區(qū)域旅游協(xié)調(diào)發(fā)展中存在的問題及對策

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1、區(qū)域旅游協(xié)調(diào)發(fā)展中存在的問題及對策區(qū)域旅游協(xié)調(diào)發(fā)展中存在的問題及對策區(qū)域旅游協(xié)調(diào)發(fā)展中存在的問題及對策2009-02-0321:57:30摘要:旅游業(yè)是一項涉及多項利益主體的高度整合的社會?經(jīng)濟產(chǎn)業(yè),由于各利益主體追求利益最大化的實現(xiàn),使得區(qū)域旅游業(yè)的發(fā)展不能自動協(xié)調(diào),但在旅游業(yè)快速發(fā)展的今天,協(xié)調(diào)發(fā)展已成為各區(qū)域旅游業(yè)必須解決的問題?應(yīng)在探討區(qū)域旅游非協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)狀及原因的基礎(chǔ)上,看到區(qū)域旅游協(xié)調(diào)發(fā)展的本質(zhì)是利益協(xié)調(diào),并將其貫徹于政府?企業(yè)?市場機制?協(xié)調(diào)機制等方面來加以實現(xiàn)?　　關(guān)鍵詞:區(qū)域旅游;協(xié)調(diào)開發(fā);利益協(xié)調(diào)機制;中小企業(yè)　　Abstract:Tourismisanintegra

2、tedsocialandeconomicsystem,whichinvolvesmanybenefitentities;Thefactthateverybenefitentitywantstheprofitasmostaspossibleleadstothedevelopmentofregionaltourismuncoordinatedly.However,withthefastdevelopmentofregionaltourismtoday,synergicdevelopmenthasbeentoonecessarytobeignored.Asaresult,basedonthean

3、alysisofcurrentsituationsandrelativereasonsthatimpedethesynergicdevelopmentofregionaltourism.Thisarticlepointsoutthatinterestsynergicmechanismistheessenceintourismsynergicdevelopment,andcarriesitthroughregionalgovernment,tourismcorporation,marketmechanismandsynergicmechanism.　　Keywords:regionaltou

4、rism;synergicdevelopment;interestsynergicmechanism　　引言　　　　各個地區(qū)開展旅游業(yè)的核心是旅游資源,而不同的旅游資源一般具有互代性或互補性的特點,對于擁有互代性旅游資源的地區(qū)來說,如果在地理空間上相鄰,則容易被認知為具有相似形象的旅游地,產(chǎn)生同等級旅游地之間的替代選擇,因此具有可替代性旅游資源的地區(qū)之間的區(qū)域協(xié)調(diào)往往能收到顯著的成效?此外,對于擁有互補性質(zhì)的旅游資源的地區(qū)來說,由于各地區(qū)旅游資源的性質(zhì)單一?客源市場有限,而開發(fā)其他種類的旅游資源不僅要耗費大量成本,還要根據(jù)當?shù)芈糜钨Y源的特點,因而互補性的旅游地區(qū)之間的聯(lián)合營銷?協(xié)調(diào)發(fā)展已經(jīng)

5、被很多地區(qū)提上日程并開展起來,以實現(xiàn)地區(qū)之間的優(yōu)勢互補?擴大市場分額?　　　　一、區(qū)域旅游非協(xié)調(diào)發(fā)展的表現(xiàn)　　　　1.各自為政　　由于旅游業(yè)的經(jīng)濟性特點,許多地方政府都將發(fā)展旅游業(yè)作為其提高政績和地方GDP的手段,因此在發(fā)展旅游業(yè)的過程中出現(xiàn)了各行政區(qū)劃各自為政的現(xiàn)象:只為獲取一己私利而不考慮旅游業(yè)發(fā)展的系統(tǒng)性?當?shù)芈糜钨Y源的特點和旅游市場需求而產(chǎn)生的盲目開發(fā)?重復(fù)建設(shè)與惡性競爭,從而使區(qū)域旅游整體形象下降,影響各次區(qū)域的旅游業(yè)發(fā)展?　　2.管理無序　　我國正處于由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌的過渡期內(nèi),體制原因所造成的條塊割據(jù)式的管理弊端依然十分突出,再加上各合作主體在區(qū)域旅游合作中的地位是對

6、等的,機構(gòu)的平行和交叉帶來了管理上的“重疊”與“真空”導(dǎo)致了多頭管理?政出多門?事權(quán)不分等現(xiàn)象?雖然各合作方常會組建一個旅游協(xié)作會性質(zhì)的共同管理機構(gòu),但它只是一個半官方?半民間性質(zhì)的組織,無行政管理權(quán),對地方政府的權(quán)威不足,導(dǎo)致管理失效?　　3.開發(fā)無序　　區(qū)域旅游協(xié)調(diào)發(fā)展經(jīng)常在聯(lián)合開發(fā)線路?聯(lián)合促銷等方面達成協(xié)議,但是在區(qū)域范圍內(nèi)卻難以組織其權(quán)威性的整體旅游規(guī)劃?由于對區(qū)域性旅游資源的開發(fā)利用缺乏總體規(guī)劃與分工,各地區(qū)對旅游資源的使用各成體系,景點的建設(shè)常出現(xiàn)近距離重復(fù),造成旅游資源配置的不合理甚至浪費?另外,由于各地區(qū)對區(qū)域性資源的分割使用導(dǎo)致區(qū)域性資源?區(qū)域性產(chǎn)品的整體特色無法體現(xiàn),

7、直接影響到區(qū)域總體旅游產(chǎn)品體系的形成?　　4.競爭無序　　區(qū)域相當于一個市場,地區(qū)與地區(qū)之間的聯(lián)系通常是通過區(qū)域市場進行的?但是,由于地方保護主義的存在,地區(qū)間在旅游資源共享?旅游基礎(chǔ)設(shè)施共享?旅游客源市場共享等方面出現(xiàn)了“偽合作”的傾向,常會為了各自利益發(fā)生爭奪客源?爭奪資源的惡性競爭,使原本就難以統(tǒng)一的區(qū)域市場發(fā)生混亂?　　　　二、區(qū)域旅游非協(xié)調(diào)發(fā)展的原因　　　　1.行政區(qū)經(jīng)濟的負面影響　　我國尚處于經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌過程