建設社會主義新農(nóng)村的意義

《建設社會主義新農(nóng)村的意義》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關內(nèi)容在工程資料-天天文庫。

1、建設社會主義新農(nóng)村的意義　　　　我國的經(jīng)濟社會發(fā)展總體上已經(jīng)進入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的新階段。在這個階段，只有實行統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的方略，加快建設生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主的社會主義新農(nóng)村，我們才能如期實現(xiàn)全面建設小康社會和現(xiàn)代化強國的宏偉目標，實現(xiàn)中華民族的偉大復興。　　建設社會主義新農(nóng)村，是貫徹落實科學發(fā)展觀的重大舉措?？茖W發(fā)展觀的一個重要內(nèi)容，就是經(jīng)濟社會的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展是其重要的組成部分。建設社會主義新農(nóng)村，是確保我國現(xiàn)代化建設順利推進的必然要求。國際經(jīng)驗表明，

2、工農(nóng)城鄉(xiāng)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，是現(xiàn)代化建設成功的重要前提。一些國家較好地處理了工農(nóng)城鄉(xiāng)關系，經(jīng)濟社會得到了迅速發(fā)展，較快地邁進了現(xiàn)代化國家行列。也有一些國家沒有處理好工農(nóng)城鄉(xiāng)關系，導致農(nóng)村經(jīng)濟長期落后，致使整個國家經(jīng)濟停滯甚至倒退，現(xiàn)代化進程嚴重受阻。全面建設小康社會，培植新的消費熱點，擴大內(nèi)需，廣大農(nóng)村潛力巨大。因此，通過推進社會主義新農(nóng)村建設，可以加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，增加農(nóng)民收入，使億萬農(nóng)民的潛在購買意愿轉(zhuǎn)化為巨大的現(xiàn)實消費需求，拉動整個經(jīng)濟的持續(xù)增長。特別是通過加強農(nóng)村道路、住房、能源、水利、通信等方面的建設，既

3、可以改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件和消費環(huán)境，又可以消化當前部分行業(yè)的過剩生產(chǎn)能力，促進相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。建設社會主義新農(nóng)村，是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要基礎。　　　　社會主義新農(nóng)村建設中政府的政策創(chuàng)新loanapprovalandpostcreditapprovalofficer/atalllevelsinaccordancewithcreditapprovalrules,licensingandeventualexerciseofcreditdecisionpowerofpersonsorinstitutions.R

4、eviewfindingsandreviewcomments,accordingtotheBank'scredit　　　　建設社會主義的新農(nóng)村應立足于我國的國情。我國農(nóng)村處于勞動力絕對過剩和無限供給的現(xiàn)實，完全依靠市場無法實現(xiàn)資源的有效配置。在我國的社會保障制度還沒有惠及到農(nóng)村的前提條件下，針對農(nóng)村土地分散現(xiàn)狀進行土地制度改革，實現(xiàn)土地自由流轉(zhuǎn)，能夠?qū)崿F(xiàn)土地集中，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)造條件。筆者認為這一發(fā)展模式具有遠期可行性，但不是一蹴而就，圍繞這一目標，必須從政府政策方面實施創(chuàng)新，逐步過渡，建設社會主義新農(nóng)村自然水

5、到渠成?！　崿F(xiàn)農(nóng)村公共物品資金投入的政府主導、多元投入格局　　2006年，在全國農(nóng)業(yè)稅取消這一背景下，中央提出的新農(nóng)村建設面臨著農(nóng)村內(nèi)部綜合配套改革的復雜問題，這也是在建設新農(nóng)村中層次最深、環(huán)節(jié)最多、難度最大的改革創(chuàng)新。主要包括農(nóng)村義務教育的改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的改革和縣鄉(xiāng)財政管理體制的改革。這三大問題的關鍵就是解決資金問題。資金問題的解決辦法可以本著努力提高農(nóng)業(yè)占財政支出的比例，形成政府主導、多元投入的格局?！　∈紫龋岣哳A算內(nèi)農(nóng)業(yè)投入占財政支出的比重。嚴格按照《農(nóng)業(yè)法》等有關法律法規(guī)的要求辦事，努力增加預算內(nèi)支

6、農(nóng)資金，確保預算內(nèi)支農(nóng)支出按法定比例增長。其次，增加中央預算內(nèi)投資用于農(nóng)業(yè)基本建設的比重。為減輕農(nóng)業(yè)發(fā)展資金過度依賴國債的現(xiàn)實，可考慮與中央財力增長基本相適應，逐年增加一部分中央預算內(nèi)投資，重點用于農(nóng)業(yè)建設，確保中央農(nóng)業(yè)基建投資保持在較高水平。再次，考慮到取之于民用之于民這一根本原則，從發(fā)展新農(nóng)村的角度把政府在農(nóng)地轉(zhuǎn)讓中的收益預留一部分用于支援農(nóng)業(yè)發(fā)展。最后，由于目前存在財政支農(nóng)資金投入渠道多，資金分散，難以形成合力，各部委財政支農(nóng)資金在使用上各自為政，資金使用分散和投入交叉重復等現(xiàn)象，整合使用支農(nóng)資金亟待解決

7、。政府主導多元投入方面則表現(xiàn)為：一是建立政策性農(nóng)業(yè)信貸體系，繼續(xù)完善農(nóng)業(yè)信貸體系，逐步增加農(nóng)業(yè)信貸規(guī)模。二是建立政策性農(nóng)業(yè)保險制度，以分擔農(nóng)村金融機構(gòu)的貸款風險。三是把來自于農(nóng)村的郵政儲蓄用之于農(nóng)，實施支農(nóng)資金的良性循環(huán)。　　通過打造“項目”或“產(chǎn)業(yè)”平臺實現(xiàn)農(nóng)民增收loanapprovalandpostcreditapprovalofficer/atalllevelsinaccordancewithcreditapprovalrules,licensingandeventualexerciseofcredit

8、decisionpowerofpersonsorinstitutions.Reviewfindingsandreviewcomments,accordingtotheBank'scredit　　打造村鎮(zhèn)項目和產(chǎn)業(yè)平臺是目前建設新農(nóng)村、實現(xiàn)農(nóng)民增長的關鍵，更是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模的路徑選擇。村鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的項目和產(chǎn)業(yè)導向初期是以勞動密集型產(chǎn)業(yè)為主，產(chǎn)業(yè)鏈條的延展最好以本地的農(nóng)產(chǎn)品作為上游輸入品，生