論水資源優(yōu)化配置

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1、論水資源優(yōu)化配置　　【摘要】水資源優(yōu)化配置主要是解決防洪、水資源供需平衡和水生態(tài)與環(huán)境保護三大問題，或者說“水多、水少和水臟”問題。具體表現(xiàn)為幾個方面?！　　娟P(guān)鍵詞】保護水資源；節(jié)約水資源；管理　　水利行業(yè)的先進社會生產(chǎn)力發(fā)展要求，最主要的是轉(zhuǎn)變思想，實現(xiàn)水資源優(yōu)化配置。水資源優(yōu)化配置主要是解決防洪、水資源供需平衡和水生態(tài)與環(huán)境保護三大問題，或者說“水多、水少和水臟”問題。具體表現(xiàn)為以下幾個方面：　　1.保護水資源　　保護飲用水水源地就是直接保護最廣大人民的根本利益。對于湖泊和水庫等供水水源地保護必須認識到其迫切性，如不采取措施，將來產(chǎn)生二次污染，貽害子孫，

2、后患無窮。分段保護水資源首先是水污染治理要達到先進社會生產(chǎn)力的發(fā)展要求，要能夠有效地控制和減少污染。水利部門首先要根據(jù)先進社會生產(chǎn)力的發(fā)展要求，科學地制定江河湖庫水體的納污總量，根據(jù)技術(shù)現(xiàn)狀劃分水功能區(qū)，根據(jù)水量和污染變化進行應用系統(tǒng)分析，設置取水口和排污口。同時，污染治理要盡量采用高技術(shù)，不能把污染治理變成污染轉(zhuǎn)移。先進社會生產(chǎn)力發(fā)展對保護水資源的要求，是“把污染擋在上游”，以少污染和少耗水的原則改變經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)經(jīng)構(gòu)，耗水少了，污染自然也少了。　　在目前階段，先進社會生產(chǎn)力對水資源保護的另一個要求是加大投資力度，把破壞水資源的“五小”企業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移到水生

3、態(tài)與環(huán)境保護建設上來，一增一減，保護水資源?！　?.節(jié)約水資源　　是否節(jié)約水資源不僅影響當代最廣大人民的根本利益，而且影響到下一代。超采地下水就是喝“子孫水”。目前我國北方地下水普遍超采，已經(jīng)造成地面沉降、破壞生態(tài)等嚴重影響?！　∧承┞浜蟮膫鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)，在工業(yè)革命以后以最大限度地開發(fā)自然資源，最大限度地創(chuàng)造社會財富和獲取最大經(jīng)濟利潤為目的，這是完全不符合先進社會生產(chǎn)力的發(fā)展要求的，必須節(jié)約用水，建立節(jié)水農(nóng)業(yè)、節(jié)水工業(yè)、節(jié)水城市、節(jié)水社會。我國農(nóng)業(yè)灌溉系統(tǒng)中水的有效利用系數(shù)只有，這種現(xiàn)象必須改變。要建立節(jié)水的民族文化，以節(jié)約水為榮、浪費水為恥，絕不能以人均耗水量為

4、社會生產(chǎn)力發(fā)展的標準，要建立新的價值觀。　　3.加強水資源管理和水務管理　　管理的現(xiàn)代化是先進社會生產(chǎn)力發(fā)展的要求。對稀缺自然資源的利用不同程度地失控，正是市場經(jīng)濟的最大誤區(qū)之一。具有中國特色的社會主義經(jīng)濟必須加強對水資源的宏觀調(diào)控，決策與管理的正確與否是能不能代表最廣大人民的根本利益的關(guān)鍵，決策的失誤是對最廣大人民的根本利益的最大違背，管理的失誤是對最廣大人民的根本利益的最大漠視?！　〗y(tǒng)一管理的科學基礎(chǔ)就是以流域為系統(tǒng)進行與生產(chǎn)力發(fā)展密切配合的應用系統(tǒng)分析，變供水管理為需水管理，以供定需，要以保證人民生活需求和糧食安全為前提，以維護生態(tài)平衡為基礎(chǔ)，逐步建立

5、省際的、地區(qū)的和產(chǎn)業(yè)的分水方案，實現(xiàn)水資源優(yōu)化配置。同時要輔以取水口的科學設置和取水量的科學檢測等一系列先進技術(shù)手段?！　〕鞘谢窍冗M社會生產(chǎn)力的發(fā)展要求之一，城市的水資源問題日益成為全球經(jīng)濟發(fā)展的最重要問題之一。城市人口眾多，水資源日趨短缺；城市地域狹小，水生態(tài)自然不平衡。如果不實行城鄉(xiāng)一體化的水務管理體制，不形成水源地、供水、用水、排水、治污和污水處理回用的系統(tǒng)管理，水資源供需平衡、污染、水生態(tài)與環(huán)境惡化、地面沉降等一系列問題都無法解決，必然成為城市先進社會生產(chǎn)力發(fā)展的瓶頸。　　4.針對自然水生態(tài)不平衡的地區(qū)調(diào)水　　從水資源相對富裕的南方向水資源短缺的北

6、方調(diào)水的南水北調(diào)工程就是代表了中國最廣大人民的根本利益。調(diào)水必須符合先進社會生產(chǎn)力和科學技術(shù)發(fā)展的要求，要充分論證，科學選比，以現(xiàn)代科學知識和高技術(shù)為基礎(chǔ)全面考慮全球氣候變遷，調(diào)出地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的需求，調(diào)入地區(qū)對水價的承受能力，調(diào)出調(diào)入地區(qū)水資源的時間分布和調(diào)水沿途保護等一系列問題?！　?.以工程為依托，加大科技投入　　在以上四方面的工作中都要以工程為依托。保護水資源，要建立水源地如水庫保護工程，還要建立過去沒有的水源凈化和污水處理工程；節(jié)約用水要大力開發(fā)節(jié)水技術(shù)，實施節(jié)水工程；管理更需要興建水庫輸水渠、排水道等一系列工程以實現(xiàn)管理目標；調(diào)水本身就是個巨大的工

7、程。說資源優(yōu)化配置絕不是說不要工程，而是說興建工程要以資源優(yōu)化配置的思想為指導，要自始至終加大現(xiàn)代知識投入，全面科技創(chuàng)新。盡管水利在相當長的時期內(nèi)還難以實現(xiàn)全行業(yè)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，但必須高度重視先進社會生產(chǎn)力的這一發(fā)展要求。目前，在流域水資源統(tǒng)一管理中，有條件的地區(qū)建立實時監(jiān)測、決策支持和反饋控制的高技術(shù)管理系統(tǒng)是完全可能的，從而使水資源的優(yōu)化配置達到先進社會生產(chǎn)力的發(fā)展要求。同時，土壤水、環(huán)境用水、生態(tài)用水、人工生態(tài)系統(tǒng)建設和森林系統(tǒng)對水資源涵蓄的影響等許多問題還有待深入研究?！　∥覀冇行判某浞终{(diào)動各方面積極因素，群策群力保證飲水和防洪安全，代表最廣大人民的最

8、根本利益；優(yōu)化水資源的配置，保證糧食安全和經(jīng)濟發(fā)展，