)約水為榮、浪費水為恥，絕不能以人均耗水量為社會生產(chǎn)力發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)，要建立新的價值觀。　　3.加強水資源管理和水務(wù)管理　　管理的現(xiàn)代化是先進社會生產(chǎn)力發(fā)展的要求。對稀缺自然資源的利用不同程度地失控，正是市場經(jīng)濟的最大誤區(qū)之一。具有中國特色的社會主義經(jīng)濟必須加強對水資源的宏觀調(diào)控，決策與管理的正確與否是能不能代表最廣大人民的根本利益的關(guān)鍵，決策的失誤是對最廣大人民的根本利益的最大違背，管理的失誤是對最廣大人民的根本利益的最大漠視?！　〗y(tǒng)一管理的科學(xué)基礎(chǔ)就是以流域為系統(tǒng)進行與生產(chǎn)力發(fā)展密切配合的應(yīng)

5、用系統(tǒng)分析，變供水管理為需水管理，以供定需，要以保證人民生活需求和糧食安全為前提，以維護生態(tài)平衡為基礎(chǔ)，逐步建立省際的、地區(qū)的和產(chǎn)業(yè)的分水方案，實現(xiàn)水資源優(yōu)化配置。同時要輔以取水口的科學(xué)設(shè)置和取水量的科學(xué)檢測等一系列先進技術(shù)手段?！　〕鞘谢窍冗M社會生產(chǎn)力的發(fā)展要求之一，城市的水資源問題日益成為全球經(jīng)濟發(fā)展的最重要問題之一。城市人口眾多，水資源日趨短缺；城市地域狹小，水生態(tài)自然不平衡。如果不實行城鄉(xiāng)一體化的水務(wù)管理體制，不形成水源地、供水、用水、排水、治污和污水處理回用的系統(tǒng)管理，水資源供需平衡、污染、水生態(tài)與環(huán)境惡化、地面沉降等

6、一系列問題都無法解決，必然成為城市先進社會生產(chǎn)力發(fā)展的瓶頸?！　?.針對自然水生態(tài)不平衡的地區(qū)調(diào)水　　從水資源相對富裕的南方向水資源短缺的北方調(diào)水的南水北調(diào)工程就是代表了中國最廣大人民的根本利益。調(diào)水必須符合先進社會生產(chǎn)力和科學(xué)技術(shù)發(fā)展的要求，要充分論證，科學(xué)選比，以現(xiàn)代科學(xué)知識和高技術(shù)為基礎(chǔ)全面考慮全球氣候變遷，調(diào)出地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的需求，調(diào)入地區(qū)對水價的承受能力，調(diào)出調(diào)入地區(qū)水資源的時間分布和調(diào)水沿途保護等一系列問題。　　5.以工程為依托，加大科技投入　　在以上四方面的工作中都要以工程為依托。保護水資源，要建立水源地如水庫保護工程

7、，還要建立過去沒有的水源凈化和污水處理工程；節(jié)約用水要大力開發(fā)節(jié)水技術(shù)，實施節(jié)水工程；管理更需要興建水庫輸水渠、排水道等一系列工程以實現(xiàn)管理目標(biāo)；調(diào)水本身就是個巨大的工程。說資源優(yōu)化配置絕不是說不要工程，而是說興建工程要以資源優(yōu)化配置的思想為指導(dǎo)，要自始至終加大現(xiàn)代知識投入，全面科技創(chuàng)新。盡管水利在相當(dāng)長的時期內(nèi)還難以實現(xiàn)全行業(yè)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，但必須高度重視先進社會生產(chǎn)力的這一發(fā)展要求。目前，在流域水資源統(tǒng)一管理中，有條件的地區(qū)建立實時監(jiān)測、決策支持和反饋控制的高技術(shù)管理系統(tǒng)是完全可能的，從而使水資源的優(yōu)化配置達到先進社會生產(chǎn)力的發(fā)

8、展要求。同時，土壤水、環(huán)境用水、生態(tài)用水、人工生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)和森林系統(tǒng)對水資源涵蓄的影響等許多問題還有待深入研究?！　∥覀冇行判某浞终{(diào)動各方面積極因素，群策群力保證飲水和防洪安全，代表最廣大人民的最根本利益；優(yōu)化水資源的配置，保證糧食安全和經(jīng)濟發(fā)展，