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《對村鎮(zhèn)銀行可持續(xù)發(fā)展的思考》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫。
1、對村鎮(zhèn)銀行可持續(xù)發(fā)展的思考摘要村鎮(zhèn)銀行作為農(nóng)村金融改革的新生事物，對解決基層農(nóng)村融資難，提升農(nóng)村金融服務水平起到了積極作用。文章主要分析了目前在我國發(fā)展村鎮(zhèn)銀行的機遇、發(fā)展中面臨的問題，并提出了實現(xiàn)村鎮(zhèn)銀行可持續(xù)發(fā)展的對策建議。關(guān)鍵詞：新農(nóng)村建設(shè)農(nóng)村金融服務體系農(nóng)村地區(qū)農(nóng)村金融機構(gòu)銀行業(yè)村鎮(zhèn)銀監(jiān)會關(guān)注農(nóng)村金融史社會主義為落實科學發(fā)展觀，建設(shè)社會主義新農(nóng)村。我國以加快農(nóng)村金融改革，按照工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村、已經(jīng)富裕起來的群體扶持弱勢群體的指導思想，適時組建村鎮(zhèn)銀行，讓具有優(yōu)勢的金融機構(gòu)把信貸支持延伸到村鎮(zhèn)，并通過股份制吸收和引導民間資本，從而為農(nóng)民、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟提供更便利、更充分
2、、更有效的金融服務，讓貧困農(nóng)民盡快富裕起來，讓弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)盡快升級換代，讓農(nóng)村經(jīng)濟又好又快發(fā)展。同時，解決民生問題，組建村鎮(zhèn)銀行的關(guān)鍵是要解決弱勢產(chǎn)業(yè)和弱勢群體的生產(chǎn)、生活和生存問題。銀監(jiān)會“關(guān)于放寬農(nóng)村地區(qū)銀行業(yè)金融機構(gòu)準入政策的若干意見中”明確規(guī)定，村鎮(zhèn)銀行是在農(nóng)村地區(qū)設(shè)立的主要為當?shù)剞r(nóng)民、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供金融服務的銀行業(yè)金融機構(gòu)。村鎮(zhèn)銀行的建立,對合理配置金融資源,培育健康、多元的競爭性農(nóng)村金融市場體系有著舉足輕重的作用?！∫?、村農(nóng)村金融服務現(xiàn)狀與需求特征近年來，商業(yè)銀行出于壓縮成本，提高經(jīng)濟效益和控制風險的考慮，將其在農(nóng)村地區(qū)的營業(yè)網(wǎng)點逐漸減少甚至全線撤離。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的銀行業(yè)網(wǎng)
3、點平均不足3個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的金融市場沒有形成有效競爭，分布在非縣城所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)的銀行業(yè)金融機構(gòu)主要是農(nóng)村信用社，金融市場基本處于壟斷經(jīng)營狀態(tài)，人均貸款水平差距極大。特別是農(nóng)村信用社出于風險控制和成本效益考慮，將多年來一直扎根于基層農(nóng)村的信用站全部撤銷，鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下農(nóng)村地區(qū)的金融服務基本處于真空地帶。農(nóng)村信用社由于信貸半徑過大，風險管理難度較大，加之信貸創(chuàng)新不足，對農(nóng)戶及農(nóng)業(yè)小企業(yè)貸款主要以聯(lián)保互保和抵押質(zhì)押方式為主。在聯(lián)保互保貸款發(fā)放中，出于借款人和貸款人考慮，往往是富裕戶一起互保聯(lián)保。即便是小額信用貸款的信用評級，也是以經(jīng)濟因素為主要依據(jù)的，導致貧困線以下的農(nóng)戶和已成為農(nóng)村經(jīng)濟活動有生力量的正在
4、脫貧致富的從事個體經(jīng)營的大批種植、養(yǎng)殖農(nóng)戶得不到有效的金融支持。由于農(nóng)業(yè)小企業(yè)不具備抵押條件，也得不到有效的金融支持。清華大學一份研究報告顯示：我國農(nóng)村至少有1.2億戶農(nóng)民有貸款需求，但只能滿足60%，農(nóng)村小企業(yè)貸款的滿足率僅為50%，農(nóng)村金融供給不足，嚴重制約了“三農(nóng)”loanapprovalandpostcreditapprovalofficer/atalllevelsinaccordancewithcreditapprovalrules,licensingandeventualexerciseofcreditdecisionpowerofpersonsorinstitutions
5、.Reviewfindingsandreviewcomments,accordingtotheBank'scredit5經(jīng)濟的快速發(fā)展。對農(nóng)村金融服務現(xiàn)狀深入分析可以得出一個結(jié)論，那就是農(nóng)村金融服務雖然供給不足，但具有一定規(guī)模的農(nóng)業(yè)企業(yè)和已富裕起來農(nóng)戶的金融需求能滿足，已成為了涉農(nóng)金融機構(gòu)的主要支持對象。那些經(jīng)營規(guī)模不大，資金需求較小，但數(shù)量極其龐大的農(nóng)戶的金融供給不足才是農(nóng)村金融供給不足的主要體現(xiàn)。從社會看，他們民生問題的主體；從長遠發(fā)展看，他們是推動農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量，解決他們的金融需求才是農(nóng)村金融改革的關(guān)鍵所在。作為社會的弱勢群體，他們需要的是方便靈活、無抵押無擔保、不以
6、經(jīng)濟能力作為信用等級評定依據(jù)的小額信用貸款，再者對金融服務的需求是淺層次的，只有存款需求和貸款需求。二、目前在我國創(chuàng)建和發(fā)展村鎮(zhèn)銀行過程中面臨的主要問題(一)經(jīng)營規(guī)模小且存款來源不足。一是村鎮(zhèn)銀行的營業(yè)網(wǎng)點少,缺乏現(xiàn)代化金融服務手段,對儲戶的吸引力小。二是村鎮(zhèn)銀行設(shè)立的地區(qū)自然條件和開放程度有限,居民收入水平不高,農(nóng)民和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)閑置資金少,客觀上制約了村鎮(zhèn)銀行存款的增長。三是村鎮(zhèn)銀行成立的時間短,人們對其缺乏了解,認可程度低,造成吸收存款困難。這些因素導致了“村鎮(zhèn)銀行貸款支持農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,卻在農(nóng)村解決不了資金來源的問題”的出現(xiàn)。 (二)金融產(chǎn)品單一,服務功能不完善。村鎮(zhèn)銀行目前開辦了
7、存款、貸款、結(jié)算三大類業(yè)務。由于受網(wǎng)絡系統(tǒng)建設(shè)影響,結(jié)算業(yè)務基本上沒有開展起來,結(jié)算業(yè)務量非常小,中間業(yè)務更是無法拓展。由于“村鎮(zhèn)銀行”規(guī)模較小，數(shù)量較多，如何將其納入支付結(jié)算體系，結(jié)算渠道是直接納入當?shù)厝嗣胥y行還是通過其他金融機構(gòu)代理，需要進一步探討并加以明確規(guī)定。而且，按照目前的發(fā)行庫管理制度規(guī)定，多數(shù)“村鎮(zhèn)銀行”明顯不符合要求，需要對“村鎮(zhèn)銀行”能否直接在當?shù)厝嗣胥y行發(fā)行庫存取款做出明確規(guī)定。同時，需要解決“村鎮(zhèn)銀行”金融穩(wěn)定的問題?！ ?/p>
