在推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展中加快新農(nóng)村建設(shè)

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1、在推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展中加快新農(nóng)村建設(shè)楊傳聰社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)作為解決“三農(nóng)”問題，促進(jìn)社會(huì)和諧的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略措施，自實(shí)施以來，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、社會(huì)和諧，促進(jìn)城鄉(xiāng)互動(dòng)、縮小城鄉(xiāng)差距起到了重要的推動(dòng)作用。但同時(shí)也出現(xiàn)了一些的新矛盾和問題，主要表現(xiàn)為思想認(rèn)識(shí)模糊、建設(shè)項(xiàng)目分散，配套資金短缺、基礎(chǔ)設(shè)施欠賬大、土地流轉(zhuǎn)困難、技術(shù)人才短缺、體制機(jī)制不健全、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展緩慢等。通過對(duì)全縣新農(nóng)村建設(shè)情況的調(diào)查研究，并結(jié)合學(xué)習(xí)十七屆三中全會(huì)精神，筆者認(rèn)為，合水在今后的新農(nóng)村建設(shè)中，要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，應(yīng)該確保“兩個(gè)適應(yīng)”、處理好“三種關(guān)系”、做好“四個(gè)結(jié)合”、完善“五種機(jī)制”。確?！皟蓚€(gè)適應(yīng)”。

2、一是確保新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)與當(dāng)?shù)貙?shí)際發(fā)展相適應(yīng)。要堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、因地制宜、統(tǒng)籌安排、分類指導(dǎo)的原則，確保新農(nóng)村建設(shè)在村莊規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、項(xiàng)目投資及l(fā)oanapprovalandpostcreditapprovalofficer/atalllevelsinaccordancewithcreditapprovalrules,licensingandeventualexerciseofcreditdecisionpowerofpersonsorinstitutions.Reviewfindingsandreviewcomments,accordingtotheBank'scre

3、dit5建設(shè)目標(biāo)上要與當(dāng)?shù)匕l(fā)展實(shí)際相適應(yīng)，既要立足于現(xiàn)代化、城鎮(zhèn)化發(fā)展，使新農(nóng)村建設(shè)與建設(shè)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化相協(xié)調(diào)，又要與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展總體布局相銜接，體現(xiàn)地域特色和文化品位。二是確保新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)與農(nóng)村改革發(fā)展相適應(yīng)。在新農(nóng)村建設(shè)工作中要緊密結(jié)合《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》的相關(guān)要求，始終做到在建設(shè)中抓改革，在改革中促發(fā)展，使新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)與農(nóng)村改革發(fā)展相適應(yīng)，相得益彰，同步推進(jìn)。處理好“三種關(guān)系”。一要處理主體與主導(dǎo)的關(guān)系。新農(nóng)村建設(shè)中，政府是主導(dǎo)，廣大農(nóng)民是主體，工作中政府要把重點(diǎn)放在調(diào)動(dòng)和激發(fā)農(nóng)民的積極性、創(chuàng)造性上，引導(dǎo)和指導(dǎo)廣大農(nóng)民自覺自愿擁護(hù)和參

4、與新農(nóng)村建設(shè)，絕不能違背群眾意愿，大包大攬，搞政績(jī)，樹形象。二要處理好政府與社會(huì)的關(guān)系。政府要引導(dǎo)創(chuàng)造環(huán)境，激發(fā)活力，發(fā)揮政府財(cái)政投入的引導(dǎo)作用，并逐步形成穩(wěn)定增長(zhǎng)支持和投入的機(jī)制。同時(shí)，要按照“誰投資、誰受益”原則，積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資金、技術(shù)、智力投入?yún)⑴c農(nóng)村市場(chǎng)、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、公益事業(yè)等建設(shè)，建立多元化投入機(jī)制。三要處理好上級(jí)與下級(jí)的關(guān)系loanapprovalandpostcreditapprovalofficer/atalllevelsinaccordancewithcreditapprovalrules,licensingandeventualexerciseof

5、creditdecisionpowerofpersonsorinstitutions.Reviewfindingsandreviewcomments,accordingtotheBank'scredit5。新農(nóng)村建設(shè)是全黨的大事，是各級(jí)政府齊心協(xié)力推進(jìn)的工作，不能簡(jiǎn)單的、片面的理解為新農(nóng)村建設(shè)就是上級(jí)的事，某個(gè)部門的事，要解決好等靠要思想，采取積極主動(dòng)措施，協(xié)調(diào)推進(jìn)工作。上級(jí)也不能搞包辦代替，要積極引導(dǎo)、創(chuàng)造政策環(huán)境、加大資金扶持力度，確保新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)有序推進(jìn)。做到“四個(gè)結(jié)合”。一要把農(nóng)業(yè)發(fā)展與工業(yè)發(fā)展相結(jié)合。農(nóng)業(yè)是社會(huì)發(fā)展的基石，工業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的載體。要把農(nóng)業(yè)發(fā)展與工業(yè)發(fā)展有機(jī)

6、結(jié)合起來，以工業(yè)化的思維謀劃農(nóng)業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，走產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的路子，以產(chǎn)業(yè)帶企業(yè)，以企業(yè)促產(chǎn)業(yè)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，增加產(chǎn)值和效益，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。二要把農(nóng)村社會(huì)發(fā)展與城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化建設(shè)相結(jié)合。要按照城鄉(xiāng)一體化要求，在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和社會(huì)保障體系建設(shè)方面根據(jù)城鎮(zhèn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌兼顧，逐步推進(jìn)，盡快在城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)一體化等方面取得突破，促進(jìn)公共資源在城鄉(xiāng)之間均衡配置、生產(chǎn)要素在城鄉(xiāng)之間自由流動(dòng)，推動(dòng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展融合。三要把新農(nóng)村建設(shè)與培養(yǎng)新型農(nóng)民相結(jié)合。農(nóng)民素質(zhì)教育和技能培訓(xùn)是一項(xiàng)系統(tǒng)而艱巨的工程，應(yīng)常抓不懈，要充分利用各類教育資源

7、、媒體介質(zhì)、實(shí)地講座，因鄉(xiāng)、因村、因人而宜，有計(jì)劃，分步驟，循序漸進(jìn)，加大培訓(xùn)力度，把農(nóng)民群眾真正培養(yǎng)成有文化、懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的新型農(nóng)民和新農(nóng)村建設(shè)的主力軍。四要把基層組織建設(shè)與民主管理相結(jié)合loanapprovalandpostcreditapprovalofficer/atalllevelsinaccordancewithcreditapprovalrules,licensingandeventualexerciseofcreditdecisionpowerofp