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1、PPPOnline上海華電莘莊工業(yè)區(qū)燃氣熱電冷三聯(lián)供改造項目PPP項目開發(fā)案例——上海華電莘莊工業(yè)區(qū)燃氣熱電冷三聯(lián)供改造項目1.莘莊CCHP項目簡介1.1項目背景莘莊工業(yè)區(qū)是上海市人民政府于1995年8月批準成立的上海市9大市級工業(yè)區(qū)之一，總開發(fā)面積17.88平方公里。莘莊工業(yè)區(qū)工業(yè)用蒸汽全部依靠莘莊供熱公司的一臺10t/h、一臺10t/h和三臺10t/h燃煤供熱鍋爐（總蒸發(fā)量為10t/h），以及工業(yè)區(qū)中春路以東的12個用熱企業(yè)的25臺自備小鍋爐（總額定蒸發(fā)量51.5t/h）。這些燃煤供熱爐解決了莘
2、莊工業(yè)區(qū)內(nèi)的熱能需求，對保證區(qū)內(nèi)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營起到了重要作用。隨著莘莊工業(yè)區(qū)內(nèi)企業(yè)數(shù)量和規(guī)模不斷擴大，莘莊工業(yè)區(qū)的供熱需求不斷增加，現(xiàn)有燃煤供熱存在眾多問題：?供熱效率低：鍋爐容量小、熱效率較低、造成能源浪費、供熱成本較高?管理效率低：工業(yè)用汽的凝結水沒有回收，“跑冒滴漏”現(xiàn)象嚴重，熱損失較大?控制水平低：大多數(shù)鍋爐沒有燃煤和蒸汽計量裝置，運行人員憑經(jīng)驗控制燃煤量和送引風量，能耗較高?環(huán)境污染高：燃煤鍋爐煙囪高度普遍較低，導致鍋爐煙塵、二氧化硫、氮氧化物高濃度低空排放，個別地區(qū)的二氧化硫濃度超過國
3、家二級標準，對城市環(huán)境造成一定污染。華電集團上海分公司在市場調(diào)研中發(fā)現(xiàn)莘莊供熱公司如果實施天然氣分布式熱電冷三聯(lián)供改造，具備以先進的分布式功能技術和設備替代老舊燃煤供熱小鍋爐的可能性，于是通過民間自提方式向莘莊工業(yè)區(qū)管委會提出莘莊CCHP改造項目并開展了了相關前期工作。莘莊工業(yè)區(qū)管委會采用競爭性談判方式在華電集團、X集團、Y集團中選定華電集團作為特許經(jīng)營商，并于2010年10月8日簽署合作框架協(xié)議，由華電收購工業(yè)區(qū)原有熱力管網(wǎng)資產(chǎn)、關停原莘莊供熱公司生產(chǎn)設施，并對莘莊供熱公司燃煤鍋爐進行天然氣分布式
4、熱電冷三聯(lián)供異地改造，替代周圍部分企業(yè)分散燃煤小鍋爐，實現(xiàn)供熱、供電、供冷能源清潔化。1.2項目概況1.2.1項目基本情況theprovisionsofelectricpowerconstructionengineeringqualitysupervisionandquality...2.4.1.1theunitworksacceptancerateof100%,thequalityevaluationofatotalscoreof95orabove;2.4.1.2regulatedWeldingN
5、DTinspection100%,regulatedweldingapassingrateof>99%,andweldbeadappearance;2.4.1.3boilerhydraulic13PPPOnline上海華電莘莊工業(yè)區(qū)燃氣熱電冷三聯(lián)供改造項目該項目基本情況如下：?項目名稱：上海華電莘莊工業(yè)區(qū)燃氣熱電冷三聯(lián)供改造項目（以下簡稱莘莊CCHP項目）。?項目性質(zhì)：改造+新建項目。?建設內(nèi)容：一期建設2套60MW級燃氣—蒸汽聯(lián)合循環(huán)機組，遠期暫按預留4套60MW級燃氣-蒸汽聯(lián)合循環(huán)機組考慮。?投
6、資規(guī)模：項目一期靜態(tài)總投資98157萬元，動態(tài)總投資100516萬元。?建設進度：2013年8月華電集團通過開工決策，9月華電集團批復同意開工，10月17日項目正式開工建設，預計2014年9月底投產(chǎn)運行。1.2.1項目投資運營回報項目投產(chǎn)后，項目公司——上海華電閔行能源有限公司（簡稱華電閔行公司）將為工業(yè)區(qū)內(nèi)的用戶安全、穩(wěn)定、不間斷地供熱、供冷，同時發(fā)電并網(wǎng)，特許經(jīng)營期30年（含兩年建設期），主要收入來源為終端用戶付費和售電收入根據(jù)協(xié)議約定，項目建成后華電閔行公司應按照莘莊供熱公司屆時的蒸汽價格銷售
7、給原有用戶和西區(qū)范圍內(nèi)的用戶，在政府有關部門沒有出臺新的汽價政策前，華電閔行公司暫不上調(diào)供汽價格。對于新納入工業(yè)區(qū)范圍內(nèi)的蒸汽用戶，蒸汽價格不得高于當時政府的指導價，新納入西區(qū)的用戶享受下浮5%的優(yōu)惠。為彌補華電閔行公司從終端用戶處收費的不足，政府提供了投資補貼、土地定向招拍掛等一系列扶持政策。按全投資口徑計算，考慮政府補貼后，莘莊CCHP項目可實現(xiàn)稅后財務凈現(xiàn)值10491萬元、稅后投資內(nèi)部收益率8.91%、靜態(tài)投資回收期11.24年的投資回報水平，向工業(yè)用戶提供熱電冷三聯(lián)供項目的較好經(jīng)濟效益預期。
8、具體投資回報指標如下表所示：表1莘莊CCHP項目投資回報指標總投資收益率資本金凈利潤率基準收益率7.89%24.43%7.50%融資前分析內(nèi)部收益率（%）凈現(xiàn)值（萬元）投資回收期（年）所得稅前10.6910.2所得稅后8.9110491.1511.24融資后分析內(nèi)部收益率（%）項目資本金10.94投資人10.021.2.2項目特點theprovisionsofelectricpowerconstructionengineeringqualitysupervisiona
