在推進農村改革發(fā)展中加快新農村建設

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1、在推進農村改革發(fā)展中加快新農村建設楊傳聰社會主義新農村建設作為解決“三農”問題，促進社會和諧的一項重要戰(zhàn)略措施，自實施以來，為農村經濟社會發(fā)展、社會和諧，促進城鄉(xiāng)互動、縮小城鄉(xiāng)差距起到了重要的推動作用。但同時也出現(xiàn)了一些的新矛盾和問題，主要表現(xiàn)為思想認識模糊、建設項目分散，配套資金短缺、基礎設施欠賬大、土地流轉困難、技術人才短缺、體制機制不健全、農業(yè)生產發(fā)展緩慢等。通過對全縣新農村建設情況的調查研究，并結合學習十七屆三中全會精神，筆者認為，合水在今后的新農村建設中，要以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，應該確?！皟蓚€適應”、處理好“三種關系”、做好“四個結合”、完善

2、“五種機制”。確?！皟蓚€適應”。一是確保新農村建設目標與當?shù)貙嶋H發(fā)展相適應。要堅持科學規(guī)劃、因地制宜、統(tǒng)籌安排、分類指導的原則，確保新農村建設在村莊規(guī)劃、產業(yè)布局、基礎設施建設、項目投資及officiallyestablishedonJuly1,2013,Yibincity,formerlyknownasthebus,integratedoriginalrongzhoubuscompanyinYibincityandMetrobuscompany,formedonlyinYibincityofaState-ownedpublictransporten

3、terprises,thecompanyconsistsofoneortwo,thirdDivision.Integrationofpublictransportservicesisnotyetestablished5建設目標上要與當?shù)匕l(fā)展實際相適應，既要立足于現(xiàn)代化、城鎮(zhèn)化發(fā)展，使新農村建設與建設工業(yè)化、城鎮(zhèn)化相協(xié)調，又要與農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展總體布局相銜接，體現(xiàn)地域特色和文化品位。二是確保新農村建設任務與農村改革發(fā)展相適應。在新農村建設工作中要緊密結合《中共中央關于推進農村改革發(fā)展若干重大問題的決定》的相關要求，始終做到在建設中抓改革，在改革中促發(fā)展，

4、使新農村建設的目標任務與農村改革發(fā)展相適應，相得益彰，同步推進。處理好“三種關系”。一要處理主體與主導的關系。新農村建設中，政府是主導，廣大農民是主體，工作中政府要把重點放在調動和激發(fā)農民的積極性、創(chuàng)造性上，引導和指導廣大農民自覺自愿擁護和參與新農村建設，絕不能違背群眾意愿，大包大攬，搞政績，樹形象。二要處理好政府與社會的關系。政府要引導創(chuàng)造環(huán)境，激發(fā)活力，發(fā)揮政府財政投入的引導作用，并逐步形成穩(wěn)定增長支持和投入的機制。同時，要按照“誰投資、誰受益”原則，積極鼓勵和引導社會資金、技術、智力投入?yún)⑴c農村市場、基礎設施、生態(tài)環(huán)境、公益事業(yè)等建設，建立多元

5、化投入機制。三要處理好上級與下級的關系officiallyestablishedonJuly1,2013,Yibincity,formerlyknownasthebus,integratedoriginalrongzhoubuscompanyinYibincityandMetrobuscompany,formedonlyinYibincityofaState-ownedpublictransportenterprises,thecompanyconsistsofoneortwo,thirdDivision.Integrationofpublictra

6、nsportservicesisnotyetestablished5。新農村建設是全黨的大事，是各級政府齊心協(xié)力推進的工作，不能簡單的、片面的理解為新農村建設就是上級的事，某個部門的事，要解決好等靠要思想，采取積極主動措施，協(xié)調推進工作。上級也不能搞包辦代替，要積極引導、創(chuàng)造政策環(huán)境、加大資金扶持力度，確保新農村建設扎實有序推進。做到“四個結合”。一要把農業(yè)發(fā)展與工業(yè)發(fā)展相結合。農業(yè)是社會發(fā)展的基石，工業(yè)是經濟發(fā)展的載體。要把農業(yè)發(fā)展與工業(yè)發(fā)展有機結合起來，以工業(yè)化的思維謀劃農業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，走產業(yè)化經營的路子，以產業(yè)帶企業(yè)，以企業(yè)促產業(yè)，延長

7、產業(yè)鏈條，增加產值和效益，實現(xiàn)農村經濟跨越式發(fā)展。二要把農村社會發(fā)展與城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展一體化建設相結合。要按照城鄉(xiāng)一體化要求，在農村基礎設施、公共服務和社會保障體系建設方面根據(jù)城鎮(zhèn)建設標準，統(tǒng)籌兼顧，逐步推進，盡快在城鄉(xiāng)規(guī)劃、產業(yè)布局、基礎設施建設、公共服務一體化等方面取得突破，促進公共資源在城鄉(xiāng)之間均衡配置、生產要素在城鄉(xiāng)之間自由流動，推動城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展融合。三要把新農村建設與培養(yǎng)新型農民相結合。農民素質教育和技能培訓是一項系統(tǒng)而艱巨的工程，應常抓不懈，要充分利用各類教育資源、媒體介質、實地講座，因鄉(xiāng)、因村、因人而宜，有計劃，分步驟，循序漸進，加

8、大培訓力度，把農民群眾真正培養(yǎng)成有文化、懂經營、會管理的新型農民和新農村建設的主力軍。四要把基層組織建設與民